Политические конфликты: сущность, виды, причины возникновения

Политический конфликт - столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества.

Функции:

Положительные.

- объективного выражения неудовлетворенности;

- разрядки напряженности;

- достижения внутригрупповой сплоченности;

- коммуникативно-информационная;

- стимуляция социальных изменений.

Отрицательные.

- создает угрозу интеграции общества, ликвидации данной политической системы;

- может отрицательно влиять на авторитет и функционирование власти;

- материально-разрушительная и жизненно-опасная;

- духовно – деградирующая.

Решение: сила, переговоры, сотрудничество.

 

Сущность и структура политического процесса. Эволюционные и революционные процессы

Политический процесс - это совокупность видов деятельности субъектов политики, взаимоотношений между ними, складывающихся под влиянием внутренних и внешних факторов.
Структура политического процесса: субъект; объект—цель, которая должна быть достигнута; средства, методы, ресурсы и исполнители. Ресурсы могут быть материальными (например, наука, техника, финансы) и духовными (например, настроения граждан, их идеология).

Критерии классификации политических процессов - сфера действия; продолжительность действия; значимость для общества; характер протекания; устойчивость взаимоотношении граждан и властных структур; степень влияния на власть и глубина общественно-политических преобразований.

По сферам действия политические процессы разделяются на внутриполитические и внешнеполитические.

По продолжительности действия политические процессы классифицируются на длительные, охватывающие значительные временные интервалы, и краткосрочные, связанные с решением текущих проблем (например, электоральные кампании).

В зависимости от значимости для общества политические процессы различаются как базовые (например, способы включения социальных слоев в отношения с государством, системы формирования элиты, способы легитимации лидеров и т.д.) и периферийные, не оказывающие принципиального влияния на осуществление власти (например, формирование различных политических ассоциаций, преобразование структур управления и т.д.).

С точки зрения характера протекания, выделяют открытые политические процессы (отражение интересов граждан в программах партий и движений, в голосовании на выборах, в использовании СМИ и т.д.) и теневые политические процессы (скрытые действия государственных учреждений, особенно с секретными функциями; деятельность публично неоформленных институтов и центров власти).

С точки зрения устойчивости взаимоотношений граждан и властных структур, политические процессы подразделяют на стабильные, характеризующиеся устойчивыми формами политического поведения граждан, прагматическим характером государственной политики, и нестабильные, проявляющиеся в условиях общественных кризисов, утраты властью легитимности.

В зависимости от степени влияния на власть и глубины общественно­политических преобразований различаются следующие типы политических процессов: революция, контрреволюция, реформа.

Революция — коренное преобразование общественного порядка, создание новой политической системы, основанной на иных принципах легитимности. Принудительный характер перемен вызывает неизбежность применения насилия.

Революции возникают как следствие нарастания противоречий в обществе, на исходе социально-экономических и политических кризисов, которые могут вызываться следующими причинами: война и интервенция, недальновидная политика, нежелание или неспособность проводить назревшие преобразования, подавление социальных сил, стремящихся к переменам. Действие этих факторов ведет к потере господствующим классом своей легитимности.

Революции сопряжены со значительными издержками для общества. Отстранение от власти господствующих классов сопровождается гибелью людей, разрушением экономики, материальными потерями, внутренней борьбой самих революционеров. Опыт истории свидетельствует о том, что «революции пожирают своих детей». Общество, возникающее после революции, существенно отличается от первоначального проекта и нередко бывает его полной противоположностью. Все это вызывает разочарование граждан в целях, идеалах и результатах революций.
Контрреволюция—политический процесс, в котором участвуют группы, стремящиеся к свержению новой элиты и восстановлению прежних порядков. Контрреволюционеры используют вооруженное насилие, экономический саботаж, политическую пропаганду. Если широкие слои населения поддерживают революционные силы, контрреволюция терпит поражение. В случае успеха контрреволюции начинается этап реставрации власти ранее господствующих групп.

Реформа — это постепенное преобразование экономического, социального, политического и культурного уклада общества. В ходе реформ первостепенное значение имеет обеспечение их общественной поддержки, достижение согласия относительно содержания, темпов и методов преобразований. Успех реформ также зависит от своевременности их проведения.

Реформаторство по своему содержанию может быть радикальным и эволюционным. Существенное отличие реформ от революции - управляемость, поэтапность изменений. Реформы создают возможности для учета многообразных тенденций, выбора оптимального варианта перемен.

По характеру протекания различают революционные и эволюционные политические процессы. Для революционных процессов чаще всего ха­рактерно радикальное и масштабное преобразование политической и соци­ально-экономической системы в относительно короткие сроки. Эти преобра­зования могут носить как мирный, так и насильственный характер. Для эволюционных политических процессов характерно решение существующих проблем с помощью реформ, которое постепенно приводит к качественным положительным преобразованиям условий жизни общества.

Важным является и подразделение политических процессов на стабильные и переходные. «Стабильные политические процессы выражают ярко очерченную направленность изменений, преобладание определенного ти­па властных отношений, форм организации власти, предполагающих устойчивое воспроизведение политических отношений даже при сопротивлении тех или иных сил и тенденций. Внешне они могут характеризоваться отсутствием войн, массовых протестов и других конфликтных ситуаций, грозящих свержением или изменением правящего режима. В нестабильных же процес­сах отсутствует четкое преобладание тех или иных базовых свойств органи­зации власти, исключающих возможность качественной идентификации изменений».

При этом некоторые политические институты могут функционировать практически в неизменном виде, другие — претерпевают серьезные сущно­стные преобразования в своей структуре, идейно-политической ориентации, формах работы, социальной базе и т.д. Таким образом, политический процесс представляет собой не предопределенный и теоретически выдержанный курс развития общества, а результат взаимодействия многих и зачастую взаимо­исключающих политических сил и факторов. Их постоянно меняющаяся совокупность и обусловливает реальную направленность политического про­цесса.

 

Содержание и основные черты политической деятельности. Стратегия и тактика политической деятельности

Политическая деятельность составляет основное содержание политической сферы жизни. Возможны два концептуальных подхода при рассмотрении проблемы политической деятельности, вытекающие из неоднозначного понимания политической системы. Согласно первому из них деятельность понимается, прежде всего, как саморегуляция политической системы внутри себя, являющейся самостоятельным организмом. Субъектами деятельности выступают организационные группы лиц: парламентские, партийные фракции, правящие группировки (элиты), правительство, другие органы власти, лидеры, функционирующие непосредственно в политической системе. Иной подход (марксистский) базируется на понимании политической системы в виде организации, управляемой внешними, по отношению к политическим институтам, социально-классовыми силами. Понятие политической деятельности в таком случае включает обобщенное выражение воздействий на систему социальных групп и общественных объединений, людей, т.е. субъектов гражданского общества.

Политическая деятельность представляет собой совокупность организационных действий субъектов как внутри политической системы, так и вне ее, подчиненных реализации общих социальных интересов и целей. В основе своей политическая деятельность - это руководство и управление общественными отношениями при помощи институтов власти. Ее суть - управление людьми, человеческими сообществами.

Если говорить об институтах, входящих в политическую систему, то деятельность каждого из них имеет свои существенные признаки и, прежде всего, различные цели и средства их достижения. Так, государство призвано регулировать, контролировать деятельность и поведение своих граждан и социальных групп в рамках реализации общеобязательных норм, направлять их на удовлетворение общественных интересов и достижение общих целей. Политическая деятельность партии - с обобщением, обоснованием и защитой интересов определенных социальных групп, реализацией их в конкретной политике государственной власти. Деятельность общественных организаций - форма участия определенных групп граждан в управлении сообществом, в котором они живут. В целом же каждый политический и общественный институт по сути своей представляет определенную систему деятельностей.

Сущность политической деятельности раскрывается в специфике ее объекта и структурных элементов: субъекта, целей, средств, условий, знания, мотивации и норм, наконец, самого процесса активности.

Непосредственным объектом политической деятельности выступают политические ценности, институты, политическая система в целом и стоящие за ними социальные группы, партии, элиты, лидеры.

Конкретные субъекты политической деятельности разнообразны. Отметим, в частности, два их вида: групповые (классовые, национальные, территориальные или региональные, корпоративные, элитарные) и индивидуальные (любая политически активная личность, действующая в единстве с группой) субъекты.

Существенный признак политической деятельности - ее рациональность, т.е. осознанная ориентированность на политические интересы, цели и ценности; взаимосвязь мотивов выбора целей и средств практических действий, познавательной и оценочной деятельности. Рациональный момент, безусловно, является решающим в субъективном смысловом содержании политического действия, выражая отношение субъекта к институтам власти. Тем не менее, политическое действие не исчерпывается рациональностью. В нем остается место для иррационального как отклонения от целенаправленности.

Мотивационная база политического действия - сложная система, в которой наряду с рациональной стороной (ориентированность на цели и ценности) присутствуют психолого-эмоциональные элементы (жажда власти, страх, зависть и т.п.). следовательно, возможность объяснения политического действия на интеллектуальном уровне отнюдь не исключает необходимости расшифровки его психоэмоционального аспекта, и в первую очередь - при анализе массовых действия, но не в последнюю - при объяснении непредсказуемости поведения политических деятелей.

Продолжая характеристику специфики политической деятельности, нельзя обойти такую особенность как ориентированность ее на легитимность. Легитимность политической деятельности предполагает соответствие установленному порядку. В этом проявляется еще одна ее специфическая черта. Порядок означает ориентацию субъекта деятельности на обязательные нормы, общезначимые для данного политического общества. Порядок гарантируется возможностью правового принуждения, осуществляемого специальными группами людей, или же применением санкций политического и общественного характера, исходящих от политических групп и институтов гражданского общества (публичного осуждения, политической оценки, исключение из состава элиты и т.п.). специфический аспект политической деятельности, - это соотношение детерминирующих ее объективных и субъективных факторов, существенное влияние на политическую деятельность субъективных, сугубо индивидуальных качеств. Общественная воля, воплощаемая в политических действиях, идеология, превращающаяся через эти действия в реальную практическую общественную силу, политическая культура, трансформирующая знания и ценности, разнообразные индивидуальные социально-психологические черты действующих политических субъектов.

К стратегическим направлениям относятся: экономическая стратегия, военно-политическая стратегия, внешнеполитическая стратегия, стратегия в области науки, образования, культуры и др.. Каждый из них может конкретизироваться в главных задачах, актуальных на текущий политический момент. Например, экономическая стратегия государства охватывает ценовую, налоговую, бюджетную, банковскую политику, социальную защиту, внешнеэкономическую политику и т.д. Политическая стратегия может быть осуществлена, если понятно, с помощью чего можно ее достичь. Итак, согласно политической стратегии определяется и политическая тактика.

Политическая тактика - это совокупность методов, форм, способов поведения и действий в процессе политической деятельности для достижения стратегических целей и задач.

Политическая тактика вытекает из политической стратегии и подчиняется ей. Политическая тактика и политическая стратегия как составные политического руководства тесно связаны. Политическая стратегия и тактика все больше отказываются от старых стереотипов и наполняются рядом новых качеств мирового развития. К ним относятся: свобода выбора народами социально-политического строя; деидеологизация международных отношений; приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми; отказ от войны как средства решения политических проблем; человеческое измерение политики и др.