Методологические подходы Соучастия в территориальной Общине

Принципы, нормы и правила отношений Соучастников территориальной Общины строится на методологических подходах, позволяющих всем Участникам реализовывать в равных условиях свои права, отображённые в принятом содержании понятия Собственность как триединой функции права человека по отношению к его высшей аккумулированной форме капитала: знаниям, интеллекту и физическим силам, что обеспечивается:

- признанием объективности и всеобщности экономических отношений, их независимости от идеологий, форм и принадлежности хозяйственных формирований;

- признанием взаимосвязи и взаимообусловленности объективных экономических отношений и высших ценностных ориентаций жизнедеятельности человека;

- рассмотрением экономических отношений через правовое понимание Собственности, как базовое и родовое понятие в формировании правових и организационно-экономических механизмов и хозяйственных структур. Главной методологической основой экономических принципов взаимоотношений всех без исключения Участников программ и проектов Общины является обеспечение защиты Собственности каждого Участника, создание условий её свободной и равноправной реализации. Утрата исключительного права на одну из функций: владения, распоряжения или пользования исключает само понятие Собственности. За базовую форму собственности принимается личная собственность, высшая форма которой реализуется собственником в отношении к собственной аккумулированной форме капитала: интеллекту, знаниям и физическим силам. Материальные и другие ценности (продукты питания, предметы быта, средства труда, энергоресурсы, научные разработки, культурные ценности т.д.), рассматриваются как эквиваленты высшей аккумулированной формы каптала человека, получаемой в процессе совместной деятельности собственников. Передача доли личной собственности вместе с правами владения, распоряжения и пользования, означает передачу собственности и создание на этой основе различных форм пользования собственностью: государственной, коллективной, смешанной форм. Возникающая необходимость у собственника в удовлетворении своих культурных ценностных ориентаций, рассматривается как основная причина, главная мотивация вступления собственника в экономические отношения. Вследствие того, что коллективная производительность за счёт специализации труда выше индивидуальной, собственники объединяются для реализации своей собственности в трудовые коллективы.

Община создаёт свои предприятия, которыми на условиях соответствующих контрактов с Советом Общины руководят генеральный директор, его заместители, директора департаментов и программ, исполнительный директор, главный бухгалтер, финансово-экономическая служба, руководители технических служб.

Оплата итогов труда административно-управленческого персонала осуществляется на основе должностных окладов, установленных согласно штатного расписания, утверждённого Советом Общины. Должностные оклады для административно-управленческого персонала Общины учитывают выполнение функциональных обязательств, установленных согласно должностных инструкций на поддержание статуса юридического лица Общины, её отношений с государственными органами и организациями, создание условий для реализации уставных задач Общины. Формы контрактов утверждается Советом Общины. Должностные инструкции Генерального директора, директоров программ и главных бухгалтеров должны содержать функциональные обязательства, связанные с поддержанием статуса юридического лица Общины во взаимоотношениях с банками, финансовыми, налоговыми, и другими государственными органами, и организациями, функции, направленные на обеспечение защиты собственности, каждого участника программ и проектов Общины.

Администрация Общины и её предприятия обеспечивают на условиях внутрихозяйственных договоров ведение внутрихозяйственных балансов, субсчетов, лицевых и др. счетов, сохранность собственности каждого собственника, осуществление финансовых операций по поручению собственников, в пределах сумм их собственности на условиях внутрихозяйственных и др. договоров, участвует в реализации программ Общины на общих основаниях.