Правовий режим іноземного інвестування

Питання, що виносяться на обговорення:

1. Поняття та спеціально-правове регулювання іноземних інвестицій в Україні.

2. Поняття та види іноземних інвестицій

3. Об’єкти та суб’єкти іноземних інвестицій

4. Форми здійснення іноземних інвестицій

5. Оцінка іноземних інвестицій.

6. Національний та інші режими іноземних інвестицій

7. Особливості державної реєстрації іноземних інвестицій

8. Гарантії діяльності іноземних інвесторів в Україні.

9. Обмеження і заборони діяльності іноземних інвесторів та підприємств з іноземними інвестиціями.

 

Типові ситуацій та завдання, які можуть розглядатися

на практичному (семінарському) занятті:

Завдання 1. Складіть проект договору:

• Договору (контракт) на реалізацію інвестиційного проекту на території пріоритетного розвитку, в спеціальній (вільній) економічній зоні.

Завдання 2. Аналіз судової та іншої практики: на основі розгорнутого вивчення та коментування позицій Держкомпідприємництва України проаналізуйте та оцініть його доводи, викладені в Листі № 4222 від 13.06.2007 р. «Про тлумачення поняття "інвестиційний проект"».

 

Завдання 3. Розгорнуте конспектування (рецензування) нормативно-правового акту з критичними коментарями і аргументованою оцінкою його основних положень і головної ідеї: здійсніть розгорнуте вивчення та коментування положень Наказу Агентства з питань банкрутства (ДГУ) № 22 від 23.02.1998 р. «Про затвердження Методики інтегральної оцінки інвестиційної привабливості підприємств та організацій». Яким Ви бачите значення інтегрального показника інвестиційної привабливості підприємств та організацій, та яким чином це може прискорити реалізацію інвестиційних проектів, заохочення до інвестицій вітчизняних та іноземних підприємці тощо?

 

Завдання 4. Розв’яжіть типову ситуацію. Умовами інвестиційного конкурсу були: вкладення грошових коштів в реконструкцію і технічне переоснащення діючого підприємства.

Який договір доцільно укласти з переможцем конкурсу і якими нормами права повинні бути врегульовані взаємовідносини між інвестором і організатором конкурсу?

 

Завдання 5. Розв’яжіть типову ситуацію. Інвестиційним проектом передбачено будівництво нежитлової будівлі. Для реалізації проекту інвестор уклав договір із замовником, який володіє необхідними ліцензіями і досвідом будівництва.

Якою правомочністю слід наділити Замовника на будівлю, що зводиться, на період будівництва? Сформулюйте цю частину договору.

У разі випадкового пошкодження будівлі, що зводиться, на кого буде покладений ризик збитків, чи можливо за договором розподілити ризик збитків між інвестором і замовником?

 

Завдання 6. Розв’яжіть типову ситуацію. Австрійське ТОВ і українське приватне підприємство домовилися про спільне будівництво туристичного комплексу в Карпатському регіоні, проте виникло питання щодо форми співробітництва.

Які варіанти можна їм запропонувати?

В чому переваги та недоліки застосування корпоративної форми (шляхом створення спільного підприємства) та договірної форми співробітництва?

Який договір може бути укладений в даному випадку?

Чи передбачені чинним законодавством пільги майнового характеру у разі укладення договорів за участю іноземного інвестора?

 

Завдання для самостійної роботи студентів (6 год.)

1. Які характерні ознаки іноземних інвестицій?

2. Назвіть види майнових цінностей, що можуть використовуватися в процесі іноземного інвестування.

3. За яких умов іноземні інвестиції набувають спеціального правового режиму?

4. За допомогою яких нормативно-правових актів забезпечується правове регулювання іноземного інвестування в Україні?

5. Які категорії осіб можуть виступати у ролі іноземного інвестора?

6. У чому полягає специфіка правового становища іноземного інвестора?

7. В які об'єкти можуть вкладатися іноземні інвестиції?

8. У чому полягає корпоративна форма іноземного інвестування?

9. Як співвідносяться пряме та портфельне інвестування: спільні та відмінні риси?

10. Чи може поєднуватися корпоративна та договірна форма іноземного інвестування? Обґрунтуйте свою відповідь.

11. Які правові режими можуть застосовуватися до іноземних інвесторів в про­цесі здійснення ними інвестування на території України?

12. За допомогою яких договорів іноземний інвестор може здійснювати інвестування на території України?

13. Які характерні ознаки договору про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора?

14. Чим відрізняються угоди про розподіл продукції від решти договорів, за допомогою яких опосередковується іноземне інвестування?

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ ДО ТЕМИ 29.

Нормативно-правові акти:

1. Господарський кодекс України (Розділ VII).

2. Закон України від 16.04.1991 р. «Про зовнішньоекономічну діяльність».

3. Закон України від 18.09.1991 р. «Про інвестиційну діяльність».

4. Закон України від 19.03.1996 р. «Про режим іноземного інвестування».

5. Закон України від 15.09.1995 р. «Про операції з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах» (в редакції Закону від 04.10.2001 р.).

6. Закон України від 02.12.1997 р. «Про торгово-промислові палати в Україні».

7. Закон України від 22.12.1998 р. «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну».

8. Закон України від 22.12.1998 р. «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту».

9. Закон України від 22.12.1998 р. «Про захист національного виробника від суб­сидованого імпорту».

10. Закон України від 23.12.1998 р. «Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності».

11. Закон України від 16.03.2000 р. «Про ратифікацію Конвенції про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами».

12. Указ Президента України від 04.04.1994 р. № 567 «Про застосування Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС».

13. Указ Президента України від 07.07.2003 р. «Про додаткові заходи щодо залучення іноземних інвестицій в економіку України».

14. Указ Президента України від 10.04.2006 р. «Про план першочергових заходів у сфері інвестиційної діяльності».

15. Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій: затв. постановою КМУ від 07.08.1996 р. № 928.

16. Постанова КМУ від 30.01.1997 р. № 112 «Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну ді­яльність за участю іноземного інвестора».

17. Постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.1999 р. № 756 «Про деякі питання регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньо­економічної діяльності» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1493).

18. Перелік товарів (робіт, послуг), експорт яких за бартерними (товарообмінни­ми) операціями забороняється; Перелік товарів (робіт, послуг), імпорт яких за бартерними (товарообмінними) операціями забороняється; Перелік високоліквідних товарів, у разі експорту яких за бартерним договором термін ввезення на митну територію України імпортних товарів не повинен перевищувати 60 кален­дарних днів з дати оформлення вивізної вантажної митної декларації: затв. поста­новою КМУ від 29.04.1999 р. № 756.

19. Постанова КМУ від 20.12.2001 р. № 1801 «Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки».

20. Постанова КМУ від 15.02.2002 р. № 155 «Про затвердження Порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом».

21. Постанова КМУ від 12.12.2002 р. № 1863 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності».

22. Положення про порядок іноземного інвестування в Україну: затв. постановою Правління НБУ від 10.08.2005 р. № 280.

23. Положення про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів): затв. наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 06.09.2001 р. № 201.

24. Наказ Міністерства економіки України від 16.03.2006 р. № 98 «Про порядок обліку (реєстрації) зовнішньоекономічних контрактів, предметом яких є операції з давальницькою сировиною українського замовника, коли контрактом перед­бачена реалізація готової продукції в країні виконавця або вивезення її до іншої країни».

25. Конвенція Організації об'єднаних націй (ООН) від 21.04.1961 р. Європейська конвенція про зовнішньоторговельний арбітраж

Додаткова література:

1. Беляева А.П. Свобода укладення зовнішньоекономічного контракту за зако­нодавством України // Вісник Хмельницького інституту регіонального управлін­ня та права. - 2002. - № 2. - С. 184-186.

2. Бутузов В.М., Марущак А.І. Правові основи інвестиційної діяльності. - К: КИТ, 2005. - 190 с.

3. Винокурова Л. Господарсько-правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: деякі проблеми [Текст] / Л. Винокурова // Право України: Юридичний журнал. - 2005. - N10. - С. 27-32.

4. Вінник О. М. Інвестиційне право / Вінник О. М. – К.: Правова єдність, 2009. – 616 с.

5. Гордієнко Т. Договір про спільну інвестиційну діяльність як форма міжнародного господарського співробітництва [Текст] / Т. Гордієнко // Юридичний журнал. - 2005. - N6. - С. 56-63

6. Грошових Ю. Зовнішньоекономічний документообіг як об'єкт тіньових відносин та засіб організації державного і корпоративного контролю за експортно-імпортними угодами // Право України. - 2004. - № 4. - С. 73-77.

7. Зельдіна, О. Р. Правові питання залучення інвестицій до України [Текст] / О. Р. Зельдіна // Право України. - 2010. - N 8. - С. 33-38.

8. Котик О. Міжнародний центр із врегулювання інвестиційних спорів: заснування, структура та компетенція [Текст] / О. Котик // Юридична Україна: Щомісячний правовий часопис. - 2008. - N 6. - С. 106-111

9. Котик, О. Міжнародно-правові угоди України про заохочення та взаємний захист інвестицій [Текст] / О. Котик // Юридична Україна: Щомісячний правовий часопис. - 2008. - N 5. - С. 102-104

10. Кудрявцева В. Конституційно-правові чинники кодифікації інвестиційного законодавства / В. Кудрявцева // Юридична Україна. - 2010. - N 2. - С. 102-107.

11. Малиновська В. Проблеми використання форс-мажорного застереження у зовнішньоекономічному контракті // Підприємництво, господарство і право. - 2001. -№ 5. -С. 41-44.

12. Мандра Г. Оперативне тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності / Г. Мандра // Юридичний журнал. - 2009. - N 5. - С. 44-47.

13. Мілаш В. С. Захисні застереження в зовнішньо-економічному договорі: Монографія / Мілаш В. С. – Полтава, 2004. – 180 с.

14. Омельченко А. Шляхи вдосконалення та розвитку законодавства України про зовнішньоекономічну діяльність [Текст] / А. Омельченко // Право України. - 2011. - № 7. - С. 182-188.

15. Омельченко А. В. Поняття та ознаки зовнішньоекономічної діяльності як предмета правового регулювання [Текст] / А. В. Омельченко // Право України. - 2011. - № 5. - С. 218-223

16. Омельченко А. В. Місце та роль законодавства України про зовнішньоекономічну діяльність в системі законодавства України [Текст] / А. В. Омельченко // Право України. - 2011. - № 6. - С. 169-174

17. Омельченко, А. Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю в Україні на рівні місцевого самоврядування [Текст] / А. Омельченко // Юридична Україна. - 2011. - № 8. - С. 106-111

18. Онищенко О. Зовнішньоекономічний договір як основна форма зовнішньоекономічної діяльності [Текст] / О. Онищенко // Юридичний журнал: аналітичні матеріали. Коментарі. Судова практика. - 2011. - № 9. - С. 102-111.

19. Поєдинок В.В. Гарантії для інвесторів у разі примусових вилучень інвестицій // Вісник господарського судочинства. - 2004. - № 2. - С. 236-244.

20. Поєдинок В. В. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Навч.посібник / Поєдинок В. В. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 288 с.

21. Поєдинок В. Стабілізаційні застереження як засіб інвестиційно-правового регулювання / В. Поєдинок // Юридична Україна. - 2012. - № 2. - С. 97-101.

22. Уманців Ю., Швед Ю. Офшорне підприємництво у сучасній економіці: Моно­графія. - К.: Атака, 2004. - 144 с.

Короткий теоретичний коментар до теми:

Господарське законодавство встановлює спеціальні режими господарювання, які інтегрують в собі організаційні, економічні та правові заходи розвитку певних територій, об’єктів, галузей народного господарства. В Розділі VIII ГК України до таких режимів віднесені: спеціальні (вільні) економічні зони, концесійна діяльність, виключна (морська) економічна зона, господарська діяльність на державному кордоні України, санітарно-захисні та інші охоронні зони, на територіях і об'єктах, що особливо охороняються, спеціальний режим господарювання в окремих галузях народного господарства, господарська діяльність на території пріоритетного розвитку, господарська діяльність в умовах надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації, господарська діяльність в умовах воєнного стану тощо. Студенти повинні засвоїти практичне закріплення уявлень про систему та види спеціальних та інших режимів господарювання, їх характерні риси, порядок та особливості їх господарської діяльності.

Серед спеціальних режимів господарювання особливе місце посідають спеціальні (вільні) економічні зони - С(В)ЕЗ. Студенти, при вивченні цього питання, повинні звернути увагу на те, що система нормативно-правових актів, які упорядковують господарську діяльність в С(В)ЕЗ, складаються із загальної частини та спеціальної частини, до якої входять акти законодавства про конкретні С(В)ЕЗ (їх сьогодні 15 - див. рекомендовані нормативні акти до теми). Студенти повинні дослідити характерні ознаки С(В)ЕЗ. Аналізуючи відповідні акти законодавства студенти повинні вияснити, які цілі переслідує держава використовуючи інститут С(В)ЕЗ, особливості їх створення, функціонування та ліквідації, специфіку управління та режиму господарювання тощо. Важливу увагу студенти повинні приділити питанням класифікації С(В)ЕЗ, оскільки це питання є предметом дискусій багатьох науковців, таких як В.М. Коссак, О.С. Семерак, Л.В. Крупа та інших.

При вивченні питань теми заняття студентам необхідно також дослідити правове регулювання концесійної діяльності. Студенти повинні знати засади, на яких базується концесійна діяльність в Україні та проаналізувати її характерні ознаки.

Студенти також повинні проаналізувати поняття та характерні риси інших спеціальних режимів, особливості їх правового режиму господарювання, засад створення, функціонування та ліквідації, специфіку управління, систему спеціального законодавства тощо.

 

 

ЗАНЯТТЯ 53.