Правове регулювання господарських відносин у галузі будівельної діяльності

Питання, що виносяться на обговорення:

1. Підрядні відносини у капітальному будівництві

2. Сторони договору підряду на капітальне будівництво: замовник, генеральний підрядник та субпідрядник

3. Розрахунки за договором підряду на капітальне будівництво

4. Відповідальність за порушення договору підряду на капітальне будівництво

5. Умови укладання та виконання договору підряду на капітальне будівництво

6. Договір підряду на проведення дослідних та проектних робіт

 

Типові ситуацій та завдання, які можуть розглядатися

на практичному (семінарському) занятті:

Завдання 1.

Складіть схему:

· Капітальне будівництво (учасники, види, стадії, способи).

 

Завдання 2. Аналіз судової та іншої практики: на основі розгорнутого вивчення та коментування позиційДержкомпідприємництваУкраїни проаналізуйте та оцініть його доводи, викладені в Листах:

• № 9221 від 31.10.2008р. «Щодо визначення переліку видів господарської діяльності в будівництві, що підлягає ліцензуванню»;
• № 8072 від 25.10.2007 р. «Щодо умов провадження будівельної діяльності».

Завдання 3. Складіть проект (відповідно до фабули запропонованої викладачем):

· Договору підряду в капітальному будівництві.

· Договору підряду на проведення дослідних та проектних робіт.

Завдання 4. Розв’яжіть типову ситуацію. Державне акціонерне товариство за рахунок виділених бюджетних коштів мало побудувати нові виробничі потужності. Вартість будівництва - понад 75 млн. грн. Проектно-кошторисна документація була розроблена проектно-вишукувальним інститутом «Промбудпроект».

В який спосіб може здійснюватися будівництво?

Який порядок укладення договорів підряду на будівництво об’єктів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів?

Який тип підрядного будівельного договору може бути використаний в даному випадку?

 

Завдання 5. Розв’яжіть типову ситуацію. Комерційний банк «Інвестбанк» прийняв рішення про будівництво приміщень двох філій. Через відсутність у штаті банку фахівців з проектування та будівництва перед банком виникла проблема вибору проектних та будівельних підрядників, розміщення замовлень на проектування та будівництво, оцінки виконаних підрядниками робіт тощо.

Яким чином банк може розв’язати ці проблеми і забезпечити захист своїх інтересів на всіх стадіях будівництва (проектування та будівництва)?

Який вид договору доцільно використати в даному випадку?

Якими нормативно-правовими актами слід керуватися в даному випадку?

Назвіть умови договору, що мали б забезпечити врахування та захист інтересів комерційного банку як замовника-інвестора.

 

Завдання 6. Розв’яжіть типову ситуацію. Рішенням загальних зборів ПАТ було прийнято рішення про спрямування 25% річного прибутку товариства на добудову двох поверхів до адміністративного будинку ПАТ з метою розташування на одному з цих поверхів конструкторського бюро, а на іншому – їдальні для працівників ПАТ.

До якого виду капітального будівництва належить виконання подібних робіт?

Якими нормативно-правовими актами слід керуватися в даному випадку?

Завдання для самостійної роботи студентів (6 год.)

1. В яких значеннях застосовується поняття «капітальне будівництво»?

2. В яких формах може здійснюватися капітальне будівництво?

3. Скільки основних стадій має процес капітального будівництва?

4. Які основні нормативно-правові акти регулюють відносини, що складають в процесі капітального будівництва?

5. Яким чином проявляється комплексний характер будівельних правовідносин?

6. Які категорії осіб беруть участь у будівельних правовідносинах?

7. У чому полягають основні функції спеціально уповноваженого органу держави у сфері капітального будівництва?

8. Які види діяльності у сфері капітального будівництва підлягають ліцензуванню?

9. В чому проявляється державне регулювання відносин у сфері капітального будівництва?

10. Яка мета проведення державної експертизи інвестиційних проектів будівництва?

11. В якому порядку здійснюється прийняття закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію?

12. Які форми відповідальності застосовуються до порушників законодавстві про капітальне будівництво?

13. Які види господарсько-правових санкцій застосовуються у вертикальних відносинах з капітального будівництва? Які органи можуть застосовувати такі санкції?

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ ДО ТЕМИ 25.

Нормативні акти:

1. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. (Глава 33).

2. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. (Глава 61, 62).

3. Закон України від 08.10.1992 р. «Про основи містобудування».

4. Закон України від 14.10.1994 р. «Про відповідальність підприємств, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування».

5. Закон України від 20.05.1999 р. «Про архітектурну діяльність».

6. Закон України від 20.04.2000 р. «Про планування і забудову територій».

7. Закон України від 22.12.2006 р. «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду».

8. Закон України від 25.12.2008 р. № 800-VI «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва».

9. Закон України вiд 05.11.2009 р. № 1704-VI «Про будівельні норми».

10. Порядок проведення архітектурних та містобудівних конкурсів: Затв. постановою КМУ від 25.12.1999 р. № 2137

11. Постанова КМУ від 22.09.2004 р. № 1243 «Про Порядок прийняття в експлуа­цію закінчених будівництвом об'єктів».

12. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2005 р. № 668.

13. Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію: Затв. постановою КМУ від 18.10.2006 р. № 1434.

14. Порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та про­ведення їх державної експертизи, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 31.10. 2007 р. № 1269.

15. Постанова КМУ від 05.12.2007 р. № 1396 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві».

16. Постанова КМУ від 18.10.2006 р. № 1434 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію.

17. Постанова КМУ від 08.10.2008 р. № 923 «Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів».

18. Постанова КМУ від 30.09.2009 р. № 1104 «Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт».

Додаткова література:

1. Вінник О. Правові засоби захисту інтересів інвесторів у сфері будівництва // Збірник рішень та арбітражної практики Вищого арбітражного суду України. -1996. -№3.-С. 310-314.

2. Комар В. Правові аспекти будівництва автомобільних доріг / В. Комар // Юридичний журнал. - 2009. - N 11. - С. 50-52

3. Смітюх А. Процедура громадського обговорення проектів містобудівної документації: проблемні питання [Текст] / А. Смітюх // Юридичний журнал: аналітичні матеріали. Коментарі. Судова практика. - 2010. - N 5. - С. 83-85

4. Трофуненко, Н. Порядок визначення розміру збитків, заподіяних неякісним виконанням будівельних робіт [Текст] / Н. Трофуненко // Правничий часопис Донецького університету. - 2009. - N 1/2. - С. 166-169.

 

Короткий теоретичний коментар до теми:

Студенти повинні дослідити правове забезпечення інноваційної діяльності як один із видів господарської діяльності. Вирішальною ознакою інноваційної діяльності є інновації, що створюються в результаті її здійснення та/або застосовуються в процесі її здійснення. Студенти повинні звернути увагу, що від мети здійснення інноваційна діяльність може бути некомерційною та комерційною. Слід розкрити напрямки інноваційної діяльності, та охарактеризувати їх зміст та види. Студенти повинні знати порядок проведення наукових досліджень і розробок, спрямованих на створення об'єктів інтелектуальної власності, науково-технічної продукції, знати порядок розробки, освоєння, випуск і розповсюдження принципово нових видів техніки і технології, розробка і впровадження нових ресурсозберігаючих технологій, призначених для поліпшення соціального і екологічного становища. Також слід опрацювати поняття технічного переозброєння, реконструкції, розширення, будівництво нових підприємств, що здійснюються вперше як промислове освоєння виробництва нової продукції або впровадження нової технології тощо.

Необхідно проаналізувати низку нормативно-правових: ГК України (глава 34), ЦК України (глава 62), спеціальні Закони України «Про інноваційну діяльність» «Про пріоритетні напрямки інноваційної діяльності в Україні», «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків» від та інші, акти Президента, Уряду України, міжнародно-правові акти в сфері інноваційних відносин тощо.

Таким чином, студенти повинні вияснити основні ознаки поняття «інновації» та правове забезпечення інноваційної діяльності як одного із видів господарської діяльності.

Особливого використання у сучасній підприємницькій діяльності в Україні набуло використання прав інших суб’єктів господарювання (комерційна концесія). Комерційна концесія як вид підприємництва здійснюється на підставі відповідного договору – договору комерційної концесії (зарубіжні аналоги - франчайзингу чи франшизи). Студенти повинні розкрити правову природу комерційної концесії та інших режимів господарювання, що інтегрують організаційні, економічні та правові заходи розвитку певних територій, об’єктів, галузей народного господарства.

Розкривши систему актів законодавства про комерційну концесію (глава 36 ГК України, глава 76 ЦК України, ряд законів в сфері інтелектуальної власності) студентам слід проаналізувати поняття комерційної концесії та комерційної субконцесії та визначити правову природу договору комерційної концесії за українським законодавством.

ЗАНЯТТЯ 45.