Создание ссрб. Конституция 1919 Г.

7 ноября 1917 года Минский Совет рабочих и солдатских депутатов взял власть в городе. 6 дек. 1917 Испол. Комитет Советов рабочих, солд. и крест. депутатов Запад.области слился с Испол. Комитетом солд. депутатов Зап. фронта в Облискомзап, был учрежден СНК Зап. области. К Облискомзапу перешла власть на всей территории Зап. области, неоккупированной герм. войсками. После оккупации Минска герм. войсками Облискомзап эвакуировался в Смоленск. Комиссия ВЦИК РСФСР предложила создать Зап. область в составе Смоленской, Витеб., Могил., Черниг., Минской, Виленской и Ковенской губерний с обл. центром в Минске. На таких позициях стояло и рук-во Северо-Западного обкома РКП(б), облисполкома и СНК Западной области и фронта. Они считали Белоруссию терр. единицей РСФСР. Другую позицию занял Бел.нац. комиссариат (Белнацком), созд. 31 января 1918 г. Руководители Белнацкома А. Червяков, Д. Жилунович и др. считали необх. создание Бел. Сов. Республики. Эту позицию поддерживали белор. секции РКП(б). Белнацком развернул работу по созданию национальной гос-ти, организовал в Москве два съезда беженцев-белорусов. 21-23 дек.1918 года Конференция белорусских секций РКП(б) в Москве приняла решение о создании на территории Западной области Белорусской советской республики.

30—31 декабря 1918 года в Смоленске создана Коммунист. партия (большевиков) Белоруссии (сокр. КП(б)Б). Конференция объявила себя первым и учредит. съездом новой партии, который принял решение о создании Советской Социал. Республики Белоруссия и избрал Временное революционное рабоче-крестьянское правительство под предс. Дмитрия Жилуновича. Там же, в Смоленске, в ночь с 1-го на 2-е января 1919 оглашен Манифест об образовании Советской Социал. Респ. Белоруссия в составе РСФСР. В состав новообразованной республики вошли Витебская, Гродненская, Могилёвская, Минская и Смоленская губернии. 8 января 1919 года правительство ССРБ переехало из Смоленска в Минск. 31 января 1919 года ССРБ вышла из состава РСФСР и была переименована в Соц. Совет.Респ. Белоруссия. В тот же день правительство Советской России (Президиум ВЦИК) приняло постановление «О признании независимости ССРБ».

2 февраля 1919 года в Минске собрался I Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов, принявший 3 февраля Конституцию ССРБ. 2-3 февр. 1919 г. в Минске сост. 1-й Всебел. съезд Советов. Оглашена декл-ция Президиума ВЦИК РСФСР «О признании незав-ти БССР», а затем было принято решение о необх. объединения БССР с Литовской ССР. Съезд принял Конституцию ССРБ, утвердил герб и флаг, избрал высшие органы власти.

Конституция 1919 г. состояла из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Б. и трех разделов. 32 статьи. Закр. офиц. назв. – Соц. Сов. Респ. Белоруссия (ССРБ). Конституция ССРБ полностью соотв. Конституции РСФСР 1918 г. Юрид. закрепила образование республики и ее классовую сущность, диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства, декларировала права трудящ. и эксплуатируемого народа; определила стр-ру органов власти и управления.

Главой ССРБ был председатель Центрального Исполнительного Комитета. Главой правительства - председатель временного рабоче-крестьянского правительства, позже - председатель Совета народных комиссаров (СНК). Законодательным органом ССРБ являлся Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов. Руководство ССРБ: Дмитрий Жилунович - председатель временного рабоче-крестьянского правительства (31 декабря 1918 - 4 февраля 1919), Александр Мясников (Мясникян) - председатель Центрального Исполнительного Комитета (4-27 февраля 1919), Исаак Рейнгольд - народный комиссар финансов.

Конституция не предусматривала раздел-я властей. На местах власть принадлежала город. и сельским советам. В К. ничего не говорилось об избират. праве и бюджете. Нашли отражение важн. мероприятий сов. гос-ва в области экономики. К. гарантировала новую, классовую, пролетарскую демокр-ю. Все граждане наделялись равными правами. Церковь отделялась от гос-ва, школа – от церкви. Объявлялась свобода собраний, шествий. Однако эти нормы не всегда исполнялись. К. закрепила и обязанности граждан: обязат. труд, защита социалист. гос-ва. Отдельные лица и группы лишались прав, кот. использовались ими в ущерб интересам социалист. революции.

Таким образом, содержание Конституции 1919 г. было проникнуто идеей диктатуры пролетариата, провозглашалось полновластие советов, хотя фактически власть принадлежала комм.партии. Конституция послужила базой для последующего законодательства.

27 февраля 1919 года ССРБ была расформирована: Смоленская, Витебская и Могилёвская губернии включены в состав РСФСР, а остальные территории ССРБ объединились с Литовской Сов. Респ. в Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (Литбел).

Создание Литовско-Белорусской Советской Республики

 

В конце 1918 года при отступлении германских войск и наступлении советских частей в Литве одновременно формировалось несколько центров государственности, боровшихся друг с другом за власть: сформированное Государственным Советом Литвы в ноябре 1918 правительство, коммунистические группировки, польские объединения.

4 декабря Центральное бюро литовской секции РКП (б) в Москве постановило создать литовское временное революционное правительство. 8 декабря было сформировано Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Литвы под председательством Винцаса Мицкявичюса-Капсукаса. Местонахождением правительства 16 декабря 1918 - 7 января 1919 был занятый красными частями Двинск (Даугавпилс). 16 декабря Временным революционным правительством опубликован манифест, провозгласивший низложение власти германских оккупантов, роспуск Литовского Государственного Совета, переход власти к советам депутатов трудящихся и создание Литовской Советской Республики.

Между тем аналогичным образом 30-31 декабря 1918 в Смоленске было создано белорусское Временное революционное рабоче-крестьянское правительство во главе с Д. Ф. Жилуновичем. 1 января 1919 Временное революционное правительство опубликовало манифест, провозгласивший образование Советской Социалистической Республики Белоруссия (ССРБ). 31 января 1919 года ССРБ вышла из состава РСФСР и была переименована в Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, независимость которой официально признало правительство Советской России. 2 февраля 1919 года в Минске собрался I Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов, принявший 3 февраля Конституцию Белорусской Советской Социалистической Республики.

2-3 февр. 1919 г. в Минске сост. 1-й Всебел. съезд Советов. Оглашена декл-ция Президиума ВЦИК РСФСР «О признании незав-ти БССР», а затем было принято решение о необх. объединения БССР с Литовской ССР.

Реальное слияние ССРБ и Литовской ССР произошло 27 февраля 1919 г. в Вильно на объединенном заседании ЦИК ССРБ и Литовской ССР, на котором были созданы высшие органы. Официально новое государственное объединение называлось Социалистическая Советска Республика Литвы и Белоруссии (ЛитБел), со столицей в Вильно. Белоруссия вошла в состав нового государства как административно-территориальная единицы на правах губернии с центром в Минске. ЛитБел была образована в составе Минской, Гродненской, Виленской, Ковенской и части Сувалковской губерний с населением более 4 млн. человек.

Новое государственное образование просуществовало недолго. Формально ЛитБел ССР просуществовала до июля 1920 г., когда был заключен мир между РСФСР и буржуазной Литвой, а также произошло второе провозглашение ССРБ. Практически существование гос-ва прекратилось в связи с его оккупацией польскими войсками в авг. 1919 г. Это было искусственное государственное объединение, которое не выражало интересов ни литовского, ни белорусского народов.

Второе провозглашение БССР

 

Успешные боевые действия Красной Армии в ходе летнего наступл. 1920 г. привели к осв-ю Минска 11 июля 1920 г. Подписание мирного дог-ра между РСФСР и бурж. Литвой 12 июля 1920 г. включило в состав Литвы земли с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а также Виленского края с г.Вильно и как следствие – прекратила сущ-ние Литовско-белор. ССР. Проблемность вопроса – в юрид. силе данного договора для Беларуси.

Декларация о провозгл. незав-ти ССРБ была принята 31 июля 1920 г. в Минске на торж. заседании военно-револ. комитета, Минского губернского комитета компартии Литвы и Беларуси с участием предст. профсоюзов и др. общ. организаций Минска и Минской губернии. В ней указывалось, что БССР независимое советское гос-во. В общем плане определялись границы респ. и подчерк., что БССР строится на принципах «беспощадной диктатуры пролетариата и использ-я всего опыта советской России». Закрепляя незыблемость сов. власти, декларация восстанавливала основные полож. об орг-ции народно-хоз. жизни, провозглашенные манифестом Временного рабоче-крест. прав-ва Белоруссии в полной мере, а все законы польской оккуп. власти о восстановлении частной собств-ти отменяла. В Декларации объявлялось, что «впредь до созыва своб. избр. съезда советов рабочих и красноарм. депутатов Белоруссии вся полнота власть прин-т военно-рев. комитету».

Заканчивала Декл. призывом к гражданам объединиться с целью поднятия культурного уровня страны, восст-я нар. хозяйства и завершения борьбы с интервентами.

Много внимания в этом акте уделено правам и свободам граждан Б. Он закреплял стремление белор. народа к социальной и нац. свободе. В период второго провозглашения ССРБ республика воссоздавалась лишь в рамках 6 уездов Минской губернией с населением около 1,6 млн человек.

Второй Всебелорусский съезд советов 13-17 дек. 1920 г. в Минске: 1) завершил процесс восст-ния белор. госуд-ти; 2) продолжил конст. оформление ССРБ; 3) внес существ. изменения и дополнения в Конституцию; 4) избрал делегатов на 8 всеросс. съезд советов; 5) избрал ЦИК БССР; 6) одобрил предварит. условия Рижского договора.

В повестку дня внесено 11 вопросов. Они имели важное знач. для гос-правового строит-ва суверенной Б. На съезде присут. 202 делегата от различных партий, но больш. из них (161) были представителями компартии. Это был многонац. по своему составу форум, т.к. в нем участ. и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и представители др. нац-тей. Большая часть делегатов (109) были белорусами.

По каждому вопросу были приняты норм. акты, имеющие разные названия (обращения, резолюции, тезисы), но одинак. высшую юрид. силу, ибо были приняты высшим законодат. органом гос-ва. Среди многих принятых актов особое значение имели дополнения к Конституции БССР, в кот. определялась система, стр-ра, порядок комплектования центр. органов советской власти их взаимоотн-я. Съезд советов Б. являлся верховным органом власти в Б., а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Б. в составе 60 чел., избираемый съездом советов. ЦИК создал Президиум в составе Председателя и 4 членов. Впервые был создан СНК (совет нар. комиссаров) – прав-во республики, которому было вверено общее управление делами БССР. СНК обладал законодат. властью, его стр. звеньями были нар. комиссариаты.