Россия и правовое и социальное государство 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Россия и правовое и социальное государство



Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: "Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека[1]".Функциями социального государства является: поддержка социально незащищенных категорий населения; охрана труда и здоровья людей; поддержка семьи, материнства и детства; сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы; борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице; забота о сохранении мира в обществе; поощрение благотворительной деятельности; финансирование и поддержка научных исследований и культурных программ; участие в реализации культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем и т.д. Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а положение Конституции - расценивать как программную установку. Социальная помощь лицам, не достигшим работоспособного возраста, оказывается государством, условно говоря, в кредит В социальной функции государственно - организованного общества можно выделить две составляющие: одна направлена на самосохранение государства, а другая - на удовлетворение общепринятых гуманитарных норм. Со стороны государственно - организованного общества требуется поддержка усилий по трудовой переориентации работника, который может иметь возможность приобрести вторую, третью специальность, чтобы быть востребованным на современном трудовом рынке. Все меньшее количество работающих обеспечивают пенсионеров и детей сегодня. Изменить сложную социальную ситуацию, государству целесообразно свою деятельность на ближайшую перспективу подчинить следующим задачам: остановить падение уровня жизни населения; усилить мотивацию трудовой и предпринимательской деятельности экономически активных граждан; осуществлять адресную поддержку наименее защищенных социальных слоев; более равномерно и справедливо распределять бремя экономического кризиса между различными группами населения; активно развивать социальное законодательство, создать социальный кодекс Российской Федерации. В Конституции РФ говорится, что Россия — правовое государство. «Правовое государство - это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Главной чертой правового государства является характер взаимодействия между государственной властью и правом, при котором государство оказывается связанным правом и служит его охране. В правовом государстве должны действовать только правовые законы, адекватные правовой природе регулируемых общественных отношений. Высшую юридическую силу имеет Основной закон государства, который устанавливает основы конституционного строя страны, правовое положение личности, порядок организации и деятельности высших органов государственной власти страны. Конституция страны имеет значение непосредственно действующего права. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать строго в рамках предписаний законодательных актов. Права и свободы личности должны быть признаны и закреплены государством в Основном законе и им гарантированы. законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (парламент). Парламент, обладая исключительным правом принятия и изменения законов, определяет на основе Конституции полномочия и рамки, в которых действует и законодательная, и исполнительная, и судебная власть.В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава государства (президент), который возглавляет исполнительную власть и непосредственно избирается населением. Судебная власть в РФ осуществляется только судами посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Российское государство признает приоритет прав и свобод человека, а это соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

16. Плюрализм в понимании и определении государства, его понятие и признаки. Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от государственных, так и негосударственных организаций: «наличие публичной власти, власт от имени народа; право сбора налогов — государство устанавливает и собирает с населения различные налоги и сборы, которые направляются на финансирование государственных органов и решение различных управленческих задач; наличие определенной территории — юрисдикция государства (право вершить суд и решать правовые вопросы) определена его территориальными границами. В этих границах власть государства распространяется на всех членов общества (как обладающих гражданством страны, так и не обладающих им); элементами территории являются: а) сухопутная территория; б) водная территория; в) воздушное пространство; право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает её легитимной; монополия на правотворчество (издаёт законы, подзаконные акты, создаёт юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения); монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство). Население имеет право требовать от государства защиты своих субъективных прав и свобод, как в самом государстве, так и за его пределами; суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Государство- сложное, постоянно развивающееся обшественно-политическое явление. Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?» Дюги писал: «Государство – есть субъект права. Оно слагается их четырех элементов а) совокупности человеческих индивидов; б) определенной территории; в) суверенитета; г) правительства. Вебер считал что «государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Вебер выделял три основные черты современного государства: территориальность, монополия на средства физического насилия и законность (легитимность). Под именем государства,— писал теоретик государства и права Г. Ф. Шершеневич,— понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти. Определение отражает некоторые признаки государства. И территория, и население, и правительство или власть суть элементы государства, но ни один элемент в отдельности ни есть сам по себе государство. Государство не совокупность людей известного рода, — утверждал Ф. Ф. Кокошкин, — а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними. Ф. Энгельс: «Государство есть та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение. В. И. Ленин писал: «Государство — это есть машина для поддержания господства одного класса над другим. Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. Государство – особая политико-правовая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию и ее население, располагает для этого органами публичной власти, осуществляет сбор налогов и обладает суверенитетом.

17. Личностный подход к типологии государства.

тип государства и права – это совокупность наиболее существенных черт ипризнаков, характеризующих определенное государство и его правовую систему.В основу личностного подхода заложены права и свободы личностей. В негосударственно-организованном обществе идет процесс становления личности человека.История обществ — это история борьбы классов за свободу. В эксплуататорском рабовладельческом обществе большинство оказывается лишенным свободы, причем последней правящее меньшинство обладает также в неравной степени — в зависимости от объема частной собственности. В феодальном обществе для эксплуатируемых крестьян допускается личная свобода, появляются первые признаки человеческого достоинства, обусловленные наличием частичной собственности на результаты своего труда. Какие-либо политические права отсутствуют, появляются гражданские права в рамках сословий общества. Буржуазное общество возникает на основе идей «свободы», «равенства», «братства», в борьбе против феодальных привилегий. Провозглашается равенство политических, гражданских прав, декларируется социальное равенство. Экономическая свобода личности обусловлена наличием и объемом частной собственности — результата как трудовой деятельности, так и эксплуатации человека человеком, присвоением результатов чужого труда. Социалистическое общество уничтожает экономическую основу эксплуатации — частную собственность на орудия и средства производства, делает их общими для всех, провозглашает политическую свободу, социальное и культурное равенство. Свобода каждого есть условие развития всех — это должно было бы стать главным стержнем развития общества. Однако практика социалистического строительства оказалась совсем иной: политические права и свободы были сопряжены с политическими репрессиями, провозглашение экономических прав и свобод сопрягалось с узурпацией собственности в руках партийно-государственного аппарата, провозглашалась федеративная форма государственного устройства, а на деле государство по сути оставалось унитарным и т. п. Когда нет прав и свободы – не правовое гос-во(унитарное, авторитарное). Правовое гос-во – гарантия прав и свобод, разеление властей, гражданское общество. 18. Сущность гос-ва. Закономерности и перспективы его развития.

Сущность государства состоит в управлении обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). Сущность государства- являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Сторонники теории элит, считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. Технократическая теория по мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Марксистская теория её представители считают, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Средоточение всей высшей власти находится в руках у высшего партийного руководства. Демократическая теория исходит из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. Любое государство служит: 1) обществу в целом; 2) определенным социальным силам. Это соотношение в разные периоды истории различно. Современное демократическое государство служит в первую очередь всему обществу. Государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Развивается одновременно с динамично развивающимся обществом. Отношения между самими государствами и производными от них субъектами строятся на базе международного публичного права. Мировое сообщество и государства признают важность общеправовых принципов и поддерживают сближение национальных правовых систем. Сближение законодательства различных стран означает общий курс государств на определение общих направлений согласованного развития национальных законодательств, на преодоление правовых различий и выработку общих правовых решений.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-04-08; просмотров: 663; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.207.104.87 (0.007 с.)