Сша в 1960-1970-е гг. : от Д. Ф. Кеннеди до Д. Картера

а) политика «Новых рубежей» Кеннеди

 

С кон. 50-х гг. США начало терять свои мировые экономические позиции.

Быстро прогрессирующие Япония и ФРГ вытесняли США с мировых рынков.

Резко уменьшился мировой запас золота:

 

· 1945 г. – 73 %;

 

· 1960 г. – 30 %.

 

Запуск СССР в 1957 г. 1-го спутника Земли был расценен как серьёзное поражение США, подорвавшее веру американцев в преимуществе их системы над социализмом.

 

Ухудшение экономической атмосферы в стране привело к возврату в Белый дом демократов.

 

Президентские выборы 1960 г. выиграл 44-летний Джон Фицджеральд Кеннеди, выдвинувший антикризисную программу «Новых рубежей», основанную на идеях кейнсианства:

 

· обоснованное соотношение между ростом производительности, ценами и з/платой;

 

· развитие районов хронической депрессии;

 

· программа удешевлённого жилищного строительства;

 

· повышение минимума почасовой з/платы.

 

С целью сокращения расходов из федерального бюджета был взят курс на налоговое стимулирование экономики.

 

В качестве поощрения частных капиталовложений в национальную экономику крупному капиталу были даны значительные кредиты и налоговые льготы.

 

Эти меры способствовали не только оздоровлению экономики, но и дали толчок к бурному развитию научно-технического прогресса.

 

Особое внимание уделялось преодолению отставания в области освоения космоса.

 

Проиграв борьбу за выход в космос, американские учёные включились в соперничество за Луну.

 

В 1961 г. президент Кеннеди поставил перед американской нацией цель опередить СССР и первыми высадить человека на Луну (программа «Аполлон»).

 

 

б) внешняя политика «красного президента»

 

Во внешней политике новый президент столкнулся с глобальными изменениями в мире:

 

· во-первых, сформировалась система социализма, активно расширяющая своё влияние в мире (особенно сильно это проявлялось в Центральной и Восточной Европе, где происходило насильственное насаждение социализма Советским Союзом);

 

· во-вторых, рост национально-освободительного движения в странах «третьего мира».

 

Всё это толкало США на усиление своей внешнеполитической активности.

 

Во время своей предвыборной кампании Дж.Кеннеди заявлял о необходимости «мирового лидерства» США и твёрдом намерении любой ценой отстаивать устои капитализма во всём мире.

 

Развитием этой концепции явилось принятие Соединенными Штатами внешнеполитической доктрины «гибкого реагирования», предусматривающей реакцию США на любое изменение в мире.

 

Своё воплощение новая доктрина приобрела во время Берлинского кризиса 1961 г.

 

 

в) Берлинский кризис

 

Советское правительство давно было обеспокоено всё увеличивающимся потоком беженцев из Восточной Германии в ФРГ, который достиг 1 млн. человек в год.

 

Подобная ситуация ударяла и по экономическим интересам ГДР, т.к. на Запад утекали лучшие специалисты, и по политическим интересам социалистического лагеря и его мировом соперничестве с капиталистической системой.

 

Как говорил на встрече с Кеннеди премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан:

 

«Плохая реклама для советской системы, если так много людей ищет выход из коммунистического рая».

 

Считая, что Кеннеди не пожелает ввязываться из-за немцев в серьёзный конфликт, Хрущёв в ультимативной форме потребовал изменения статуса Западного Берлина и превращения его в вольный демилитаризованный город.

 

В противном случае Москва угрожала в одностороннем порядке подписать с ГДР мирный договор, который аннулировал бы права союзников в Берлине и отдал бы город в руки восточногерманских войск.

 

Однако либерально настроенный Кеннеди проявил твёрдость, ответив:

 

«Мы будем отстаивать коммуникации с помощью вооруженной силы».

 

Почувствовав решимость западной стороны, Хрущёв отказывается от прежних планов и в ночь на 13 августа 1961 г. на секторной границе Берлина появились проволочные заграждения, впоследствии превратившиеся в бетонную стену.

 

Апогеем берлинского кризиса стало танковое противостояние, явившееся результатом высказываний генерала Клея о необходимости применения танков или другой тяжёлой техники в случае, если восточные немцы перегородят дорогу транспорту союзников.

 

Вооружённый конфликт мог быть спровоцирован отказом пропустить через пропускной пункт без предъявления удостоверения личности представителя госдепартамента США в Берлине.

 

26 октября на пропускном пункте появились советские танки, против которых союзники выставили американские.

 

Только 30 октября 1961 г. танки были отведены.

 

Хрущёв не достиг своих целей, но и авторитет западных держав пострадал.

Западные берлинцы остались недовольны тем, что союзники не воспрепятствовали разделу города и перекрытию сообщений между Западным и Восточным Берлином.

 

 

г) Карибский кризис

 

Пиком противостояния между США и СССР явился Карибский кризис 1962 г.

 

Основной отраслью кубинской экономики было производство сахара, но половину его контролировал американский капитал.

Все остальные отрасли в угоду США были заброшены, Куба превращалась в зону отдыха для американцев, с доступной проституцией, наркотиками и прочими развлечениями.

 

Правительство диктатора генерала Батисты защищала лишь интересы кубинской верхушки, связанной с американским капиталом, а основная масса сельского населения влачила нищенское существование.

 

В угоду богатым хозяевам в бухте Гуантанамо была создана военно-морская база США.

 

В 50-х гг. местные патриоты во главе с Фиделем Кастро развернули против правительства Батисты и американского владычества вооружённую борьбу.

 

В 1953 г. 165 человек во главе с Кастро атаковали одну из военных казарм, но были разбиты.

 

На суде Кастро выступил с речью, в которой изложил цели восстания: свержение диктатуры и установление демократии, ликвидация зависимости от иностранного капитала и суверенитет Кубы, передача земли труженикам, развитие промышленности, искоренение безработицы и т.п.

 

Эта речь стали широко известна на Кубе и превратилась в программу дальнейшей борьбы

 

Кампания солидарности заставила Батисту освободить участников восстания и Кастро перебирается в Мексику, где готовит новое выступление.

 

В 1956 г. отряд Кастро в составе 82 человек высадился на Кубе, но вновь был разбит.

 

20 человек пробились в горы, где начали партизанскую войну и вскоре образовали целую партизанскую зону, откуда в кон. 1958 г. повстанческая армия начала общее наступление.

 

Население поддержало повстанцев и в ночь на 1 января 1959 г. Батиста бежал с Кубы, а 16 февраля 1959 г. премьер-министром Кубы стал Фидель Кастро, начавший демократические преобразования.

 

Политические угрозы США прошли впустую, что заставляет Вашингтон перейти к политике экономического удушения.

 

В ответ на экономическую блокаду Кастро проводит национализацию всей американской собственности и обращается за помощью к странам социализма.

 

Москва воспользовалась этой возможностью, начав закупать кубинский сахар и поставлять в обмен свою продукцию.

 

Новые кубинские лидеры взяли курс на перерастание революции в социалистическую.

 

Возникновение социалистического государства у самых границ США привело Вашингтон в шок, и военные начали разрабатывать план военной интервенции на Кубу.

 

2 января 1961 г. США разорвали дипломатические отношения с Кубой, 15 апреля началась бомбежка острова, а 17 апреля с американских кораблей высадилось порядка 1,5 тыс. кубинских контрреволюционеров.

 

Однако планы США были сорваны и интервенция была разгромлена.

 

В январе 1962 г. под давлением США страны Латинской Америки (кроме Мексики) разорвали с Кубой все отношения.

Возникла угроза новая интервенции.

 

В этих условиях Куба обращается к СССР за военной помощью, что и привело к Карибскому кризису.

 

В Кубу из СССР хлынул поток нефти, оружия и специалистов, а летом 1962 г. Хрущёв принял решение для обороны Кубы направить туда 40-тыс. армию и разместить на её территории ракеты.

 

Угроза ядерной войны, к которой мог привести Карибский кризис, приводит к смене внешнеполитического курса Кеннеди.

 

10 июня 1963 г. Кеннеди выступил с речью, в которой заявил, что война не является неизбежностью, и что США готовы «вести мирное соревнование с любой другой системой на земном шаре».

 

В июле 1963 г. Кеннеди впервые в капиталистическом мире призвал покончить с «холодной войной» и с ядерными испытаниями.

 

В августе 1963 г. между США, СССР и Великобританией в Москве был заключён Договор о запрещении ядерных испытаний в 3-х сферах (атмосфере, космосе и под водой).

 

Изменяется и политика в отношении Латинской Америки – политику «большой дубинки» сменяет политика «Союз ради прогресса», в рамках которой на реформы в странах этого региона ассигнуются огромные средства, что должно не только улучшить экономическое положение латиноамериканских государств, но и уменьшить там влияние кубинской революции.

 

Кеннеди не желал допускать социалистического развития молодых государств Азии и Африки, стремясь к мирному проникновению США в их экономику и политику.

 

С этой целью из молодых перспективных людей был создан «Корпус мира», представители которого отправлялись в слаборазвитые страны, помогали там местному населению и пропагандировали американский образ жизни.

 

Курс на дальнейшее сближение с СССР вызвало недовольство реакционных кругов, называвших Кеннеди «красным президентом».

 

А 22 ноября 1963 г. в Далласе (штат Техас) президент Кеннеди был убит.

 

Официальным убийцей считается Ли Харви Освальд, через 2 дня убитый на глазах миллионов телезрителей неким Джеком Руби.

 

На этом смерти не закончились – умирали свидетели, в 1968 г. погиб брат Джона Кеннеди Роберт Кеннеди.

 

Кто же стоит за всем этим?, – до сих пор однозначного ответа на этот вопрос не существует.

 

Но, как говорил убитый в одном году с Робертом Кеннеди Мартин Лютер,

 

«важнее выяснить, не кто убил, а что убило Джона Ф. Кеннеди».

 

Его убила внешняя политика, направленная на сближение с СССР, что вело к сокращению военных расходов и падению роли Пентагона и ВПК.

Его убила и неолиберальная внутренняя политика, приведшая к развитию ультраправых движений и развязыванию борьбы с «внутренними предателями Америки».

Его убило и наступление на нефтепромышленников Техаса, чьи доходы могли резко сократиться в связи с планируемыми налоговыми реформами.

 

 

д) вьетнамская авантюра Джонсона

 

Демократы продолжали использовать неолиберальные методы регулирования экономики и социальных отношений, республиканцы же сделали ставку на ультрареакционные лозунги.

 

Их кандидат на выборах 1964 г. Голдуотер заявлял:

 

«Экстремизм в защиту свободы – не порок, умеренность в поисках справедливости – не добродетель».

 

Однако избиратели отвергли программу республиканцев и выбрали вице-президента Линдона Джонсона, продолжившего либеральную политику Кеннеди.

 

Во внешней же политике Джонсон поддерживал претензии США на роль международного жандарма.

 

Летом 1964 г., обвинив вооружённые силы ДРВ в обстреле американских эсминцев, Белый дом добился от Конгресса для президента полномочий на использование вооружённых сил для пресечения «коммунистической агрессии» ДРВ против Южновьетнамского правительства.

 

В феврале 1965 г. Джонсон отдал приказ о массированной бомбардировке ДРВ и отправке в Южный Вьетнам американских войск.

 

Началась вьетнамская авантюра, которая стоила США 50 тыс. убитыми, 300 тыс. ранеными и 140 млрд. $.

 

Агрессия во Вьетнам подорвала авторитет демократов и всколыхнула не только мировую, но и саму американскую общественность.

 

В среде молодёжи зарождается антивоенное движение «хиппи» («дети цветов»), лозунгом которых было: «Лучше заниматься любовью, чем убивать».

Начались акции мирного неповиновения, пропагандируется свободный секс.

 

Недальновидная расовая политика привела к радикализации негритянского движения, в среде которых появляются такие организации, как возникшая в 1966 г. «Чёрная пантера».

 

Усилились преследования чернокожих со стороны расистов, причём, на Юге расизм был настолько реакционен, что федеральному правительству приходилось даже вводить воинские части для защиты негритянского населения.

 

Это и привело к победе на президентских выборах 1968 г. республиканца Ричарда Никсона, умело обыгрывающего в своей предвыборных речах напряжённое положение в стране и обещавшего решить вьетнамскую проблему.

 

 

 

Курс Ричарда Никсона

 

Никсон пришёл к власти под лозунгами оздоровления экономики путём сокращения функций федеральных властей в пользу штатов, введения режима жёсткой экономии, особенно за счёт сокращения социальных затрат.

 

Однако социально-экономические реалии заставили его администрацию вернуться к политике в русле куйнсианства – активное использование механизма государственного регулирования и расширение социальных программ.

 

Впервые в мирное время государство установило контроль над з/платой и ценами, на 45 % повысились пенсии, расширился круг охваченных программой страхования, увеличился срок выплаты пособий по безработице и т.п.

 

Внешнюю политику Никсона определило недовольство американской и мировой общественности войной во Вьетнаме.

 

Сам Никсон был сторонником военного решения вьетнамской проблемы, однако в сложившейся ситуации он должен был считаться с общественным мнением.

 

С июля 1969 г. США становится на путь «вьетнамизации войны», т.е. увеличение помощи марионеточному правительству в Сайгоне и сокращение военных действий собственно американских войск.

 

Параллельно началось новое сближение с СССР, где «политика конфронтации» сменяется «политикой переговоров».

 

В мае 1972 г. во время приезда Никсона в Москву был подписан целый пакет договоров:

 

· Договор ПРО – сокращение ракет противоракетной обороны;

 

· Договор ОСВ-1 – ограничение стратегического вооружения;

 

· договоры об эк-ких и культурных связях.

 

Во время последующих встреч (1973 г. – в Вашингтоне, 1974 г. – в Москве) было заключено соглашение о предотвращении ядерной войны и намечены пути к заключению договора об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

 

27 января 1973 г. в Париже между США и ДРВ было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.

 

С одной стороны, это был прогрессивный шаг кабинета Никсона в русле мирных соглашений на международной арене.

 

С другой, это было предательство по отношению к южным вьетнамцам, сотрудничавшим с США и отданным теперь на растерзание северовьетнамцам («вьетконговцам»).

 

Подобная политика вела к разрядке напряжённости, но вызывала резкое недовольство реакционных кругов, связанных с ВПК.

 

В 1972 г. ими на основе Бильдергбергского клуба под эгидой Рокфеллера была создана Международная трёхсторонняя комиссия, которая считала, что процесс разрядки приносит выгоды только Востоку, и взявшая курс на достижение новой конфронтации.

 

Карьера Ричарда Никсона завершилась Уотергейтским скандалом.

 

В 1972 г., при попытке установить подслушивающие устройства в отеле «Уотергейт» (штаб-квартире Демократической партии) были арестованы лица, связанные с предвыборной кампанией республиканцев.

 

Никсон попытался замять скандал, но под угрозой импичмента в августе 1972 г. он вынужден был подать в отставку.

Под угрозой импичмента в августе 1974 г. Никсон был вынужден подать в отставку, президентский пост занял вице-президент Джеральд Форд. В 1973—1974 гг. экономику США потряс так называемый «нефтяной шок», который был следствием политики нефтедобывающих стран. Рост мировых цен на нефть сказался на состоянии транспорта, энергетики, химии и других отраслей.

В 1976 г. Форда сменил победивший на выборах кандидат Демократической партии Джим Картер. Курс его внутренней и внешней политики был очень непоследовательным, существенны были колебания. Картера обвиняли в слабости, некомпетентности, неспособности справиться со сколько- нибудь сложными внутренними и внешнеполитическими проблемами. Экономическое положение государства усугубил новый «нефтяной шок» в 1979 г.

Но в экономике очень медленный рост производительности труда 0,2% в год в 1976-80 гг. - это все еще кризис кейнсианской модели развития.

 

Циклический подъем экономики с 1977 г. до середины 1979 г. Но инфляция сохранялась и даже возросла в 1979 г. до 13%.

 

Внешняя политика – он и американцы были сторонниками продолжения политики разрядки. Был подписан договор ОСВ – 2.

 

Доктрина Картера – США будут защищать нефтеносные районы Персидского залива.

 

Большой успех Кэмп Дэвид – соглашение между Израилем и Египтом. Израиль отдал Синайские высоты, Египет вышел из коалиции арабских стран, А. Садат был убит на параде собственных вооруженных сил.

 

Договор о возвращении Панаме канала в 2000 г., но право США на оборону канала.

 

Главное – прекращение разрядки и переход к конфронтации.

 

Причины:

 

- рост правых настроений в США, давление Пентагона.

 

- ввод советских войск в Афганистан.

 

- проблема ракет среднего радиуса действий, советские ракеты СС 20 и Першинги

 

- события в Польше.

 

Картер сам отозвал договор ОСВ 2 с ратификации, были свернуты 11 программ сотрудничества с СССР, бойкот Олимпийских игра в 1980 г. в Москве.

 

Эмбарго на поставку высокотехнологичного и нефтяного оборудования. Прерваны переговоры по вооружениям.

 

События в Иране нанесли последний удар по Картеру – после исламской революции, захвата заложников (44 сотрудника американского посольства, 444 дня, с требованием вернуть шаха и разблокировать иранские счета, отдать деньги шаха) исламской гвардией.

 

Картер попытался их освободить – операция «Ястребиный коготь» закончилась полным провалом.

11а очередных президентских выборах в 1980 г. Картер потерпел сокрушительное поражение от кандидата Республиканской партии, бывшего губернатора штата Калифорния Рональда Рейгана.