Великобритания в 1918-1945 гг.

 

После первой мировой Англия добилась осуществления многих своих целей (ослабило Германию, расширила свои колонии за счет колоний Германии). Но потери: убито 750 тысяч, ранено 1 млн 700тыс., 1/3 национальных богатств, выпуск промышленной продукции упал на 20%. «-» - фактическим лидером западного мира стали США, война оказала отставание Англии в экономическом и техническом отношении с США и Германии, а в первые послевоенные года – серьезные социально-экономические и политические трудности; индекс промышленного производства по отношению к 1913 = 90%; с началом экономического кризиса = 61%.

 

В 1919 – внутренний долг =6,8 млрд фунтов стерлингов, внешний долг = 1 млрд 150тыс.

 

До серед 20х – Англия была вынуждена тратить около 40% бюджета на оплату % по внутреннему и внешнему долгу.

 

1919 – правительство отказалось от английского стандарта фунтов стерлинга.

 

В течение войны группы и партии различали программы послевоенного развития страны: 1914 – коалиционное правительство либералов и консерваторов; 1915 – в правительство впервые вошли социалисты (лейбористы); с 1916 – правительство возглавляет Ллойд Джордж.

 

Июль 1918 – раскол в Лейбористской партии, большая часть вышла из правительства.

 

Разногласия охватили и либералов Л.Джордж выступил за создание либерально-консервативной оппозиции на основе продолжения довоенных либеральных реформ à «За» прекращение повышение роли государства в экономике, но за расширение роли государство в общественной жизни.

 

Лейбористы «за» повышение роли государство во всем.

 

Февраль 1918 – правительство провело избирательную реформу à число избирателей увеличилось с 8 млн до 21 (муж – с 21г, жен с 30). Закон об обязательном образовании детей до 14 лет + бесплатное начальное образование. Закон против использования детского труда.

 

Декабрь 1918 – парламентские выборы (к моменту окончание первой мировой). Джордж – «за все заплатят немцы» – он вновь стал главой правительства.

 

Бонар Лу, У.Черчилль – эти консерваторы играли значительную роль в правительстве. Усиление рабочего движения. Кризис разразился в основном в старых отраслях (угольная, металлургическая).

 

За первой мировой угольные шахты стали под контролем государства, но с началом кризиса государство заявило, что не может больше содержать их, а в феврале 1921 – возвратило прежним владельцам и прекратило дотации. Шахтовладельцам понизили з/плату на 1/3. à Предзабастовочное движение рабочих прекратить стачку. «15 апреля»- черная пятница.

 

Начало 1922 – понижение з/платы. В нач 20х стало ясно, что английская буржуазия была не склонна формировать социалистическое государство. Эконом и социальная политика привела к снижению популярности Джорджа, отрицательную роль сыграл и внешнеполитический курс.

1921 – отделилась Ирландия. За весь 1922 внешнеполитические разногласия выходят на первый план.

 

Декабрь 1922 – консерваторы выходят из правительства и парламента. 15 ноября 1922 – на парламентских выборах консерваторы получают большинство и право на формирование правительства. Премьер – Бонар Лоу, с мая 1923 в связи с его отходом от политической деятельности вместо него С.Болдуин. Лейбористы сформировали вторую по численности фракцию.

 

С 1923 – признаки экономической стабильности. Болдуин и консерваторы решили провести новые выборы. à 6 декабря 1923 – не выявили лидеров à

 

Январь 1924 – король Англии поручил лидеру лейбористов Макдональду сформировать единое однопартийное правительство à Лейбористы теперь стали второй основной силой. В партии существовало левое крыло, которое выступало за национализацию промышленности. Развернулась борьба внутри партии за дальнейший курс.

 

Реформы все же проводились в русле буржуазного реформизма: 1)увеличение пенсий, пособий по безработице; 2)реализация программы строительства дешевого муниципального жилья; 3)установление отношений с СССР.

 

Осень 1924 – очередная дискуссия в лейбористской партии, консерваторы выразили вотум недоверия Макдональду. 8 октября ушел в отставку.

 

Ноябрь 1924– внеочередные выборы–победа консерваторов, премьер - С.Болдуин до весны 29.

 

Лето 1925 – он заявил, что рабочие должны согласиться на понижение з/платы для роста экономики. Был введен английский стандарт фунта стерлинга à понижение конкурентноспособности товаров за рубежом. Это сильно сказалось на угольной отрасли и текстильной à вновь понижение з/платы и увеличение рабочего дня. Приводит к усилению рабочего движения. В Англии готовится всеобщая забастовка.

 

31 июля – правительство представляло шахтовладельцам 24 млн фунтов стерл, чтобы в течение 9 месяцов з/плата горняков осталась на прежнем уровне à «красная пятница».

 

Апрель 1926 – если рабочие не пойдут на уступки, то будут объявлять локаут.

 

4 мая – всеобщая забастовка – впервые 4 млн. 12 мая – забастовка прекратилась, т.к. правительство обещало пойти на уступки. Шахтеры продолжили бастовать до декабря, но ничего не добились.

 

Февраль 1927 – ___ парламент с подачи правительства принял закон о промышленных конфликтах и тред-юнионов: участие во всеобщих забастовках – уголовное преступление; запрет пикетов и забастовок солидарности; рабочий мог требовать от профсоюзов возмещения убытков от забастовок.

30 мая 1929 – новые парламентские выборы à победа лейбористов 1285 мес. Они выступили с очень умеренной программой. Макдональд вновь сформировал второе лейбористское правительство.

 

Кризис 1929-1930 – не носил масштабного и глубокого характера. Максимум – это падение –23%, но и это имело тяжелые последствия. Пострадала финансовая система à падение фунта стерл, несмотря на золотой стандарт.

 

Сначала правительство пыталось проводить реформистскую политику: увеличение пособий по безработице, организация общественных работ. à дефицитное финансирование бюджета с 1931г.

 

Весна 1931 – стало ясно, что такая политика лишь усугубляет кризис.

 

К серед 1931 - -------, что лейбористское правительство не обладает достаточными полномочиями и авторитетом для проведения антикризисной политики. Их популярность упала. Чтобы предотвратить падения кабинета. Макдональд выступил с идеей образовать полу правительство (консерваторы, либералы, лейбористы). Но в руководстве лейбористов усилилось левое крыло. à 23 августа 1931 – раскол. В сентябре Макдональда исключили из партии.

 

Парламентские выборы: большая часть консерваторов поддержало идею Макдональда. à Образовались 480 мест: национал-лейбористы и национал-либералы, 70 мест – либералы, 46 – лейбористы, т.е. крах. Правительство возглавил Макдональд. Ведущую роль в правительстве играл Чемберлен.

 

Реформа: 1)отмена английского стандарта фунта стерлинга, девальвация на 30% à cнижение себестоимости английской продукции à повышение конкурентоспособности; 2)Создание стерлинговой зоны – это валютный союз стран Британского содружества, Латинской Америки, ряда стран Европы, Азии: здесь фунт стерлинг – это расчетная единица; 3)Новый тарифный закон à установлены высокие тарифы на импорт + беспошлинная торговля в колониях; 4)Политика жесткой бюджетной экономии в социальной сфере.

 

Эти меры позволили стабилизировать английскую экономику.

 

1933-34 – подъем в промышленности и экономике продолжалось до конца 30х.

 

Особую роль в промышленном подъеме сыграли военные инвестиции. Старые отрасли (угольная, текстильная, судостроительная) оставались в стадии депрессии. Т.о. английская правящая элита оставалась на позициях ____ либерализма и старалась свести к минимуму влияние гос-ва и в экономике, и в социальной сфере. Борьба шла не только между партиями, но и внутри их за выдвижение различных концепций. Консерваторы отрицали значение кейнсианской теории для будущего страны. Их основа – идея защиты традиционных ценностей английского общества. à охранительная политическая традиция. В их партии формировалась группа Макмилонда – они за признание определенной роли государства.

Лейбористы: возоблодало левое крыло, затем определенное влияние – центристское начало, новый лидер – Этлли, он принадлежал ко второму поколению лейбористов, которые поддерживали эколюционное развитие английского капитализма.

 

Либералы: среди них группа сторонников кейнсианства. Но позицию партии ослабляла жесткая внутрипартийная борьба. 30е гг показали, что эта партия сходит с политической арены.

 

1935 – парламентские выборы. Консерваторы одержали победу. Правительство возглавил Болдуин. В 1937 – его сменил Чемберлен. Конец 30х – внутрипартийная борьба между Чемберленом и Черчиллем. Борьба за лидерство. Борьба за внешнеполитический курс Чемберлена – за умиротворение Германии. Черчилль – Германия – основной враг, хуже СССР. Все это закончилось мюнхенским пактом.

 

После начала второй мировой 8 сентября 1939. Между консерваторами, лейбористами и либералами было заключено политическое перемирию.

 

В течение осени 1939 – весны 1940 – популярность Чемберлена упала. à 10 мая 1940 - Черчилль сформировал коалиционное правительство, в которое вошли лейбористы и либералы. Оно просуществовало до лета 1945. Война à английское правительство вынуждено вмешаться в экономику.

 

27 мая 1940 – закон. В целях оборонительной функции страны правительству представлялись чрезвычайные полномочия, в том числе и в сфере экономики.