Процесс, связанный с Глобальной экологической перспективой

Подготовка шестого издания оценки под названием «Глобальная экологическая перспектива» (ГЭП) – это децентрализованный процесс, начинающийся с составления шести региональных оценок для Африки, Азии и Тихого океана, Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна, Северной Америки и Западной Азии, результаты которых станут основным вкладом в проводимую глобальную оценку; эти шесть регионов относятся к сферам деятельности шести региональных отделений ЮНЕП, а в ряде случаев таких ключевых региональных форумов по окружающей среде на уровне министров, как Африканская конференция министров по окружающей среде, Форум министров и представителей органов экологического управления Азиатско-Тихоокеанского региона, процесс «Экология для Европы», Форум министров по окружающей среде стран Латинской Америки и Карибского бассейна и Совет министров арабских стран по вопросам окружающей среды. Ожидается, что региональные оценки выльются в проведение разных региональных совещаний и форумов в целях формирования консенсуса на региональном уровне и разработки политики. В ответ на пункт 9 резолюции 1/4 Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде ЮНЕП провела консультации с более чем 600 назначенными экспертами и представителями из 85 стран для обеспечения учета региональных приоритетов в глобальной оценке.

В начале 2015 года согласно стандартной операционной процедуре интернет-портала «ЮНЕП в прямом включении», предусматривающей открытый доступ к данным и знаниям и поддержку комплексных экологических оценок, были организованы шесть региональных интернет-конференций по вопросам окружающей среды для обсуждения проблем открытого доступа и обмена данными в контексте системы «ЮНЕП в открытом включении» и платформ открытых данных и определения региональных приоритетных вопросов, тенденций и новой проблематики регионального и глобального значения. На основе ряда критериев, определяющих масштаб и потенциальные последствия, в качестве вновь возникающих и имеющих принципиальное значение для устойчивого развития регионов были определены самые разнообразные экономические, экологические, социальные вопросы и проблемы, связанные с благосостоянием человека. С учетом большого количества и глобального значения этих возникающих проблем ЮНЕП продолжает анализировать результаты в целях подготовки их фактических оценок и информирования международной общественности о сделанных выводах для своевременного и адекватного рассмотрения политики.

В каждом регионе были выбраны два сопредседателя оценки, а перед группой авторов поставлена задача подготовки «нулевого» проекта до межрегионального консультативного процесса в сентябре 2015 года для подготовки первого проекта. Впоследствии были проведены два этапа обзора, в рамках которых были получены многочисленные ответы правительств, экспертов, основных групп, заинтересованных сторон и подразделений Организации Объединенных Наций.

В ходе совместного совещания, проведенного в январе 2016 года, члены Межправительственной консультативной группы заинтересованных сторон высокого уровня ГЭП-6 и Научной консультативной комиссии договорились организовать в марте и апреле 2016 года ряд региональных совещаний, на которых члены Группы высокого уровня подготовили и согласовали бы двухстраничное резюме основных выводов и мер политики, которое должно было быть представлено Ассамблее Организации Объединенных Наций по окружающей среде на ее второй сессии. Резюме основных выводов каждой региональной оценки ГЭП-6 будет взято за основу глобальной оценки ГЭП-6 и обеспечит осуществление экологического аспекта Целей в области устойчивого развития. Региональные оценки будут состоять из первого компонента в виде интернет-книги в интерактивном формате и второго компонента в режиме онлайн, включающего вспомогательные данные и информацию.

С учетом прошлого и нынешнего опыта использования различных методологий для выявления, определения приоритетности и доведения вновь возникающих вопросов до сведения правительств и широкой общественности ЮНЕП продолжала развивать, укреплять и обеспечивать более структурный, регулярный и всеохватывающий характер процесса ГЭП-6 в целях охвата более широкого круга заинтересованных сторон и подготовки результатов, понятных более широкой аудитории. Ожидается, что этот упорядоченный процесс будет существенно содействовать выпуску Доклада по глобальному устойчивому развитию, в котором ЮНЕП принимает полноценное участие. 

В ходе региональных оценок был выявлен ряд предварительных общих приоритетных вопросов, включая ухудшение состояния экосистем ввиду неправильного использования и чрезмерной эксплуатации ресурсов; всевозрастающее воздействие урбанизации и демографических изменений на качество жизни; растущее воздействие в связи с изменением климата; проблемы предоставления равного доступа к ресурсам; влияние образа жизни на потребление ресурсов; и необходимость повышения результативности использования ресурсов и содействия расширению осведомленности о ценности природного капитала. Региональные оценки обеспечивают убедительный анализ воздействия этих далеко идущих тенденций на качество воздуха, качество и количество воды, изменение методов землепользования и деградацию земель, а также утрату биоразнообразия. Хотя некоторые регионы и подвержены более сильному влиянию конкретных экологических вопросов, общий отклик всех регионов сводится к ощущению такого влияния и зачастую недостатку мер политики по его устранению.