Дипломатические представительства: правовое положение, персонал.

 

Дипломатические представительства – зарубежный орган внешних сношений государства. Учреждается на основе взаимного соглашения между государствами. Выступает от имени учредившего его государства.

Правовое положение:

Дипломатическим представительствам предоставляются особые привилегии для осуществления ими своих функций. Положения о дипломатическом иммунитете определяются Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

Привилегии и иммунитеты МО также определяются в их уставах. Нередко консульские привилегии и иммунитеты подтверждаются в двусторонних консульских конвенциях. Во многих государствах данный вопрос также регулируется на уровне национального законодательства.

В ВК 1961 г. Дипломатические иммунитеты и привилегии имеют подразделение: привилегии и иммунитеты дипломатического представительства и личные, т.е. членов дипломатического персонала и их семей.

 

К иммунитетам представительства относятся:

1. Неприкосновенность помещений дипломатического представительства;

2. Иммунитеты имущества;

3. Средств передвижения;

4. Корреспонденции и архивов;

5. Фискальный иммунитет;

6. Право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства;

7. Таможенные привилегии;

8. Протокольные привилегии и право вывешивать флаг и герб на здании представительства и др.

Дипломатические привилегии и иммунитеты предоставляются главам государств, главам правительств, министрам иностранных дел и обычно главам других высших учреждений государства во время официального нахождения их на иностранной территории. Признается дипломатический иммунитет только тех лиц, которые находятся на территории другого государства с официально оформленной миссией от своего правительства и имеющих официальную аккредитацию, либо следующих транзитом «к месту выполнения обязанностей». Дипломатический иммунитет может быть ограничен внутренним законодательством страны пребывания, однако, как правило, такие ограничения устанавливаются на основе взаимности.

Персонал дипломатического представительства состоит из главы дипломатического представительства, дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала.

Возглавляет посольство дипломатический представитель, имеющий класс посла, а миссию - дипломатический представитель, имеющий класс посланника. Посольство или миссию может возглавлять временный поверенный в делах при отсутствии аккредитованного дипломатического представителя.

Членами дипломатического персонала считаются лица, имеющие дипломатические ранги. Под эту категорию подпадают лица, назначаемые на должность советников-посланников, советников, секретарей и атташе.

Членами административно-технического персонала являются лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства: обычно референты, заведующие канцелярией, секретари, машинистки и другие лица.

К членам обслуживающего персонала относятся шоферы, повара, уборщицы, садовники, дворники и т.д., то есть лица, которые выполняют обязанности по обслуживанию представительства.

Кроме перечисленных категорий глава дипломатического представительства имеет право содержать так называемых "частных домашних работников", к которым могут относиться личный секретарь, врач, шофер, уборщица и другие лица.

Членам персонала не требуется получение агремана и им не надо вручать верительные грамоты. Их назначение, в отличие от главы дипломатического представительства, производится по упрощенной схеме. О прибытии членов дипперсонала (равно как и об отъезде) принято уведомлять министерство иностранных дел страны пребывания вербальной нотой. Но перед этим для них запрашиваются въездные визы, и принимающая сторона имеет возможность выразить свое отношение к тому или иному лицу путем выдачи такой визы или отказа в ней.