Государственная территория – понятие, составные части, правовой титул. Основные способы приобретения территории.

Государственная территория – часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определённого государства и в пределах которой осуществляется государственная власть.

Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами.

Согласно международному праву, определёнными суверенными правами и соответствующей юрисдикцией государство обладает на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. В определении объёма прав государства в отношении шельфа и экономической зоны главная роль принадлежит международному праву, а не праву внутреннему.

Суверенитет государства распространяется также на искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Территория государства состоит из:

1. Сухопутной территории (материковая часть, острова, анклавы);

Сухопутной территорией государстваявляется вся суша в пределах его границ.

2. Водной территории (внутренние воды, территориальное море);

К внутренним водам согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся:

Ø Морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

Ø Воды портов;

Ø Воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы;

Ø Воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства.

Под территориальным морем понимается примыкающий к берегу морской пояс, не превышающий 12 морских миль, полностью находящийся под суверенитетом прибрежного государства.

Ширина территориальных вод отсчитывается от линии наибольшего отлива вдоль берега или от условных прямых линий, называемых исходными линиями.

Ø Земные недра, находящиеся под сухопутной, водной территорией, а также недра континентального шельфа. Глубина недр не ограничена и теоретически распространяется до центра Земли.

Ø Воздушная территория над сушей и водами государства. Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ. Высотные пределы воздушного пространства одновременно являются линией разграничения воздушного и космического пространств (приблизительно 100-110 км над уровнем моря).

Ø Условная территория государства – это расположенные вне пределов государственной территории принадлежащие этому государству или его лицам объекты: воздушные, речные, морские суда, космические объекты, суда и станции, искусственные острова и установки в Мировом океане и на его дне, научно-исследовательские станции в Антарктиде, помещения дипломатических и консульских представительств.

Правовой титул – юридический факт (дого­вор, односторонний акт, событие или действие), служащий в качестве правового основания распространения суверенитета государства на определенную территорию.

В качестве правовых титулов также выделяются:

Ø Титул, основанный на решении международной организа­ции, международного органа (например, международно­го суда) или международного правительства.

Основными способами приобретения государственной тер­ритории, создающими правовые титулы, являются: самоопределение, цессия, эффективная оккупация, древность владения. Специфической основанием временного изменения государственной территории является аренда.

НЕ могут быть признаны правомерными такие способы изменения государственной территории, как аннексия, военная оккупация.

 

Самоопределение основывается на принципе равноправия и самоопределения народов, закрепленному в п. 2 ст. 1 Устава ООН, а также в ст. 1 обоих Международных пактов о правах человека 1966 г., гласящих, что территория государства не может быть изменена без его согласия.

Цессия — это передача территории одним государством другому на основании публично-правового международного договора на возмездной или безвозмездной основе.

Возмездной цессия может иметь форму купли-продажи территории или обмена территориями.

Безвозмездная цессия осуществляется в форме дарения.

Полная цессия означает полный и окончательный переход территории под суверенитет другого государства.

Неполная цессия (аренда) не связана с безвозвратной потерей государством передаваемой территории.

Купля-продажа территории. Международное право специально не регулирует правила осуществление купли-продажи государственной территории. Но, учитывая, что правовой формой осуществления сделки является публично-правовой договор, он должен быть заключен с соблюдением права международных договоров, все другие условия осуществления купли-продажи обычно относят на усмотрение сторон.

Обмен территориями. Международное право не регулирует правила его осуществления. Правовой формой осуществления такого акта является публично-правовой договор, он должен быть заключен с соблюдением права международных договоров. При обмене территориями недопустимое нарушение принципа равенства и самоопределения.

  Оккупаци я – способ приобретения территории, которая никому не принадлежит (terra nullius). Сначала оккупация проводилась с помощью установки флага государства, считала себя первооткрывателем территории, и заявления о присоединении. Впоследствии на оккупированных территориях государства начали создавать колониальные администрации. В современном мире оккупация потеряла значение как основание для приобретения территории, потому что на Земле не осталось бесхозных территорий. Гипотетически оккупация возможна в случае, например, возникновения в открытом море новых островов в результате геологических процессов.

Эффективная оккупация возможна в тех случаях, когда государство не имеет договорного или судебного подтверждение владения частью своей территории. Поэтому вопрос о эффективную оккупацию может рассматриваться по поводу спорных территорий. В случае приобретения территорий вследствие эффективной оккупации каждая из сторон, претендующих на территорию, доказывает, что она осуществляет свой суверенитет на этой территории более эффективно.

Давность владения в практике и теории международного права не является общепризнанной основанием для изменения государственной территории. Можно расценивать как осуществление суверенитета de facto при отсутствии встречных притязаний со стороны других государств. При древности владение не может возникать спора о юридической принадлежности территории.

Основания утраты государственной территории:

Ø Отказ (дериликция);

Ø Утрата в силу давности;

Ø Утрата вследствие есте­ственных процессов (исчезновение косы Тузла в Керченском проливе в результате ее размыва в 1925 г.);

Ø Уступка другому го­сударству;

Ø Завоевание другим государством.