Правовое положение отдельных категорий населения: иностранцы, беженцы, апатриды. Право убежища.

Правовой статус иностранцев:

    Иностранцы – лица, которые находятся на территории государства, формально гражданами которого они не являются.

    Правовой статус иностранных граждан регламентируется Декларацией ООН о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают 1985 года. Декларация устанавливает ряд норм и принципов:

Ø Каждое государство должно публиковать свое национальное законодательство или правила, касающиеся иностранцев;

Ø Иностранцы обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают или находятся, и с уважением относиться к обычаям и традициям народа этого государства;

Ø Иностранцы пользуются, в соответствии с нормами международного и внутригосударственного права, следующими правами:

a) Правом на жизнь, личную неприкосновенность;

b) Правом на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь, а также в отношении жилища или переписки;

c) Правом на равенство перед судами, трибуналами и иными органами, учреждениями, отправляющими правосудие;

d) Правом на выбор супруга, на брак, на создание семьи;

e) Правом на свободу мысли, мнения, совести и религии;

f) Правом на сохранение своего родного языка, культуры и традиций;

g) Правом на перевод доходов, сбережений или других личных денежных средств за границу с учетом внутренних валютных правил;

h) Правом покидать страну;

i) Правом на свободное выражение своего мнения;

j) Правом на мирные собрания;

k) Правом владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими с учетом внутреннего законодательства;

l) Правом на труд.

   

Правовой статус беженцев:

Беженцы – лица, покинувшие страну своего постоянно проживания вследствие преследования, военного или иного чрезвычайного положения.

    Правовой статус беженцев регламентируется Конвенцией ООН о статусе беженцев 1951 года:

Положения настоящей Конвенции не распространяются на всех тех лиц, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они:

a) Совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности;

b) Совершили тяжкое преступление неполитического характера вне страны, давшей им убежище, и до того, как они были допущены в эту страну в качестве беженцев;

c) Виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН.

 

Ø У каждого беженца существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится;

Ø Личный статус беженца определяется законами страны или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания;

Ø Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, находящимся на их территориях, по меньшей мере столь же благоприятное положение, как и своим собственным гражданам, в отношении свободы исповедовать свою религию и свободы предоставлять своим детям религиозное воспитание.

Ø Каждый беженец имеет право свободного обращения в суды на территории всех Договаривающихся государств.

Ø На территории Договаривающегося государства, в котором находится его обычное местожительство, каждый беженец будет пользоваться в отношении права обращения в суд тем же положением, что и граждане, в частности в вопросах юридической помощи и освобождения от обеспечения уплаты судебных расходов (cautio judicatum solvi).

 

Правовой статус апатридов:

Апатрид – лицо, которое не рассматривается как гражданин какого-либо государства в силу его закона.

Правовой статус апатрида регламентируется Конвенцией о статусе апатридов 1954 года:

Ø У каждого апатрида существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и постановлениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка;

Ø Договаривающиеся государства применяют положения Конвенции 1954 года к апатридам без какой бы то ни было дискриминации по признаку их расы, религии или страны их происхождения;

Ø Договаривающиеся государства будут предоставлять апатридам, находящимся на их территориях, по меньшей мере столь же благоприятное положение, как и своим собственным гражданам, в отношении свободы исповедовать свою религию и свободы предоставлять своим детям религиозное воспитание;

Ø Личный статус апатрида определяется законом страны его домициля (места постоянного проживания) или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания;

Ø В отношении приобретения движимого и недвижимого имущества и прочих связанных с ним прав, а также в отношении арендных и иных договоров, касающихся движимого и недвижимого имущества, Договаривающиеся государства будут предоставлять апатридам возможно более благоприятное положение и, во всяком случае, не менее благоприятное, чем то, каким при тех же обстоятельствах обычно пользуются иностранцы.

Ø Каждый апатрид имеет право свободного обращения в суды на территории всех Договаривающихся государств. На территории Договаривающегося государства, в котором находится его обычное местожительство, каждый апатрид будет пользоваться в отношении права обращения в суд тем же положением, что и граждане, в частности, в вопросах юридической помощи и освобождения от обеспечения уплаты судебных расходов.

 

Право убежища:

Право убежища — признаваемое мировым сообществом право человека на поиск убежища от преследования, а также право государств предоставлять убежище на своей территории.

Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый лицу, которое по определённым причинам преследуется у себя на родине: обычно, за политические, религиозные и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве государства пребывания как правонарушение, и право на въезд и пребывание на территории данного государства. Согласно законодательству большинства стран, в том числе США и России, подать запрос на предоставление убежища заявитель может, только находясь на территории государства, в котором заявитель просит убежище.

Современное международное право признаёт два вида убежища: территориальное (на территории государства) и дипломатическое (в стенах дипломатического представительства на территории иностранного государства). Также ряд государств Латинской Америки предоставляет дипломатическое убежище на своей территории на основании Гаванской конвенции 1928 года о праве убежища.

В соответствии со Всеобщей Декларацией прав и свобод человека 1948 года:

“Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединённых Наций”.