Международно-правовые средства обеспечения безопасности: система коллективной безопасности в рамках устава оон 1945 года.

Международно-правовое обеспечение мира и безопасности представляет собой совокупность урегулированных международно-правовых мер, направленных на мирное разрешение международных споров, создание систем коллективной безопасности, предотвращение возникновения войны, пресечение актов агрессии, сокращение ВС и вооружений, сужение материальной базы и пространственной сферы ведения войны, укрепление мер доверия и установление эффективного международного контроля за деятельностью государств в военной области.

Система международной безопасности состоит из целого рода компонентов, обеспечивающих безопасное и стабильное развитие международных отношений. Она предусматривает:

1) Коллективные меры, предполагающие широкое международное сотрудничество.

2) Превентивную дипломатию, задача которой состоит в предотвращении возникающих угроз миру и мирном урегулировании международных споров.

Коллективная безопасность – означает систему совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии.

Система коллективной безопасности юридически оформляется договором, где наряду с конкретными обязательствами его участники закрепляют три положения:

Ø Не прибегать к силе и угрозе силой;

Ø Разрешать споры исключительно мирными способами;

Ø Активно сотрудничать в целях устранения любой опасности миру, оздоровления международной обстановки.

Различают два вида системы коллективной безопасности:

1) Универсальную. Глобальной организацией коллективной безопасности является ООН. Она преследует ряд целей, но главная состоит в поддержании международного мира и безопасности, принятии для этого эффективных коллективных мер (ст. 1 Устава ООН).

Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает:

Ø Меры по запрещению угрозы силой или ее применение в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2);

Ø Меры мирного разрешения международных споров (гл. VI);

Ø Меры разоружения (ст. 11, 26, 47);

Ø Меры обеспечения безопасности в переходный период (гл. XVII);

Ø Меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII);

Ø Временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);

Ø Принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41);

Ø Принудительные меры с использованием вооруженных сил (ст. 42);

Поддержание международного мира и безопасности стро­ится на базе общепризнанных принципов и норм международ­ного права и осуществляется Генеральной Ассамблеей и Сове­том Безопасности ООН, компетенция которых в этой сфере четко разграничена.

Особого внимания заслуживают операции ООН по поддер­жанию мира. Их задача сводится к следующему:

a. Расследова­ние инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;

b. Проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

c. Содействие поддержа­нию законности и правопорядка;

d. Предоставление гуманитар­ной помощи местному населению;

e. Наблюдение за ситуацией

2) Коллективная безопасность на региональной основе. Допуская существование региональных соглашений и органов безопасности, Устав ООН (гл. VIII) предъявляет к ним определенные требования:

Ø Участие только государств одного политико-географического района;

Ø Действие соглашений не должно выходить за пределы данного района;

Ø Акции, предпринимаемые в рамках региональной системы безопасности, не могут противоречить действиям ООН и должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН;

Ø СБ ООН должен быть информирован о предпринимаемых или намечаемых действиях по поддержанию международного мира и безопасности.

Главным в системе коллективных мероприятий региональных организаций безопасности (по смыслу ст. 52 Устава ООН) являются:

a. Мирные средства предотвращения войны;

b. Принудительные меры с применением вооруженной силы могут предприниматься только для отражения уже совершенного нападения на одного из участников системы коллективной безопасности (т.е. на основе ст. 51 Устава ООН - коллективная самооборона);

c. Принудительные меры в рамках региональной организации безопасности могут применяться под руководством СБ ООН.

В настоящее время региональными системами коллективной безопасности являются: Организация Американских государств (ОАГ), Организация Африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Система коллективной безопасности в рамках СНГ.