Место и роль нормы права в механизме правового регулирован

Рекомендуемая  литератур а

 

Основная литература:

 

1.  Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст]: учебник/ М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. -Москва Проспект, 2013.- 432 c.

2. Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие/ М.Н. Марченко;.- 2-е изд., перераб. и доп..- Москва: Проспект, 2014.- 240 c.

3. Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова.- 3-е изд., перераб.и доп.- М.: Эксмо, 2010.- 480 c.

4. Радько Т.Н. Теория государства и права. [Текст] Учебник для ВУЗов. – М: 2012.

5. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права. [Текст] Учебник. –М: 2012.

6. Теория государства права: учебник / / отв. ред. В.Д. Перевалов.- 3-е изд., перераб.и доп.- М.: Норма, 2010.- 496 c.

 

Дополнительная литература:

7. Гревцов Ю.И. Норма права и правовое отношение с позиций дня сегодняшнего // История. Право. Политика. - М., 2011, № 2. - С. 79-83

8. Недилько Ю.B. Сущность и значение профессионального толкования норм права // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Всерос. науч.-практ. конф., 23-24 сентября 2010 г.. - Краснодар: Изд. Дом - Юг, 2011. - С. 288-291

Тема № 15: Правовые отношения. (2 ч)

 

Цель лекции: Рассмотреть понятие, признаки и виды правовых отношений; определить основные черты и место в правовом регулировании;

 

Ключевые слова: право, механизм, регулирование, правоотношение, права, обязанности,

План лекции:

1. Понятие и признаки правовых отношений.

2. Структура правоотношений

3. Юридические факты: понятие и виды

4. Виды правоотношений, их особенности

 

Понятие и признаки правовых отношений.

 

Понятие "правоотношение" является одной из важнейших категорий общей теории права. Большинство правоведов определяют правоотношения как отношения между людьми, урегулированные правом.

Однако существует множество форм взаимодействия между людьми, которые правом не регулируются. При этом их свойства таковы, что они принципиально не могут быть объектом юридического воздействия. Например, отношения любви, дружбы, добрососедства строятся в соответствии с нормами морали и не нуждаются в правовом регулировании. Поэтому правоотношения нельзя определять как любые межличностные, бытовые отношения между людьми.

Правоотношения обладают следующими признаками;

 Правоотношения - это отношения общественные, т.е. отношения между социальными субъектами, имеющие общественную значимость. Только став социально необходимыми, отношения между людьми начинают регулироваться юридическими нормами.

 Правоотношения всегда индивидуализированы. Они возникают только между конкретно определенными участниками. Например, участниками трудовых правоотношений являются конкретный работник А и работодатель Б.

 В правоотношениях четко определены юридические права и
обязанности субъектов, которые возникают при наступлении определенных
юридических фактов.

Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими
нормами, которые выступают нормативной базой их возникновения. Общие
требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся.

Правовые отношения носят волевой характер. Для их возникновения
необходима воля участников правоотношений, в том числе и воля государства.

Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.

6. Правоотношения обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

Таким образом, правоотношения можно определить как индивидуализированные волевые общественные отношения, взаимные права и обязанности участников которых определены юридическими нормами и обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

 

Структура правоотношений

 

Правоотношения имеют сложный состав. Их элементами являются:

субъекты;

субъективные юридические права и обязанности;

фактическое правомерное поведение;

объекты правоотношений.

Совокупность этих элементов называют составом правоотношения.

Содержание правоотношений

В теории права вопрос о содержании правоотношений является дискуссионным. Существует множество различных точек зрения по этому поводу.

Наиболее распространенным является мнение, что содержание правоотношения образуют субъективные права и юридические обязанности.

 Субъективное право - это предоставленная участнику правоотношения возможность определенного поведения, предусмотренная нормами права и в необходимых случаях обеспеченная государственным принуждением. Субъективное право включает в себя следующие правомочия:

возможность совершать определенные действия самому;

возможность требовать совершения определенных действий от другого;

-возможность пользоваться определенным социальным благом,
ценностью;

-возможность обратиться за защитой к органам государства.

По существу, субъективное право - это средство удовлетворения собственных интересов путем совершения определенных действий, требований и притязаний.

Юридическая обязанность - это возлагаемая на участника правоотношения должная форма поведения обязанного лица, предусмотренная нормами права и обеспеченная государственным принуждением.

Структура юридической обязанности включает в себя следующие элементы:

-      необходимость совершать определенные действия - активная
обязанность;

-      необходимость воздерживаться от совершения определенных действий - пассивная обязанность.

-      необходимость нести юридическую ответственность в случае
неправомерного поведения - негативная обязанность.

По своей сути юридическая обязанность - это средство удовлетворения чужих интересов путем совершения необходимых действий; воздержания от определенных действий и претерпевания негативных санкций.

Различия между субъективным правом и юридической обязанностью заключаются в следующем:

- если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность - чужие интересы (управомоченного лица);

-      если субъективное право - мера возможного поведения, то
юридическая ответственность - мера необходимого поведения.

Вместе с тем субъективные права и юридические обязанности находятся в неразрывной связи между собой: возникновение субъективного права у одного лица неизбежно порождает юридическую обязанность у другого лица, и наоборот. Предоставляя кому-либо субъективное право, юридические нормы предписывают другому лицу (лицам) требование обеспечить своим поведением его осуществление.

Как уже упоминалось, это наиболее распространенное мнение о содержании правоотношений. Однако существуют и другие точки зрения. Так, В.Н. Щеглов, Л.С. Янич и др. считают, что субъективные юридические права и обязанности являются формой правоотношения, а его содержанием является фактическое правомерное поведение субъектов. При этом они исходят из того, что форма (права и обязанности) активно воздействует на содержание (поведение), формирует его, а содержание определяет форму через изменение юридических норм путем правотворческой- деятельности.

С.А. Алексеев субъективные юридические права и обязанности называет юридическим содержанием правоотношения, а фактическое правомерное поведение субъектов - материальным содержанием правоотношения. Данное мнение критикуют с философской точки зрения: в одном и том же объекте нельзя выделять два содержания.

О.А. Красавчиков, Б.Л. Назаров и др. считают, что содержанием правоотношения является общественное отношение, урегулированное нормами права. При этом оно находится за пределами своей формы -правоотношения, т.е. является внешним содержанием. Тем самым авторы не дают ответа на вопрос, что же является внутренним содержанием правоотношения.

Субъекты правоотношений

Лица, которые по закону могут быть участниками правовых отношений, называются субъектами права. Субъекты права - это потенциальные участники правоотношений, лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей.

Для того чтобы субъект права превратился в участника правоотношения, должны появиться определенные обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму, которая, в свою очередь, возлагает на данных субъектов юридические права и обязанности, делая их тем самым субъектами правоотношения.

Таким образом, субъекты правоотношений - это субъекты права, которые обладают конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права, но не всякий субъект права - участник того или иного конкретного правоотношения.

В каждом правоотношении участвует, как минимум, два субъекта. Участник правоотношения, которому принадлежит право, является управомоченным, а лицо, на котором лежит определенная обязанность - обязанным субъектом.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: государство; физические лица; юридические лица; организации, не являющиеся юридическими лицами.

Государство как субъект правоотношений имеет ряд особенностей; государство обладает властными полномочиями и обладает суверенитетом. Это означает, что оно не зависит от других субъектов права, устанавливает статус всех участников правоотношений и выступает как субъект международных отношений. Государство вступает также в конституционно-правовые отношения с субъектами Федерации; в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.д.

Физические лица - это граждане, лица без гражданства, иностранцы и лица с двойным гражданством.

Граждане являются субъектами различных правоотношений. Однако их участие зависит от характера общественных отношений. Так, не могут быть субъектами правоотношений, связанных с пенсионным обеспечением, лица, не достигшие пенсионного возраста или не имеющие права на пенсию до его достижения и т.п.

Иностранцы и лица без гражданства могут вступать в те же отношения, что и граждане, за рядом исключений. Так, в соответствии с законодательством Российской Федерации, они не могут избирать и быть избранными в представительные органы власти, занимать определенные должности, служить в Вооруженных Силах и т.п.

Лица с двойным гражданством выступают равноправными субъектами правоотношений в государствах, гражданами которых они являются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, лицо с двойным гражданством не может стать Президентом Российской Федерации или США.

Юридические лица - это предприятия, организации, учреждения, характеризующиеся следующими признаками:

имеют организационное единство;

имеют обособленное имущество и свой расчетный счет в банке;

могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

несут самостоятельную имущественную ответственность;

могут быть истцами и ответчиками в суде.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли (коммерческие организации) либо не имеющие цели извлечения прибыли (некоммерческие организации).

К коммерческим организациям относятся хозяйственный товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия.

К некоммерческим организациям относятся общественные и религиозные организации, объединения, которые финансируются собственником учреждений, благотворительными и иными фондами и т.п.

Для того, чтобы стать участниками правоотношений, названные субъекты должны обладать совокупностью установленных нормами качеств, дающей им возможность быть носителями юридических прав и обязанностей, т.е. правосубъектностью.

Правосубъектность имеет две стороны - общественную и юридическую. Общественная сторона правосубъектности выражается в том, что признаки субъектов права законодатель не может избирать произвольно - они диктуются самой жизнью, потребностями и закономерностями общественного развития. Юридическая сторона состоит в том, что признаки субъектов права обязательно должны быть закреплены в юридических нормах.

В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности. Правоспособность физических лиц не зависит от возраста и состояния психики, она возникает в момент рождения и прекращается смертью.

Под содержанием правоспособности понимаются реальные правовые возможности, которыми располагают субъекты правоотношений. Например, граждане могут иметь имущество на праве собственности; заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью, не запрещенной законом; совершать любые, не противоречащие закону сделки; избирать место жительства; иметь авторские и изобретательские права и т.д.

Правоспособность государственных, коммерческих, общественных организаций возникает в момент их образования.

Дееспособность - это обусловленная правом способность своими собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности.

Дееспособность лица зависит от возраста и состояния психического здоровья. Объем дееспособности может быть полным или неполным. Так, в Российской Федерации дееспособность в полном объеме наступает с 18 лет либо с момента вступления в брак до достижения совершеннолетия. Кроме того, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным - эмансипация - производится по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей и лиц, их заменяющих, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Дееспособность может быть ограничена по решению суда (например, в отношении алкоголиков или наркоманов). Недееспособными могут быть признаны психически больные или слабоумные лица, которые не понимают фактического характера и социальной значимости своих действий.

Объем неполной дееспособности складывается из двух элементов: эмансипированных правомочий и опекаемых прав. Например, подростки в возрасте от 14 до 18 лет имеют неполную дееспособность. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора или изобретателя, вносить денежные вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Другие юридически значимые действия они вправе совершать с согласия родителей, опекунов, попечителей.

Малолетние в возрасте от 6 до- 14 лет имеют частичную дееспособность: они вправе самостоятельно совершать только мелкие.бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, и распоряжаться средствами, предоставленными законными представителями или третьими лицами.

Разновидностью дееспособности является деликтоспособность -способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Деликтоспособностью не обладают недееспособные, малолетние и невменяемые. В уголовном праве России деликтоспособность возникает в 16 лет. По достижении этого возраста лицо несет уголовную ответственность. Однако за совершение ряда тяжких преступлений - убийства, разбоя, изнасилования и т.п. уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Правоспособность и дееспособность, как правило, неразделимы, поскольку являются двумя сторонами одного и того же понятия -правосубъектности или праводееспособности. Реальное разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина).

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что

имущественные права присущи всем гражданам независимо от возраста, состояния и воли;

в области имущественных правоотношений вместо правоспособного,
но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

В теории права различают два вида правосубъектности: общую и специальную.

Общая правосубъектность - это способность быть субъектом права. Общей правосубъектностью обладают совершеннолетние граждане, не признанные судом недееспособными. Они вправе вступать в любые правоотношения, за исключением правоотношений, требующих наличия специальной правосубъектности.

Специальной правосубъектностью обладают, например, судьи, для которых установлен возрастной и образовательный ценз (судьей может быть лицо не моложе 25 лет, имеющее высшее юридическое образование), а также юридические лица.

Объекты правоотношений

Понятие "объект правоотношения" раскрывает смысл существования правоотношения, показывает, для чего субъекты вступают в правоотношения, реализуя свои права и обязанности.

Вместе с тем проблема объекта правоотношений в теории права принадлежит к числу наиболее дискуссионных.

Из многочисленных точек зрения можно выделить две основных -монистическую теорию (О.С. Иоффе) и плюралистическую теорию (М.С. Шаргородский и др.).

Согласно монистической теории объектом правоотношения является поведение людей.

Плюралистическая теория признает множественность объектов правоотношения.

Ученые, признающие плюралистическую теорию, также по-разному определяют виды и количество объектов. Так, Н.Г. Александров под объектом правоотношения понимал имущественный объект, по поводу которого существует данное правоотношение. С.С. Алексеев к объектам относит предметы и явления окружающего мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности.

Большинство ученых разделяют точку зрения, согласно которой объектами правоотношений являются:

вещи - средства производства; предметы потребления;

ценные бумаги и документы - деньги; акции; дипломы; аттестаты и
т.д.;

продукты творчества - произведения искусства, литературы, живописи, науки; результаты авторской и изобретательской деятельности;

личные нематериальные блага - жизнь; здоровье; имя; честь;
достоинство; тайна переписки и т.д.;

результаты действий участников правоотношения - доставка грузов; перевозка пассажиров; выполнение договора подряда и т.д.;

действия (воздержание от действий) - поведение условно осужденного лица во время испытательного срока либо в местах лишения свободы.

Указанные объекты охраняются государством от различных посягательств нормами различных отраслей права.

Таким образом, исходя из наиболее распространенной плюралистической теории, объект правоотношения можно определить как явление внешнего мира, способное удовлетворить интерес управомоченного лица, выступающее в виде вещи, услуги, продукта духовного творчества или личного нематериального блага, ради которого действуют субъекты правоотношения в рамках своих прав и обязанностей.

Объект правоотношения необходимо отличать от объекта права, под которым понимается предмет правового регулирования, т.е. социальная сфера, подвергаемая правовому воздействию.