Понятие правовой нормы. Отличие нормы права от иных социальных норм

 

С помощью правовых норм государство закрепляет и охраняет существующие отношения, способствует развитию новых прогрессивных отношений, ограничивает и вытесняет неприемлемое для государственной политики поведение.

Ознакомление со структурой нормы права позволяет понять, что она собой представляет и как действует. Знание гипотезы, диспозиции и санкции, умение найти и определить их - важное условие правильной реализации нормы. Классификация норм права позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение. Она отражает особенности структуры права, позволяет лучше понять этот социальный институт и осуществить переход к его трактовке как системы.

Необходимо уяснить, что система права соответствует системе общественных отношений. Каждая отрасль права как исторически сложившееся единство юридических норм регулирует отдельный вид общественных отношений, а все отрасли и институты права, вместе взятые, обеспечивают нормальное функционирование общества как целого. Однако проблемы системы права в российском правоведении пока не решены. Возникшие трудности обусловлены, прежде всего, переходным состоянием российского общества и, в частности, права.

В России еще не вполне сформировалось гражданское общество и соответствующая ему государственно-правовая форма. Если развитие пойдет в сторону расширения демократических основ, то опосредствовать их может лишь правовая система, дифференцированная на публичное и частное право. И, наконец, важнейшей категорией теории права является правоотношение.  

Норма права сама по себе никаких изменений в реальной жизни не порождает. Изменения наступают лишь в том случае, если люди вступят в правоотношения с целью реализации своих субъективных прав и юридических обязанностей.

В переводе с латинского "норма" означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении в тех или иных условиях.

Норма права является разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек в процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным является познанная закономерность развития общества, а субъективным - реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

После того как норма сформулирована и выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва от реального основания может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий.

Поскольку норма права является средством передачи информации о наиболее целесообразном поведении, она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе "программу", которая служит моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида или общества в целом.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной связью норм права с государством.

Норма права имеет следующие признаки

Норма права носит государственно-властный характер. Предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно значимые общественные отношения.

Норма права - общее правило поведения. Государство устанавливает правила поведения не для конкретного индивида, а для всех субъектов права - физических или юридических лиц.

Норма права - обязательное правило поведения. Ненадлежащее
исполнение либо несоблюдение норм права влечет за собой принятие мер государственного принуждения.

Обязательность правовой нормы представители разных научных направлений понимают неодинаково. Нормативная школа выводит обязательность нормы права из ее природы как таковой; социологическая школа - из соответствия норм сложившимся общественным отношениям; школа естественного права - из соответствия нормы высоким нравственным идеалам свободы и справедливости.

4. Норма права - формально-определенное правило поведения. Правовые нормы формулируются в официальных документах - законах и подзаконных нормативных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное понимание и реализацию

5. Норма права - двустороннее правило поведения. Она включает в
себя права и обязанности участников правоотношений Одним субъектам она предоставляет права, а на других возлагает обязанности. Вместе с тем важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной
статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность - в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта. Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности - подразумеваться, вытекать из содержания всего закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

6. Норма права - системное правило поведения. Каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права.

Таким образом, норма права - это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное, формально-определенное правило поведения, закрепляющее права и обязанности участников правоотношений.

Структура правовой нормы.

Норма права не только формулирует правило поведения участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило подлежит реализации, а также на последствия их несоблюдения.

В соответствии с этим любая норма права обладает определенным строением, организацией или структурой.

Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и способ взаимосвязи ее элементов.

Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируют логическое содержание нормы, которое можно выразить формулой: "Если при определенных обстоятельствах субъект совершит известное действие, то наступят предусмотренные последствия". Лишь единство всех трех элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие и самой юридической нормы.

Вместе с тем следует иметь ввиду, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза в тексте закона слиты, их невозможно различить; в одной и той же статье может одновременно содержаться несколько норм; и, наконец, элементы нормы права могут быть представлены в разных статьях нормативного акта, т.е. единая правовая норма может содержаться в нескольких статьях закона.

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификация подробно разработана еще в прошлом веке и почти не изменилась до наших дней.

Гипотеза - это структурный элемент нормы права, указывающий на условия ее реализации. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого можно определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Гипотеза содержит указания о месте, времени, субъектах и иных обстоятельствах, при наличии которых начинает действовать норма права

Гипотезы по характеру содержания или в зависимости от того, насколько
точно указаны условия реализации нормы, могут быть общими и конкретными.

Общие (абстрактные) гипотезы определяют условия применения нормы общими, родовыми признаками, они охватывают все возможные случаи действия нормы, не называя ни одного из них конкретно.

Конкретные (казуистические) гипотезы устанавливают частные, специальные условия реализации нормы. Недостатком таких гипотез является то, что они ведут к чрезмерному увеличению числа юридических норм, но при этом они не могут охватить все общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании: всегда найдется хоть один отдельный случай, не предусмотренный конкретной гипотезой. Поэтому в настоящее время этот вид гипотез практически исчез из нормотворчества.

По степени определенности, т.е. в зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации нормы, гипотезы делятся на абсолютно-
определенные, относительно-определенные и неопределенные.

Абсолютно-определенные гипотезы ясно и четко указывают факты, наличие которых требует осуществления заключенного в норму предписания.

Относительно-определенные гипотезы содержат указание на ограничительные условия действия нормы.

Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного или чрезвычайного положения и т.д.

Неопределенные гипотезы не указывают никаких фактов, с которыми связано действие нормы, а предоставляют органам власти право "в необходимых случаях" применять правовую норму. В чем заключаются "необходимые случаи", в гипотезе не раскрывается.

По объему гипотезы делятся на простые и сложные.

Простые гипотезы содержат указание на одно условие действия нормы.

Сложные гипотезы перечисляют несколько обстоятельств, каждое из которых в отдельности либо все вместе служат основанием для осуществления предписания.

В зависимости от основания применения правовой нормы гипотезы
классифицируют на односторонние и двусторонние.

Односторонние гипотезы в качестве основания применения нормы предусматривают только правомерные либо неправомерные обстоятельства. Например, все нормы особенной части Уголовного кодекса имеют односторонние гипотезы.

Двусторонние гипотезы включают в себя как правомерные, так и неправомерные обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму При этом предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера поведения. Например, при повторной неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин суд оставляет иск без рассмотрения и прекращает дело. Если стороны не явились по уважительным причинам, судебное разбирательство лишь откладывается.

Диспозиция - структурный элемент нормы права, определяющий модель поведения субъекта права, имеющую юридически значимый характер. Если гипотеза является предпосылкой применения властного предписания, то диспозиция представляет собой ядро юридической нормы, ибо содержит само правило поведения, которое влечет за собой юридические последствия Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы.

Диспозиции норм права также весьма разнообразны и классифицируются по различным основаниям.

По степени определенности зафиксированного в них правила поведения диспозиции подразделяются на абстрактные и казуальные.

Казуальные диспозиции перечисляют конкретные предписываемые или запрещаемые действия, указывают на права и обязанности субъектов реализации правовой нормы, не оставляя места для какого бы то ни было усмотрения с их стороны. Прообразом узуальной диспозиции является прецедент - решение суда по отдельному делу. Нормы с казуальной диспозицией неудачны в техническом отношении, не обеспечивают беспробелъность закона и обуславливают его громоздкость.

Абстрактные диспозиции предусматривают определенный тип поведения, не конкретизируя детали

По способу изложения диспозиции подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные.
       Простые диспозиции содержат лишь само правило поведения, не раскрывая его признаков, так как они достаточно очевидны. Этот вид диспозиций охватывает ясные и четкие предписания, не допускающие сомнений в их содержании и смысле. Например, диспозиция статьи 103 УК РСФСР 1960 г. только называла вид неправомерного поведения - убийство, не давая его определения.

Описательные диспозиции подробно характеризуют правило поведения, перечисляют его наиболее важные отличительные признаки. Например, закон характеризует кражу как незаконное, тайное, безвозмездное изъятие чужого имущества.

Отсылочные диспозиции вместо описания признаков правомерного или неправомерного поведения, содержат ссылку на другую норму того же нормативного акта, в которой дается описание соответствующего поведения. Например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы.

Бланкетные диспозиции также не описывают признаков деяния, устанавливают правило поведения в самой общей форме Разъяснение же и конкретизация предписания содержатся в иных правовых актах, к которым и отсылается субъект реализации нормы.

По юридической направленности выделяют: представительно-обязывающие, обязывающие, управомочивающие, рекомендательные,
ограничительные и закрепительные диспозиции.

Представительно-обязывающие диспозиции - содержат двусторонние правила поведения, например, продавца и покупателя.

Обязывающие диспозиции указывают характер поведения обязанного лица, например, должника по договору займа.

Управомочивающие диспозиции - содержат указание на вид и меру возможного поведения, например, собственника имущества.

Рекомендательные диспозиции указывают на желательность либо целесообразность определенного поведения.

Ограничительные диспозиции ограничивают поведение строго определенными рамками. Например, нормы трудового права ограничивают продолжительность труда несовершеннолетнего.

Закрепительные диспозиции закрепляют общие принципы и задачи деятельности государственных органов.

Санкция - структурный элемент нормы права, предусматривающий правовые последствия, которые должны наступить для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения, предусматриваемые нормами трудового права).

Санкции правовых норм классифицируются по следующим основаниям:

По степени определенности различают абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные,  кумулятивные  и комбинированные санкции.

Абсолютно-определенные санкции содержат строго фиксированную меру воздействия, например точный размер штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Этот вид санкций наименее распространен, поскольку ограничивает инициативу правоохранительных органов и не позволяет при их применении учитывать все обстоятельства правонарушения и личности правонарушителя.

Относительно-определенные санкции содержат границы верхнего и нижнего предела наказания, в рамках которых правоприменительный орган сам определяет его точный размер. Таковы большинство санкций статей особенной части УК РФ, устанавливающие лишение свободы, например, от трех до десяти лет.

Альтернативные санкции содержат несколько видов наказаний, предоставляя правоохранительным органам право выбора. Например, за ряд преступлений может быть применено лишение свободы или исправительные работы.

Кумулятивные санкции включают в себя несколько видов наказаний и предусматривают возможность их сложения. Например, лишение свободы может сочетаться с конфискацией имущества.

Комбинированные санкции представляют собой комбинацию относительно-определенных, альтернативных и кумулятивных санкций.

По характеру последствий различают негативные, позитивные,
правостановительные и правоотрицающие санкции.

Негативные санкции, их еще называют карательными или штрафными, предусматривают меры наказания. Они представляют собой наиболее острую реакцию государства на противоправные деяния.

Позитивные санкции предусматривают стимулирующие меры или меры поощрения.

Правовосстановительные санкции направлены на восстановление прежнего состояния. К таким санкциям можно отнести возложение обязанности по возмещению причиненного вреда, отмену незаконных актов, принудительное осуществление невыполненной обязанности и т.д.

Правоотрицающие санкции представляют собой пассивную реакцию государства на нарушение предписаний нормы. Выражается она в непризнании правового характера возникающих отношений. Например, противозаконная сделка признается недействительной; фактические брачные отношения, не зарегистрированные в установленном порядке, считаются юридически безразличными и т.д. Правоотрицающие санкции называют также санкциями ничтожности, т.е., не наступают юридические последствия, к которым стремилось лицо, совершая те или иные действия в нарушение требований диспозиции.

По направленности неблагоприятных последствий санкции можно
разделить на личные и имущественные.

Личные санкции, когда воздействие касается непосредственно личности правонарушителя (лишение свободы, смертная казнь и т.д.).

Имущественные санкции - санкции, сопряженные с определенными материальными потерями (конфискация имущества, штраф и т.д.).

Классификация правовых норм

 

Виды юридических норм исключительно разнообразны, в основе их классификации лежит множество критериев.

По характеру содержания выделяют нормы-декларации, нормы-
дефиниции, нормы-предписания.

Нормы-декларации закрепляют правовые принципы, цели, задачи.

Нормы дефиниции содержат формулировки законодательных определений, правовых понятий.

Хотя нормы-декларации и нормы-дефиниции прямо правил поведения не устанавливают, они являются полноценными правовыми нормами. Из определения Российского государства следует, что все, вступающие с ним в официальные отношения, обязаны называть его Российской Федерацией или Россией, рассматривать его как суверенное государство с федеративным устройством и не покушаться на его независимость, территориальную целостность, принципы федерализма. Соблюдение этих правил обеспечивается целым комплексом мер государственного принуждения, зафиксированных в международном, уголовном и других отраслях права.

По целевому назначению нормы права распадаются на регулятивные и
охранительные.

Регулятивные нормы непосредственно устанавливают права и обязанности участников правоотношений. Примером регулятивных норм может служить раздел Конституции, закрепляющий права и обязанности граждан.

Охранительные нормы регулируют отношения, связанные юридической ответственностью, возникающей вследствие нарушения регулятивных норм.

По способу воздействия на субъектов права нормы делятся на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

Обязывающие нормы возлагают на субъекта обязанность совершать определенные действия. Примером может служить ст. 139 ГК РФ, на основании которой лица, незаконно получившие информацию, составляющую коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки.

Запрещающие нормы указывают на недопустимость совершения каких-либо действий. Так, согласно л. 2 ст. 235 ГК РФ не допускается принудительное изъятие имущества у собственника.

Управомочивающие нормы предоставляют субъектам возможность совершать определенные действия, влекущие юридические последствия.

По степени обязательности нормы права разделяются на императивные и диспозитивные,

Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права. Таковы нормы уголовного и административного права.

Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей. Они содержат такие правила поведения, которые действуют, если стороны своим договором не устанавливают другие. Такие нормы наиболее характерны для гражданского права.

Например, в соответствии со ст. 285 ГК РФ наниматель обязан поддерживать нанятое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, если иное не установлено договором. Эти означает, что хотя по общему правилу обязанность текущего ремонта нанятого имущества лежит на нанимателе, стороны при заключении договора могут договориться об иных правилах

По сфере действия правовые нормы делятся на общие, специальные и исключительные.

Общие нормы применяются ко всем отношениям данного рода. Как правило, они присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все ее институты. Например, определение преступления (ст. 14 УК РФ) применимо ко всем уголовно-правовым отношениям.

Специальные нормы регулируют не все, а только определенные отношения данного рода, относятся к отдельным институтам отрасли права. Например, нормы гражданского права, регулирующие отношения собственности, применимы только к ним и не действуют при арендных отношениях.

Исключительные нормы устанавливают изъятия из содержащихся в общих и специальных нормах правил. Например, хотя по общему правилу выселение из жилых помещений производится только по судебному решению, для лиц, самовольно занявших жилую площадь, установлен административный порядок.

По кругу субъектов нормы делятся также на общие и специальные.
Общие нормы распространяются на всех граждан, специальные на определенные категории лиц - пенсионеров, студентов, военнослужащих и т.д.

По предмету правового регулирования различают нормы различных отраслей права: конституционные, административные, гражданско-правовые, уголовно-правовые, международные, экологические и т.д.

По специфике правового регулирования отраслевые нормы делятся
на материальные и процессуальные.

Материальные нормы закрепляют права и обязанности участников правоотношений.

       Процессуальные нормы регулируют процедурный порядок реализации правовых предписаний

В зависимости от субъекта, издавшего нормы, следует различать
законодательные и подзаконные.

Законодательные нормы - продукт правотворчества органов законодательной власти. Подзаконные - нормы, выработанные органами исполнительной власти.

По времени действия нормы права делятся на постоянные (действуют
до их официальной отмены и временные (действуют только е пределах
определенного промежутка времени).

По месту действия  нормы права классифицируются на
федеральные (действуют на всей территории России), региональные
(действуют з пределах субъекта Федерации) и местные (распространяют
свое действие в пределах определенного территориального образования
- района, города).

Глубокое изучение оснований классификации правовых норм показывает их определенную условность. Не случайно по вопросам классификации ведется множество теоретических споров, участники которых отрицают одни классификации и предлагают другие. Условность любого основания классификации правовых норм выражается в том, что ни одно из них не является однозначным.

Например, не существует правовых норм, которые были бы только обязывающими, или только запрещающими, или только управомочивающими Исследования показывают, что любая юридическая норма одновременно является и обязывающей, и запретительной и управомочивающей. Обязывая к совершению какого-либо действия, норма запрещает воздержание от его совершения и наоборот. В то же время всякая норма, обязывающая к совершению какого-либо действия или запрещающая его, управомочивает кого-либо требовать совершения или не совершения этого действия.

Однако условность классификаций правовых норм не означает их отрицания вообще. Классификации отражают особенности структуры и системы права, помогают понять их сущность.