В чем заключается специфика труда государственных служащих?

Эффективность деятельности любого государственного органа, в том числе и государственной службы в целом зависит от качества подбора, расстановки и рационального использование кадров, то есть от организации труда.

Организация трудовых отношений государственных служащих обусловлена особенностями их функций и социального призвания. Государственные служащие как особая группа общества, обслуживает население, несмотря на политические и партийные интересы, несут полную ответственность за внедрение, своевременную и эффективную реализацию решений органов государственной власти.

От других должностных лиц государственные служащие отличаются следующим:

- характер их труда, как правило, умственный - они материальных ценностей не производят, но создают условия для материального производства;

- у государственных служащих особый предмет труда - информация, которую они собирают, обрабатывают, хранят и создают;

- они осуществляют властную деятельность и могут принять меры государственного принуждения на основе организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий;

- государственные служащие обязаны обеспечивать поддержку конституционного строя и реализацию законов.

Трудовая деятельность представителя органа государственной власти сложная, многогранна, ответственная и характеризуется рядом особенностей:

- творческим характером труда: государственные служащие участвуют в подготовке проектов нормативных и организационно-методических документов по соответствующим направлениям деятельности и информируют общественность о результатах этой работы;

- широким диапазоном должностных обязанностей, что обусловлено сложностью функций, которые выполняют государственные служащие: аналитические, организационно управленческие, информационные, планово-экономические, нормопроектные, коммуникативные и контрольно-надзорные

- интенсивными контактами с разными людьми: государственный служащий работает для людей и среди людей. Независимо от должности каждый из них общается со своим руководством, с коллегами такого же уровня, с подчиненными, с другими подразделениями. Кроме этого, по должности государственные служащие сотрудничают с многочисленными внешними организациями, средствами массовой информации, общественными организациями, принимают граждан по личным делам;

- высокой моральной ответственностью, которая обусловлена назначением государственного служащего. Он призван обеспечивать и защищать права, свободы и интересы людей. Вот почему любая ошибка в решениях и действиях государственного служащего не остается незамеченной - он постоянно чувствует моральную ответственность перед обществом;

- недостаточной подвижностью: большую часть рабочего дня государственные служащие проводят за письменным столом в однообразной позе;

- повышенной эмоциональной и психологической напряженностью, что является закономерным следствием динамизма в работе, ответственности, сложности и разнообразия осуществляемых функций;

- необходимостью непрерывного повышения профессионального и культурного уровня, потому что это объективное условие успешной деятельности каждого государственного служащего.

Содержание труда госслужащих различается в зависимости от должности и характеризуется следующими функциями:

- для руководителей - нормотворческими, планирующими, организационными, распорядительными, информационно-аналитическими, коммуникативными, мотивационными, координационными, контрольно-ревизионными, представительными;

- для заместителей руководителей - организационными, аналитическими, распорядительными, контрольными, регулирующими, коммуникационными;

- для советников - исследовательскими, аналитическими, консультационными, методическими, координационными;

- для специалистов - аналитическими, прогнозными, планирующими, организационными, регулирующими, контрольными, техническими.

Для работников государственного аппарата характерна также множественность и многоплановость служебных ролей. Это объясняется прежде всего спецификой работы в аппарате государственного управления, где государственный служащий для качественного выполнения своих функциональных обязанностей должен не только сочетать в себе различные качества и профессиональные навыки, но и выполнять виды работ, которые принципиально отличаются друг от друга как в содержательном плане, так и по своей психологической природой. В связи с этим особое значение на государственной службе приобретает разделение и кооперация труда, четкое определение функций, а также прав и обязанностей каждого из работников.