Глава VII. 1. Единая информационная система нотариата

 

Статья 34.1. Единая информационная система нотариата

 

Комментарий к статье 34.1

 

1. Современное общество невозможно представить без информационных систем, призванных осуществлять обработку, хранение и поиск необходимой информации. Не является исключением и нотариальная деятельность, в которой общее информационное пространство обеспечивается посредством автоматизированной информационной системы - ЕИС.

Основными функциями ЕИС являются:

а) комплексная автоматизации процессов сбора информации;

б) обработка сведений о нотариальной деятельности;

в) обеспечение всех видов информационного взаимодействия (обмена) между участниками системы.

Обеспечение создания и функционирования ЕИС отнесено к полномочиям ФНП (абз. 10 ст. 30 Основ), которая и является ее собственником. Это обусловлено тем, что ФНП представляет собой некоммерческую корпоративную организацию - профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве. В силу п. 4 ст. 123.1 ГК РФ некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества (об этом подробнее см. ст. ст. 29, 30 Основ).

Правовую основу возникновения и функционирования ЕИС составляет Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", так как большинство содержащихся в ЕИС сведений относятся к категории персональных данных.

Специальные требования к функционированию ЕИС установлены следующими приказами Минюста России:

- от 17 июня 2014 г. N 128 "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32711) (далее - Требования к содержанию реестров ЕИС);

- от 17 июня 2014 г. N 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32716) (далее - Порядок ведения реестров ЕИС);

- от 17 июня 2014 г. N 134 "Об утверждении Формы предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32710);

- от 17 июня 2014 г. N 135 "Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32709);

- от 28 декабря 2016 г. N 324 "Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г. N 45074).

2. Федеральная нотариальная палата выступает оператором ЕИС. К обязанностям оператора относится обеспечение (ч. 2 ст. 34.1 Основ, п. 9 Порядка ведения реестров ЕИС):

1) бесперебойного функционирования ЕИС в ежедневном и круглосуточном режиме;

2) доступа к реестрам ЕИС в установленных законом случаях. К этому относится обеспечение возможности с использованием сети Интернет ежедневного и круглосуточного свободного и прямого доступа неограниченного круга лиц без взимания платы к установленным сведениям по адресу, опубликованному на сайте оператора ЕИС, - www.notariat.ru <1>;

--------------------------------

<1> Например, доступ к реестру уведомлений о залоге движимого имущества осуществляется по адресу: https://www.reestr-zalogov.ru/state/index. Реестр нотариальных доверенностей и сведений об отмене доверенностей, совершенных в простой письменной форме, размещен по адресу: http://reestr-dover.ru/. Информация о наследодателях для розыска наследников размещена по адресу: https://data.notariat.ru/directory/succession/search. Сведения об удостоверенных нотариусами РФ договорах инвестиционного товарищества находятся по адресу: https://notariat.ru/ru-ru/help/dogovory-investicionnogo-tovarishestva/.

 

3) изготовления резервных копий установленных реестров ЕИС;

4) предоставления федеральному органу юстиции резервных копий установленных реестров ЕИС, отчетности о функционировании этих реестров. Данные сведения предоставляются ежеквартально, а кроме того, по запросу федерального органа юстиции не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса;

5) возможности внесения сведений в реестры ЕИС нотариусами, а также нотариальными палатами;

6) шифрования указанных в п. 15 Порядка ведения реестров ЕИС сведений;

7) целостности содержащихся в реестрах ЕИС сведений;

8) предотвращения несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям, своевременное обнаружение фактов такого доступа, а также обеспечение незамедлительного принятия мер по восстановлению содержавшихся в реестрах ЕИС сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

Сведения, подготовленные к передаче в реестры ЕИС и подписанные усиленной электронной подписью нотариуса, работника нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или работника ФНП, шифруются имеющимися у них сертифицированными шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации, предназначенными для использования в ЕИС. Защита сведений, содержащихся в ЕИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации и ее защиты, а также в области персональных данных.

Передача сведений в ЕИС не подпадает под разглашение тайны совершения нотариальных действий и является исключением из предусмотренной ст. 16 Основ обязанности хранения в тайне сведений (см. комментарий к этой статье).

3. Доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют следующие лица (п. 11 Порядка ведения реестров ЕИС):

- нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этим нотариусом, а также иным нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу, а также к реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков участников обществ с ограниченной ответственностью - в полном объеме;

- работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и ФНП, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату субъекта Российской Федерации или ФНП, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме;

- должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС;

- лица, осуществляющие контроль за исполнением нотариусами Правил нотариального делопроизводства;

- иные лица - в случаях и в объеме сведений, предусмотренных ст. 34.4 Основ.

В то же время нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в ЕИС, и лица, осуществляющие обработку вносимых в ЕИС сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой ЕИС, за исключением случаев, установленных Основами. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Форма предоставления отчетности о функционировании реестров ЕИС (утв. Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 134) включает в себя формы предоставления отчетности по функционированию реестра нотариальных действий, реестра наследственных дел, реестра уведомлений о залоге движимого имущества, реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

 

Статья 34.2. Содержание единой информационной системы нотариата

 

Комментарий к статье 34.2

 

1. Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен предельный срок для перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в реестре нотариальных действий ЕИС - не позднее 1 января 2018 г. Решением нотариальной палаты субъекта Российской Федерации для всех нотариусов соответствующего субъекта Российской Федерации может быть установлена более ранняя дата перехода к регистрации нотариальных действий в электронной форме (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ).

В комментируемой статье устанавливается перечень реестров, которые ведутся в ЕИС:

1) реестр нотариальных действий;

2) реестр наследственных дел;

3) реестр уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (далее - реестр уведомлений о залоге движимого имущества);

4) реестр списков участников ООО.

Реестр списка участников ООО является новеллой и появился с 1 июля 2017 г. в связи со вступлением в силу в этой части Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ) <1>.

--------------------------------

<1> Причем можно заметить, что данному Федеральному закону в части этих положений придана обратная сила, так как он подписан Президентом РФ 3 июля 2017 г., опубликован на портале www.pravo.gov.ru 4 июля 2017 г., а вступил в силу в части этих положений 1 июля 2017 г.

 

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" по общему правилу список участников общества ведет само общество. В то же время ООО вправе передать ФНП ведение и хранение списка участников общества в реестр списков участников ООО ЕИС.

Порядком ведения реестров ЕИС установлены общие принципы и правила ведения отдельных видов реестров нотариата ЕИС: разд. IV "Ведение реестра нотариальных действий ЕИС" (п. п. 27 - 37); разд. V "Ведение реестра наследственных дел" (п. п. 38 - 46); разд. VI "Ведение реестра уведомлений о залоге движимого имущества" (п. п. 48 - 54.1); разд. VI. 1 "Ведение реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью" (п. п. 54.2 - 54.5).

Реестры ЕИС ведутся в электронной форме на русском языке.

2. Требования к содержанию реестров ЕИС установлены Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 128.

Реестр нотариальных действий ЕИС предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения.

При несоответствии сведений, содержащихся в реестре нотариальных действий, сведениям реестра для регистрации нотариальных действий, ведущегося на бумажных носителях, приоритет имеют сведения реестра, ведущегося на бумажных носителях.

Реестры нотариальных действий состоят из записей о каждом совершенном нотариальном действии. Каждая запись реестра нотариальных действий содержит сведения, установленные Требованиями к содержанию реестров ЕИС:

1) номер регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;

2) дату регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;

3) номер, дату и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС;

4) сведения о лицах, обратившихся за совершением нотариального действия;

5) вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа;

6) содержание нотариального действия;

7) серию и номер бланков, используемых для совершения нотариального действия, при условии его использования;

8) сведения о лице, совершившем нотариальное действие;

9) сведения о лице, внесшем в реестр нотариальных действий ЕИС сведения о нотариальном действии, совершенном лицом, не являющимся нотариусом;

10) сведения об оплате за совершение нотариального действия;

11) электронный образ нотариально оформленного документа;

12) сведения об изменении, внесенном в нотариально оформленный документ или в запись реестра нотариальных действий;

13) сведения о ранее удостоверенной сделке, с которой связано совершение регистрируемого нотариального действия по изменению, расторжению или отмене этой сделки;

14) особые отметки (например, факт совершения нотариального действия вне нотариальной конторы; факт удостоверения сделки с участием ограниченно дееспособного лица, несовершеннолетнего, лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно; факт совершения нотариального действия по льготному тарифу; в случаях, предусмотренных федеральным законом, - сведения о распоряжении нотариуса, подтверждающем полномочия работника нотариуса при совершении нотариального действия).

3. Реестр наследственных дел единой ЕИС содержит сведения, подтверждающие факт регистрации в ЕИС нотариусом наследственного дела к имуществу конкретного наследодателя, в частности:

1) номер наследственного дела и дата начала производства по наследственному делу согласно книге учета наследственных дел;

2) сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело (Ф.И.О., наименование нотариального округа, наименование нотариальной палаты или наименование государственной нотариальной конторы);

3) сведения о нотариусе, уполномоченном приказом территориального органа Минюста России по согласованию с нотариальной палатой временно вести наследственное дело (Ф.И.О., наименование нотариальной палаты или наименование государственной нотариальной конторы);

4) сведения о наследодателе (Ф.И.О., дата рождения, место рождения, дата смерти, дата и регистрационный номер записи акта о смерти и наименование органа, который произвел эту запись, место открытия наследства (последнее место жительства наследодателя либо место нахождения наследственного имущества (его основной части));

5) номер, дату и время регистрации наследственного дела в электронном реестре наследственных дел ЕИС;

6) сведения об окончании производства по наследственному делу с указанием даты и причины такого окончания (например, выдача свидетельства о праве на наследство, вынесение нотариусом постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство);

7) сведения о передаче наследственного дела по принадлежности другому нотариусу: дату и способ передачи; количество листов наследственного дела; в отношении нотариуса, передавшего наследственное дело, и нотариуса, которому направлено наследственное дело (Ф.И.О., наименование нотариального округа; наименование нотариальной палаты или наименование государственной нотариальной конторы; наименование территориального органа Минюста России, которому направлено наследственное дело в случае, если нотариус, в чью компетенцию входит ведение конкретного наследственного дела, не известен);

8) сведения о наследодателе, после которого наследство фактически было принято, но не были оформлены наследственные права;

9) сведения об изменении, внесенном в запись реестра наследственных дел: причины (основания) внесения изменения и характер изменения;

10) особые отметки (например, сведения о направлении копии наследственного дела другому нотариусу; сведения о передаче нотариусом в случае его временного отсутствия другому нотариусу находящихся в его производстве наследственных дел для дальнейшего ведения; о признании в судебном порядке лица умершим; о получении наследственного дела по принадлежности от другого нотариуса или от территориального органа Минюста России; о возобновлении производства по наследственному делу).

По одному из гражданских дел суд в качестве доказательства отсутствия наследников и наследственного дела принял ответ нотариальной палаты Республики Калмыкия о том, что по состоянию на дату рассмотрения гражданского дела в ЕИС отсутствуют сведения об открытии наследственного дела по имуществу Х., умершего один год назад <1>.

--------------------------------

<1> Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 1 июня 2017 г. по гражданскому делу N 33-503/2017 // https://rospravosudie.com.

 

4. Помимо реестров ЕИС включает в себя и иные сведения справочного, аналитического характера, которые связаны с нотариальной деятельностью. Их перечень установлен Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 135. В их число входят сведения:

а) о нотариальных палатах субъектов Российской Федерации;

б) о нотариусах, занимающихся частной практикой;

в) о нотариальных архивах;

г) о бланках для совершения нотариальных действий;

д) о наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав;

е) статистические сведения о нотариате в Российской Федерации.

 

Статья 34.3. Внесение сведений в единую информационную систему нотариата

 

Комментарий к статье 34.3

 

1. Основными пользователями ЕИС являются нотариусы и в установленных законом случаях нотариальные палаты, поэтому данные субъекты уполномочены на внесение в ЕИС необходимых сведений.

Процедура внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС подробно регламентируется п. п. 27 - 37 Порядка ведения реестров ЕИС, которым устанавливаются круг лиц и способы внесения сведений в ЕИС.

Условно всех уполномоченных на внесение в ЕИС сведений субъектов можно разделить на две группы пользователей ЕИС: 1) те, кто вносит сведения непосредственно, - нотариусы; 2) те, кто направляет сведения для внесения в ЕИС посредством взаимодействия с компетентным субъектом.

Компетентными субъектами выступают ФНП и нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Лицами, направляющими сведения для внесения в ЕИС, являются глава местной администрации, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо консульского учреждения.

Нотариусы обязаны вносить в ЕИС следующие сведения:

1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС.

В период с 15 января 2016 г. до перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме нотариусы вносят в реестр нотариальных действий ЕИС сведения о совершении исполнительной надписи, свидетельствовании подлинности подписи заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале ООО, договоров залога доли или части доли в уставном капитале ООО, решений органов управления хозяйственных обществ <1>.

--------------------------------

<1> Абзац 2 ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Федеральная нотариальная палата осуществляет регистрацию завещаний, доверенностей, брачных договоров, их изменение, расторжение или отмену в порядке, предусмотренном Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 129 <1>;

--------------------------------

<1> Письмо ФНП от 13 января 2016 г. N 42/03-16-3 "О разъяснении порядка, ведения реестра нотариальных действий Единой информационной системы нотариата" // http://ppt.ru/docs/pismo/fnp/N-42-03163-105039.

 

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;

3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;

4) иные сведения в соответствии с ч. 2 ст. 34.2 Основ, если их внесение не возложено на нотариальные палаты. Под иными сведениями подразумеваются сведения о списках участников обществ с ограниченной ответственностью.

2. Императивным условием внесения сведений в ЕИС является срок внесения установленных сведений - незамедлительно.

Необходимость оперативного внесения сведений установлена законодателем в целях недопущения нарушения прав заинтересованных лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

В качестве специального срока можно обозначить следующее: сведения о начале производства по наследственному делу вносятся нотариусом в реестр наследственных дел ЕИС не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.

Сроки и процедура внесения сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества установлены гл. XX.1 Основ (ст. ст. 103.1 - 103.7 Основ, см. комментарий к ним).

Полнота внесенных сведений, а также сроки их внесения являются предметом проверки исполнения нотариусом Правил нотариального делопроизводства со стороны Минюста России и членов комиссий нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

При несоблюдении положений Порядка ведения реестров ЕИС нотариус по результатам проверки может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики.

В частности, при рассмотрении гражданского дела о лишении одного из нотариусов Московской области права нотариальной деятельности в числе других нарушений были установлены грубейшие нарушения нотариусом требований ст. 34.3 Основ в отношении дат внесения сведений в ЕИС, кроме того, документы не подписывались электронно-цифровой подписью и не передавались для внесения в ЕИС, сканобразы завещаний не прикреплялись. В совокупности с другими нарушениями все это послужило основанием для удовлетворения заявленных требований и лишения нотариуса права нотариальной деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Решение Таганского районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 г. по гражданскому делу N 2-1985/15 // https://rospravosudie.com.

 

По другому делу невнесение нотариусом сведений в ЕИС послужило самостоятельным основанием для принятия нотариальной палатой решения об обращении в суд с иском о лишении права нотариальной деятельности. В частности, при рассмотрении гражданского дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан было установлено, что нотариус Н. Махачкалинского нотариального округа при осуществлении нотариальной деятельности не внес сведения в ЕИС за II и III кварталы 2016 г. без уважительных причин. Кроме того, было установлено, что еще в 2010 г. Нотариальной палатой Республики Дагестан ему была установлена программа enot, однако он не только не пользовался этой программой, а даже ее удалил. С 2014 г. все нотариусы в Российской Федерации обязаны были подключиться к ЕИС, однако нотариус Н. этого не сделал. Суд апелляционной инстанции признал данные нарушения существенными и отменил решение суда первой инстанции, постановив новое решение - отказать нотариусу Н. в признании недействительным решения Правления Нотариальной палаты Республики Дагестан об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 4 июля 2017 г. по гражданскому делу N 33-2751/2017 // https://rospravosudie.com.

 

Вносимые сведения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, вносящего такие сведения.

Сведения о совершенном нотариальном действии считаются внесенными в реестр нотариальных действий ЕИС после получения лицом, осуществляющим внесение сведений, автоматического подтверждения программными средствами ЕИС.

При рассмотрении гражданского дела по иску гражданки Б.Ф.М. к нотариусу Г. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону суд признал указанное свидетельство недействительным в том числе по тем основаниям, что сведения об открытии наследственного дела по заявлению Б.Ф.М., обратившейся к нотариусу Г., "дата" не были внесены Г. в ЕИС, в связи с чем нотариус А., открывший наследственное дело позже по заявлению другого наследника, не знал об открытии еще одного наследственного дела на имущество одного и того же наследодателя.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в определении было отмечено: учитывая, что в установленный гражданским законодательством срок для принятия наследства с заявлением обратились два наследника первой очереди - Б.Ф.М. (супруга умершего) и Б.М.А. (дочь умершего), а также то обстоятельство, что нотариусом Г. неправомерно было выдано свидетельство о праве на наследование по закону только Б.Ф.М. на все спорное наследственное имущество умершего Б., в то время как имелся еще один наследник первой очереди - Б.М.А., обратившаяся к нотариусу А. за принятием наследства после смерти отца Б., у суда имелись законные основания для признания свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, и в первую очередь по тому основанию, что на момент принятия заявления Б.Ф.М. и открытия наследства законодательство о нотариате предусматривало обязательное внесение сведений о совершении указанных нотариальных действий в ЕИС <1>.

--------------------------------

<1> Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 1 февраля 2017 г. по гражданскому делу N 33-46/2017 // https://rospravosudie.com.

 

По другому делу наличие в ЕИС сведений о регистрации уведомления о залоге спорного автомобиля суд счел важным доказательством, подтверждающим право залога залогодержателя - банка, и совершение сделки по приобретению спорного предмета залога третьими лицами не повлекло утрату этого права залогодержателем. Решением суда было обращено взыскание на заложенный автомобиль <1>.

--------------------------------

<1> Определение Московского городского суда от 11 октября 2016 г. N 4г-11298/16 // https://rospravosudie.com.

 

3. Глава местной администрации, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления направляют сведения о совершенных нотариальных действиях в нотариальную палату субъекта Российской Федерации. После их получения работники нотариальной палаты вносят сведения в ЕИС самостоятельно. Порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность, установлен Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 156 (зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2015 г. N 37828).

Должностное лицо консульского учреждения направляет сведения о совершенных нотариальных действиях в ФНП.

Обе категории лиц направляют сведения только в отношении удостоверения или отмены завещания или доверенности (приложение N 2 к Порядку ведения реестров ЕИС). В эти сведения входят:

а) номер регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;

б) дата регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;

в) сведения о лицах, обратившихся за совершением нотариального действия;

г) вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа: удостоверение или отмена доверенности, удостоверение или отмена завещания;

д) содержание нотариального действия;

е) сведения о лице, совершившем нотариальное действие;

ж) сведения об оплате за совершение нотариального действия;

з) особые отметки (например, сведения об изменении, внесенном в нотариально оформленный документ, причины (основания) внесения изменения и характер изменения; факт удостоверения сделки с участием ограниченно дееспособного лица, несовершеннолетнего, лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно; факт совершения нотариального действия по льготному тарифу).

Сведения предоставляются в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации главами местных администраций и органами, в которых работают специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, в письменном виде на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью такого лица.

Сведения вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным на то работником (работниками) нотариальных палат субъектов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью такого работника.

Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляются форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене завещания, доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также проверка соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.

 

Статья 34.4. Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата

 

Комментарий к статье 34.4

 

1. Одно из назначений ЕИС состоит в возможности осуществления пользования заинтересованными лицами содержащихся в ней сведений. Возможность получения сведений из ЕИС позволяет укрепить гражданский оборот, существенно сократив возможности мошеннических схем при заключении различных сделок.

Предоставление сведений, содержащихся в ЕИС, регламентируется комментируемой статьей и гл. VII Порядка ведения реестров ЕИС (п. п. 55 - 61).

Сведения размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу, опубликованному на официальном сайте оператора ЕИСН - ФНП: www.notariat.ru.

Федеральная нотариальная палата обязана обеспечить ежедневный и круглосуточный свободный доступ без взимания платы любым лицам к следующим сведениям:

1) сведениям о доверенности, к которым относится информация:

- о лице, удостоверившем доверенность;

- о дате удостоверения доверенности;

- о регистрационном номере доверенности в реестре нотариальных действий ЕИС;

- о дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в реестре нотариальных действий ЕИС в том случае, если она отменена.

Указанные сведения размещены в сети Интернет по следующему адресу: http://reestr-dover.ru/, ссылка на который содержится на официальном сайте www.notariat.ru;

2) сведениям о залоге движимого имущества, к которым относится следующая информация:

- регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;

- информация о реквизитах договора залога или иной сделки, на основании которой возникает залог (наименование, дата заключения, номер договора);

- описание предмета залога (включая цифровое, буквенное обозначение предмета залога или их комбинацию);

- информация о сторонах залога: залогодателе и залогодержателе. Если это физическое лицо, то указываются Ф.И.О. буквами русского и латинского алфавитов, дата рождения, субъект Российской Федерации, в котором лицо проживает, паспортные данные (серия и номер паспорта или иного удостоверяющего личность документа). В том случае, если это юридическое лицо, то указываются полное наименование организации буквами русского алфавита и латинского алфавита, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ (для российских юридических лиц) или страна регистрации и регистрационный номер (для иностранных юридических лиц).

Указанные сведения размещены в сети Интернет по следующему адресу: https://www.reestr-zalogov.ru/state/index, ссылка на который также содержится на официальном сайте: www.notariat.ru.

Поиск сведений в реестре уведомлений о залоге движимого имущества в сети Интернет обеспечивается по следующим данным:

а) Ф.И.О. (для физического лица) или наименование (для юридического лица) залогодателя. В целях уточнения поиска залогодателя используются также данные о дате рождения, серии и номере паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, и данные о субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает залогодатель - физическое лицо, а также регистрационный номер и ИНН залогодателя - юридического лица;

б) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;

в) идентифицирующее предмет залога обозначение (цифровое, буквенное или их комбинация, включая идентификационный номер транспортного средства VIN).

Федеральным органом юстиции совместно с ФНП может быть установлено, что ФНП предоставляет возможность поиска сведений также по иным данным, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и к которым предоставлен открытый доступ. Пока такой документ не принят.

Между тем в целях облегчения поиска уведомлений о залоге движимого имущества на ресурсе https://www.reestr-zalogov.ru/state/index уже возможен поиск по видам предмета залога: транспортные средства, иное движимое имущество, облигации с залоговым обеспечением (поиск последних осуществляется по государственному регистрационному номеру выпуска облигаций и дате государственной регистрации выпуска облигаций).

Причем после осуществления нотариусом регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества сведения о соответствующих уведомлениях, включая уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества, предоставляются в течение ограниченного срока - трех месяцев с даты регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества. По истечении трех месяцев сведения о соответствующих уведомлениях не предоставляются, их поиск не осуществляется.

2. От возможности получения указанных сведений из ЕИС неограниченному кругу лиц в электронной форме через сайт ФНП необходимо отличать предоставление сведений (документов) о совершенных нотариальных действиях - выписок из реестра.

По общему правилу сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, за исключением ряда случаев (ч. 3 ст. 5 Основ).

В силу ч. 4 ст. 5 Основ информация о совершенных нотариальных действиях выдается по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном ч. 5 ст. 34.4 Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя (см. комментарий к ст. 5 Основ).

Федеральная нотариальная палата посредством ЕИС обеспечивает по направленным в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и му