Предложения членов рабочей группы по отдельным направлениям социальной политики Новгородской области:

- Внедрять в процесс обучения учащихся общеобразовательных школ здоровье сберегающие технологии. Проводить исследования и организовать работу по профилактике школьной дезадаптации учащихся, эмоционального выгорания педагогов и других работников учреждений системы образования.

- Рассмотреть возможность организации качественного бесплатного питания на базе школ детей из малообеспеченных семей, особенно в сельской местности, где дети проводят значительное время в школе и в дороге до дома на школьных автобусах.

- Разработать и внедрить эффективную программную систему воспитательного процесса в образовательных учреждениях региона.

 - В целях повышения качества и доступности медицинской помощи необходимо рассмотреть следующие проблемы:

1. Проведение анализа сети Новгородского здравоохранения с целью повышения качества работы системы здравоохранения и эффективности оказания медицинской помощи населению области. Оптимизация сети должна обеспечивать эффективность использования финансовых и кадровых ресурсов здравоохранения. В рамках оптимизации перепрофилировать маломощные центральные районные больницы, открыть на их базе хорошо оборудованные врачебные амбулатории и дневные стационары. Требуется укрепление и дальнейшее развитие межрайонных медицинских центров, оказывающих высококвалифицированную специализированную медицинскую помощь жителям близлежащих районов.

2. Оснащение межрайонных медицинских центров передвижными средствами диагностики (маммографами, флюорографами), передвижными медицинскими комплексами (амбулаториями, ФАПами). Передвижные средства зарекомендовали себя положительно для оказания медицинской помощи на селе. Учитывая низкую плотность населения, передвижные комплексы позволяют оказывать медицинскую помощь в малочисленных населенных пунктах.

3. Поставка модульных фельдшерских пунктов и врачебных амбулаторий это быстровозводимые конструкции, обеспеченные необходимым оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению. Их целесообразно устанавливать в населенных пунктах от 100 до 2000 человек. Населенные пункты до 100 жителей необходимо оснащать мобильными передвижными комплексами – автомобилями с высокой проходимостью и необходимым оборудованием.

4. Важная проблема Новгородского здравоохранения – кадры! Сегодня острый дефицит врачей первичного звена: участковых терапевтов, участковых педиатров. Контрактная (целевая) система подготовки кадров не подкреплена юридически. Нет рычагов заставить врачей работать в учреждении здравоохранения, которое направило их на подготовку. Необходимо внедрить распределение врачей, которые проходили обучение за счет бюджета, и установить 1 год обязательной отработки.

5. Бережливая и качественная организация диспансеризации взрослого населения. Целесообразно на базе клиники № 2 ГОБУЗ «ЦГКБ» создать отделение диспансеризации, где будут проходить ее все взрослое население г. В.Новгорода. Поточный метод, оснащение кабинетов, грамотное разделение функционала заметно сократят время прохождения диспансеризации. Необходимо подготовиться к принятию решения Правительства РФ о выделении 2 дней с сохранением средней заработной платы на диспансеризацию.

6. Серьезную проблему представляет снижение смертности населения от злокачественных новообразований. Главную роль в этом играет ранняя диагностика злокачественных новообразований. Учитывая, что в большинстве своем маммографы цифровые, целесообразно на базе Новгородского онкологического диспансера создать кабинет просмотра маммографий, что позволит значительно повысить достоверность диагностики рака молочной железы.

7. Синдром выгорания медицинских работников. Медицинские работники – профессия с наибольшей склонностью к «выгоранию». Ведь их рабочий день – это постоянное теснейшее общение с людьми, к тому же больными, требующими неукоснительной заботы и внимания, сдержанности. Необходимо внедрять групповые формы работы: специальные занятия в группах профессионального и личностного роста, повышения коммуникативной компетентности. Необходимо осваивать методики релаксации и ауторегуляции.

(Главный врач ГОБУЗ Старорусская ЦРБ В.В.Иванова)

8. Предложения по организации отдыха и оздоровления детей в Новгородской области.

Администрация муниципального автономного оздоровительного учреждения «Детская флотилия «Парус» предлагает:

I. Загородные летние детские базы отдыха вернуть под юрисдикцию Правительства Новгородской области.

II. Создать единый ресурсный центр по развитию системы отдыха и оздоровления в масштабе области, в круг интересов которого войдут вопросы:

· Выработка правовых рычагов воздействия на различные ведомства и учреждения, занимающиеся отдыхом и оздоровлением детей;

· Сохранение, развитие, совершенствование материально-технической базы загородных детских учреждений;

· Мониторинг, обобщение передового опыта в других регионах России и внедрение его в жизнь загородных учреждений области;

· Привлечение частного капитала (частных инвестиций) в сферу отдыха и оздоровления через создание режима наибольшего благоприятствования (налоговые льготы) и другие экономические рычаги;

III. Пересмотреть функции межведомственной комиссии, которая на сегодня не способна по ряду объективных причин стать единым центром в сфере организации летнего отдыха и оздоровления, при нем создать Совет директоров загородных учреждений отдыха и оздоровления детей с правом представления интересов в межведомственной комиссии.

IV. Перед началом и после оздоровительного сезона проводить круглый стол по проблемам жизнедеятельности загородных баз.

V. На основе системы критериев присвоить детским летним загородным учреждениям категории для решения вопросов финансирования, определения стоимости путевок.

VI. Установить систему поощрения (мотивации) загородных учреждений к развитию материально-технической базы, совершенствованию воспитательных программ в виде грантов, в основу которых положены требования ГОСТов.

VII. Из областного бюджета в период подготовки загородных баз отдыха выделять средства пропорционально количеству принимаемых детей из Новгородской области, из семей, нуждающихся в особой защите государства.

VIII. Признать профессию вожатого педагогической деятельностью, учитывать работу в загородном лагере как стаж педагогической деятельности.

IX. Культивировать профильную направленность загородных детских баз как краеведческая, спортивная, военно-патриотическая, эстетическая, языковая и т.д., исходя из возможностей материально-технической базы.

X. Разработать систему мотивации бизнеса на реализацию товаров, услуг, продуктов питания по сниженным ценам на период оздоровительного сезона, вернуться к практике снижения цен и тарифов на электроэнергию на период оздоровительного сезона.

XI.  Перевести выделение средств на приобретение путевок родителями через систему сертификатов в каждом муниципальном образовании.

XII. Предоставить налоговые льготы для семей, приобретающих путевки за счет собственных средств (без привлечения бюджетных).

XIII. Отказаться от приоритета в борьбе за проценты оздоровленных детей через пришкольные лагеря (президент оценивает такую форму как «суррогатный отдых»).

XIV. Перевести стационарные базы в режим круглогодичного отдыха и оздоровления детей.

XV. Разработать систему передачи загородных детских баз отдыха и оздоровления в государственно-частную собственность и муниципально-частную собственность без изменения целевого назначения.

 

Директор МАОУ «Детская флотилия «Парус» А.С.Поздняков

 

Источники, использованные при подготовке Доклада:

Конституция РФ

Федеральный закон № 172 –ФЗ «О стратегическом планировании в Российской федерации».  

Закон N 100-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года»