Уровень достижения целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Новгородской области за пять лет.

Раздел 1. 1 Демография Новгородской области                         

 

 В Стратегии до 2030 года предполагалась возможность реализации одного из двух сценариев социально-экономического развития региона.

  Первый сценарий с элементами организации расселения, предполагающий к 2030 году стабилизацию численности населения на уровне 630 тыс. человек.

  Второй сценарий – сценарий свободной самоорганизации расселения, к 2030 году до 698 тыс. человек.        Цитата из закона: «Прогнозируется увеличение численности населения области за счет сокращения естественной убыли и миграционного прироста, который наблюдался в области весь послевоенный период за исключением 1962, 2006 и 2010 годов. Миграционный прирост постепенно компенсирует потери, вызванные естественной убылью населения. К 2020 году численность населения области увеличится до 660 тысяч человек, к 2030 году – 698 тысяч человек. Ожидаемая продолжительность жизни населения Новгородской области в 2030 году составит 70,3 года».

По предварительной оценке численность постоянного населения Новгородской области в течение 2018 года сократилась на 6,1 тысячи человек и составила на 1 января 2019 года 606,4 тысяч человек.

Естественная убыль населения в январе 2019 года по сравнению с соответствующим периодом 2018 года в целом по области увеличилась на 10.5%, из нее в городской местности - на 15.9%

В Ивановской, Тульской, Новгородской, Тверской и Псковской областях показатели смертности существенно выше, чем общероссийские, заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью «Вести.Экономика» 14 декабря 2018 года.

По прогнозу Росстата, численность жителей Новгородской области будет сокращаться. В начале 2020 года в области будет проживать 595,4 тысячи человек, к 2036 году численность населения области уменьшится на 88,3 тысячи человек, или на 14,8%, и составит 507,1 тысяч человек. Население в среднем будет уменьшаться на 1% в год.

В апреле 2019 года Т. Голикова рассказала о катастрофической убыли населения страны. По ее данным, за четыре месяца 2019 года умерли 149 тысяч человек.

"Это означает, что у нас падает рождаемость и не такими, как нам хотелось бы, темпами снижается смертность", - сказала Голикова.

Рост смертности зафиксирован сразу в 32 регионах, это относится и к Новгородской области.

Данные Росстата: в 2018 году в среднем по России показатель смертности составляет-12,4 человека на тысячу человек населения. Всех хуже ситуация складывается в следующих регионах страны: Псковская и Тверская области – в среднем умирали по 16,8человек на тысячу человек населения;
Новгородская область – 16,5 человека;  Владимирская область–15,8.
('Использована информация юридической социальной сети https://www.9111.ru).

 

В 2019 году в Псковской, Тверской, Новгородской областях умирает по 17 человек на каждую тысячу жителей.

В 2018 году из 10 заключенных браков 7 завершились разводом. Эти показатели свидетельствуют, что цели, определенные в областном Законе, не достигаются. Эта тенденция сохраняется и в 2019 г. 

       Позитивный фактор – увеличение рождения вторых и третьих детей, что связано, скорее всего, с введением Правительством РФ выплаты материнского капитала и региональных программ по поддержке семей. Но пока не достигается даже стабилизация численности населения, как страны, так и региона.

 

 Ежегодно растет миграционная убыль населения, связана она, прежде всего с отсутствием необходимых рабочих мест, низким уровнем заработной платы в Новгородской области. Так по данным Росстата на начало 2019 года миграционная убыль населения составила -4439 человек, миграционный прирост составил 167 человек.

Этот процесс, скорее всего, будет прогрессировать, так как перспектива получить работу в родном регионе снижается. Настораживает факт, что по доле убыточных предприятий в 2018 году Новгородская область заняла в СЗФО третье место (39,2%). А по итогам января-февраля 2019 года область вышла в «лидеры» -47,6%.

В стратегическом планировании указывается, что в области будут проживать к 2026 году 581739 человек, естественная убыль населения составит -4507 человек, зато мигрантов прибудет в область 2093 человека. (Вопрос- откуда?) Прогноз для региона не утешительный.

Необходим серьезный анализ социально-экономических процессов, которые приводят к таким результатам.

Пример: В ноябре 2018 года нами был проведен анализ трудоустройства 23 выпускников 11 класса 2011 года одной из Новгородских школ. Это молодые 24-25- летние люди, из них – 4 человека проживают и работают в Москве, 1 продолжает учебу за пределами области, 5 человек работают в Санкт-Петербурге, 1 в Краснодаре, 1 осужден по статье мошенничество, 1 – инвалид по заболеванию, 10 проживают и работают в Новгороде. Из них 1 человек – предприниматель (в настоящее время банкрот), остальные работают в организациях и предприятиях города Новгорода (номинальная зарплата от 20-25 тысяч руб.). А это возраст, когда молодые люди уже думают о возможности иметь семью и детей.

Не надо проводить больших и дорогостоящих исследований. Достаточно выборочно, взяв по одной школе из каждого района, проанализировать судьбу выпускников учебных заведений Новгородской области. Картина станет ясна. Тогда и планировать будущее можно более объективно.

Кроме этого существует скрытая миграция, выезд на заработки одного из членов семьи на временную или постоянную работы без снятия с прописки. Чаще всего это мужчины трудоспособного возраста, что так же оказывает негативное влияние на благосостояние семей и условия воспитания детей, роста количества разводов, роста количества неполных семей, социального сиротства. Кризис института семьи, рост разводов, заболеваемости, количества неполных семей и социального сиротства связан с многими социальными и экономическими факторами, которые требуют серьезного анализа.

Как видно из данной таблицы область входит в топ женских регионов страны.

        

  Явно на фоне ухудшения экономического и социального положения в регионе идет ускоренными темпами процесс снижения количества людей трудоспособного возраста и роста населения пенсионного возраста, что крайне неблагоприятно для дальнейшего экономического развития области.  

По прогнозу Росстата, численность жителей Новгородской области будет сокращаться до 2036 года. В начале 2020 года в области будет проживать 595,4 тысячи человек, к 2036 году численность населения области уменьшится на 88,3 тысячи человек, или на 14,8%, и составит 507,1 тысяч человек. Население в среднем будет уменьшаться на 1% в год. Больше всего сократится численность детей и подростков. Детей будет рождаться меньше — с 5,8 тысячи в 2019 году до 5,1 тысячи в 2024 году. В 2035 году родится 4,6 тысячи детей, считает Росстат. Это произойдёт из-за сокращения в Новгородской области численности женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет). Сейчас их 131,1 тысяча, к 2036 будет насчитываться 108,7 тысяч женщин. Больше всего сократится, по данным Росстата, население моложе трудоспособного возраста — дети до 15 лет. Численность детей будет ежегодно сокращаться. Сейчас их 107 тысяч человек, и к 2036 году уменьшится до 77,6 тысячи человек.

Численность лиц в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) также ежегодно будет сокращаться. Всего за прогнозируемый период она уменьшится на 51 тысячу человек, и составит в начале 2036 года 262 тысячи человек. Жителей пенсионного возраста в начале 2036 года будет насчитываться на 13,3 тысячи человек меньше, на 7,4% — 167,5 тысячи человек. Население Новгородской области будет в перспективе состоять из людей, старше трудоспособного возраста, на 22,5%. Сейчас их в области 17,7%. В соответствии с международными критериями, население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более во всем населении составляет 7%.  

По данным Новгородстата, в I полугодии 2019 года в области родилось 2545 детей, что на 397 новорожденных, или на 13.5% меньше, чем в том же периоде предыдущего года. Умерло в области за первые шесть месяцев 2019 года 4888 человек, что на 360 человек, или на 6.9% меньше, чем в январе - июне 2018 года. Этот процент нивелируется снижением численности жителей области. В целом по области отмечено увеличение естественной убыли на 37 человек, или на 1.6%.  Основными причинами смерти населения остаются болезни системы кровообращения, новообразования, болезни органов пищеварения и внешние причины, на их долю приходится 77.1% от общего числа умерших.

 Сейчас   Новгородская область находится на 70 месте по численности населения в РФ. Может в перспективе встать вопрос о региональном статусе области, если демографическая ситуация будет развиваться в соответствии с прогнозом или усугубляться.

В ласти региона сегодня сталкиваются с многими вызовами, один из самых серьезных связан с человеческим капиталом. В первую очередь, необходимо выделить демографические изменения. В Новгородской области идет системный процесс депопуляции, старения населения, резкого социального расслоения, что напрямую влияет на негативные тенденции в демографии. В области идет стабильное уменьшение численности населения.   Расчет на увеличение численности населения области за счет сокращения убыли и миграционного прироста не оправдался. Естественная убыль с 2010 по первое полугодие 2019 г и на перспективу по-прежнему в минусе.

 

                 Глава 2

2. 1 Уровень и качество жизни населения Новгородской области:

Федеральная служба государственной статистики разделяет уровень жизни россиян в зависимости от доходов на следующие категории:
* крайняя нищета – доходы ниже прожиточного минимума (7–8 тыс. р.)
* нищета - доходы от одного до двух прожиточных минимума (8 до12т.р.)    

*бедность – доходы от 12 до 20 тыс. рублей в месяц.
* выше бедности – доходы от 20 до 30 тысяч рублей в месяц.
* средний достаток – доходы от 30 до 60 тысяч рублей в месяц.
* состоятельные – доходы от 60 до 90 тысяч рублей в месяц.
* богатые – доходы от 90 тысяч рублей в месяц.
* сверхбогатые – доходы свыше 150 тысяч рублей в месяц.