Розгляд адміністративної справи у судовому засіданні

1. Адміністративна справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня
відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено
цим Кодексом.

2. Судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в
судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі,
після закінчення підготовчого провадження.

3. Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопо тання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопо тання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового прова­дження.

4. Судове засідання проводиться у спеціально обладнаному
приміщенні — залі судових засідань. Окремі процесуальні дії в
разі необхідності можуть вчинятися за межами приміщення
суду.

1. Коментована стаття вводить юридичні категорії: судовий розгляд і судове засідання. Виходячи з нормативного визначен­ня, судовий розгляд відбувається у формі судового засідання, тобто судове засідання є зовнішньою формою судового розгляду адміністративної справи.

Судовий розгляд розуміється як інститут права адміністра­тивного судочинства, тобто система норм права, що регулюють суспільні відносини між судом та іншими учасниками адміні­стративного судочинства при розгляді і розв'язанні по суті ад­міністративної справи.

Також судовий розгляд є процесуальною стадією, що посідає провідне місце серед інших стадій адміністративного судочин­ства. На цій стадії адміністративна справа розглядається і вирі­шується по суті — досліджуються докази, встановлюються фак­тичні обставини справи, з'ясовуються права і обов'язки сторін. Розв'язуючи спір, суд виносить законне і обґрунтоване рішен­ня, яке захищає права і законні інтереси громадян, а також ін­ших учасників суспільних відносин у публічно-правовій сфері.

2. Судовий розгляд адміністративної справи повинен відбу­ватися протягом розумного строку, але не більше двох місяців з
дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановле­но КАС України (ст.ст. 171-176, 180-183).

3. Судовий розгляд адміністративної справи здійснюється з
обов'язковим викликом осіб, які беруть участь у справі, після
закінчення підготовчого провадження. Але особа, яка бере
участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійсню­ється в порядку письмового провадження.

4. Судове засідання проводиться у спеціально обладнаному
приміщенні — залі судових засідань. За межами приміщення
суду можуть вчинятися в разі необхідності лише окремі процесуальні дії.

Відкриття судового засідання

Published by Консультант on Чт, 03/26/2009 - 22:59

 

Стаття 124. Відкриття судового засідання

У призначений для розгляду справи час головуючий відкри ває судове засідання та оголошує, яка справа розглядається.

Секретар судового засідання доповідає судові, хто з викликаних та повідомлених осіб прибув в судове засідання, чи вручено судові повістки та повідомлення тим, хто не з'явився, і повідомляє причини їх неприбуття, якщо вони відомі.

3. Суд встановлює особи тих, хто прибув у судове засідання,
а також перевіряє повноваження посадових, службових осіб,
представників.

1. Судовий розгляд справи провадиться шляхом послідовно­го вчинення судом і учасниками процесу комплексу процесуальних дій, що складають певні частини (етапи):

1) підготовча;

2) розгляд справи по суті;

3) судові дебати;

4) ухвалення і оголошення рішення.

2. Коментована стаття містить правові норми, якими регламентується початок підготовчої частини судового розглядусправи, завдання якої є підготовка необхідних умов для розгля­ду і вирішення адміністративної справи по суті.

Завдання підготовчої частини можна поділити на групи:

1) перевірка можливості розглянути адміністративну справу
при явці осіб, які беруть участь у справі;

2) перевірка можливості даного суду розглядати конкретну
адміністративну справу (ст.ст. 27-28 КАС України);

3) перевірка можливості розглядати конкретну адміністративну справу за наявності даних доказів (ст. 129 КАС України);

4) роз'яснення учасникам процесу їхніх процесуальних прав
та обов'язків (ст.ст. 125, 130-132, 134 КАС України).

3. У час, призначений в ухвалі про закінчення підготовчого
провадження і призначення справи до судового розгляду головуючий відкриває судове засідання та оголошує, яка адміністративна справа розглядається.

4. Частина 3 коментованої статті встановлює порядок перевірки явки учасників процесу, що створює умови для розгляду і вирішення адміністративної справи по змозі в одному судовому засіданні.

Питання про явку осіб, яких було викликано та повідомле­но, чи про вручення судових повісток та повідомлень тим, хтоне з'явився, і повідомлення причини їх неприбуття, якщо вони відомі, доповідає судові секретар судового засідання. На підста­ві цього, з урахуванням положень ст.ст. 128-129 КАС України, суд вирішує питання про можливість продовження судового розгляду справи.

5.Після доповіді секретаря суд встановлює особи тих, хто
прибув у судове засідання, а також перевіряє повноваження по­
садових, службових осіб, представників. За необхідності для
встановлення особи головуючий може вимагати пред'явлення
документів, що посвідчують особу. Для підтвердження повно­
важень посадових, службових осіб, представників пред'являються довіреності, документи, які стверджують займану посадучи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інте­реси якої представляють законні представники, ордером, якийвиданий відповідним адвокатським об'єднанням, або догово­ром про надання адвокатом правової допомоги та ін.