Виды и задачи государственного финансового контроля.

Основные цели контроля - соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства, обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности государственного устройства, повышение эффективности государственного регулирования.

Различаются следующие виды государственного контроля:
1) президентский контроль;
2) контроль органов законодательной (представительной) власти;
3) контроль органов исполнительной власти;
4) судебный контроль.

1) Президент имеет возможность осуществлять повседневный контроль за деятельностью Правительства и других органов исполнительной власти.

2) Существует механизм контроля со стороны Федерального Собрания за соответствием указов Президента Конституции и законам РФ. Так, Совет Федерации осуществляет контроль при утверждении указов Президента о введении военного положения, чрезвычайного положения, а также за решением Президентом вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации.

3) Функции государственного контроля осуществляют Правительство, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Оно в пределах своей компетенции организует исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за исполнением их федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.

4) Судебный контроль за исполнительной властью. Суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов Президента, Правительства и органов исполнительной власти субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, разрешает споры о компетенции, включая споры между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, жалобы граждан. Возможно разрешение и других дел, связанных с конституционным судебным контролем за актами органов исполнительной власти и ее должностных лиц.

31. Состав рабочего плана контролёра.

Программу ревизии хозяйственной деятельности предприятия по согласованию с его руководством подготавливает ревизор. В ней указывается приемы и способы проверки. Руководитель ревизионной группы знакомит членов группы с содержанием программы и распределяет ее между исполнителями. Все пункты программы должны быть закреплены за соответствующими исполнителями. До начала ревизии члены ревизионной группы знакомятся с содержанием акта предыдущей ревизии и принятым по ее результатам решением. В процессе ревизии проверяется его выполнение. Члены ревизионной группы составляют рабочие планы по проведению ревизии порученных им участков деятельности предприятия. В рабочем плане дается перечень работ, подлежащих выполнению во время проведения ревизии, указываются способ проверки, срок выполнения и исполнители. В ходе проведения ревизии могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, решение которых потребует дополнительного рабочего времени. В этом случае в рабочий план вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Тест2: Федеральная налоговая служба подчинена:

а) Правительству РФ

б) Министерству экономического развития и торговли РФ

в) Министерству финансов РФ

Билет 3.

Порядок организации, проведения и оформления встречных проверок по движению ценностей у юридических лиц.

Встречная проверка – один из приемов ревизии, заключающийся в сопоставлении 2 экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных орг-циях, ведущих расчеты (поставщик и покупатель), или в разных подразделениях одного пред-тия (склад и производственный цех). Сравнение также может проводиться по записям в учетных регистрах 2 орг-ций, ведущих взаимные расчеты.

Основанием для проведения встречной проверки является недостаток инф-ции, который был выявлен в ходе ревизии в проверяемой орг-ции.

Решение о назначении встречной проверки оформляется приказом, в котором указывается наименование проверяемой орг-ции, проверяемый период, тема проверки, основание ее проведения, персональный состав ревизионной группы, срок проведения проверки.

На основании решения о назначении встречной проверки оформляется удостоверение на проведение встречной проверки. В нем указываются: наименование органа, назначившего проведение встречной проверки, наименование проверяемой орг-ции, проверяемый период, тема проверки, основание ее проведения, персональный состав ревизионной группы, срок проведения встречной проверки.

Срок проведения встречной проверки, численный и персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из объема предстоящих контрольных действий, особенностей финн.-хоз.деят-ти проверяемой орг-ции и др.обстоятельств. Он не может превышать 45 рабочих дней.

В ходе встречной проверки руководитель ревизионной группы вправе получать от должностных, МОЛ проверяемой орг-ции письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе встречной проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте встречной проверки делается соответствующая запись.

Встречная проверка проводится методом сверки данных, представленных проверяемой орг-цией (выписки расчетных операций из журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (или из карточки учета средств и расчетов), копии документов, актов сверок расчетов за проверяемый период), с первичными документами или данными БУ орг-ции, получившей от проверяемой орг-ции или передавшей ей ДС, материальные ценности и документы.

При сверке данных БУ устанавливается их достоверность путем непосредственной проверки первичных документов и записей в учетных регистрах БУ.

При возникновении обстоятельств, когда выявленное в ходе встречной проверки нарушение мб скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, МОЛ проверяемой орг-ции. Данный акт подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы встречной проверки, и руководителем ревизионной группы, а также руководителем орг-ции.

Акт ревизии (проверки) состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта должна содержать: тему ревизии; дату и место составления акта ревизии; номер и дату удостоверения на проведение ревизии; основание назначения ревизии; ФИО и должности руководителя и всех участников ревизионной группы; проверяемый период; срок проведения ревизии; сведения о проверенной орг-ции.

Описательная часть акта ревизии должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы ревизии (проверки). В описании каждого нарушения, выявленного в ходе встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены; период, к которому относится выявленное МОЛ проверенной орг-ции, допустившее нарушение.

При такой проверке могут быть вскрыты следующие злоупотребления:

1) полное или частичное недооприходование товарно-материальных ценностей, полученных от другой стороны, участвующей в хозяйственной операции;

2) излишнее списание товарно-материальных ценностей, денежных средств и др.