Субъекты права. Объекты права.

1. Что такое “субъект права”? Субъекты права — это лица, обладающие правосубьектностью, т.е. граждане, организации, общественные образо­вания, которые могут быть носителями прав и обязаннос­тей, участвовать в правовых отношениях.

Выражения "субъект права" и "лица, обладающие правосубъектностью" совпадают. Здесь термины “субъект” и “лицо” обозначают одно и тоже.

Более широкое значение имеет понятие правовой статус. Когда говорится о правовом статусе лица, то имеется в виду то, что оно обладает и правосубъектностью, и опре­деленным кругом основных прав, определяющим его пра­вовое положение в обществе или в данной области общест­венной жизни. Например, когда речь идет о статусе долж­ностного лица, то под этим понимается и то обстоятельст­во, что такое лицо имеет властную административную правосубъектность, т.е. занимает властные позиции, и то, что оно в соответствии со своей компетенцией обладает известным кругом императивных правомочий, на основе которых может решать те или иные вопросы.

 

2. Правоспособность и дееспособность. Правосубъектность охватывает два элемента:

правоспособность — способность обладать субъектив­ными правами и нести юридические обязанности, т.е. про­сто иметь их;

дееспособность — способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их (статья 21Гражданского кодекса РФ).

Это разграничение касается в основном граждан, так как способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности зависит от возраста и психического состояния лица. Поэтому тот или иной гражданин — малолетний, ду­шевнобольной, не могущий руководить своими действиями, — является правоспособным, но не во всех случаях дее­способным. В отношении таких граждан (с тем, чтобы имелись лица, которые могли бы осуществлять и защищать их права) устанавливается опека или попечительство.

 

3. Виды субъектов. Основные виды субъектов следующие:

а) индивидуальные субъекты. К ним относятся граждане, т.е. индивиды, обладающие гражданством данной страны, иностранные граждане, а также лица без гражданства;

б) организации. Это коллективные субъекты. К ним при­надлежат различного рода некоммерческие и коммерческие организации — государственные организации (государст­венные органы, государственные предприятия), частные фирмы и общественные объединения; -

в) государство, государственные и муниципальные образо­вания. Они включают государство в целом как субъекта международного права или финансовых отношений по бюджету (казне), государственные образования — респуб­лики, области, края, а также муниципальные администра­тивно-территориальные образования, например города.

Необходимо видеть различие в правосубъектности лиц в области публичного права и в области частного права.

В области публичного права — это в основном вопросы юридической субординации и подчиненности, т.е. вопросы компетенции государственных органов и должностных лиц, с одной стороны, а с другой — пассивной правосубъектнос­ти подчиненных и подотчетных лиц, их обязанностей и от­ветственности, вытекающих из властных актов государст­венных органов и должностных лиц.

В области частного права (гражданского, трудового, се­мейного) существует принципиальное юридическое равен­ство всех субъектов независимо от их статуса. Здесь все субъекты — одинаково "лица". При этом различаются:

физические лица (индивидуальные субъекты — граждане, иностранные граждане, лица без гражданства);

юридические лица (организации). Необходимо обратить внимание на то, что юридическое лицо — не всякий коллек­тивный субъект, а только коллективный субъект в области частно-правовых, имущественных, трудовых и им подоб­ных отношений. В частно-правовых отношениях государст­во, государственные и муниципальные образования как субъекты собственности, договоров приравниваются к юридическому лицу, т.е. в принципе не имеют отличий от положений других субъектов, в том числе – физических лиц, граждан.

Согласно новому гражданскому законодательству Россий­ской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридическоголица (но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя). В таком же порядке действует глава крестьянского (фермерского) хо­зяйства. Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ, в указанных случаях при­меняются, в принципе, правила Кодекса о юри­дических лицах, являющихся коммерческими организациями.

4. Объекты права. Это еще один (после “содержания” и “субъектов”, третий) элемент правоотношения.

Объект правоотношения - тот предмет окружающего мира, материальное или нематериальное благо, по поводу которого (в отношении которого) сложилось правоотношение.

Характер объекта нередко существенно влияет на права и обязанности лиц.

В тех случаях, которые приводились в начале книги, нетрудно заметить, скажем, что в общественном транспорте юридические права и обязанности в общественном транспорте прямо зависят от того, занимают ли пассажиры места, над которыми помещена табличка “для пассажиров с детьми и инвалидов”, или же другие места, т.е. в данном случае от объекта прав и обязанностей

Объект весьма важен в отношениях собственности, в иных имущественных и авторских отноше­ниях, да и любых других правоотношениях, где от характера данного блага зависят права и обя­занности субъектов.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

1. Что такое “юридический факт”. Важная сторона в существовании и динамике правоот­ношений — юридические факты.

Юридический факт — это конкретное жизненные об­стоятельство, с которым нормы права связывает возник­новение, изменение или прекращение правоотношений.

Юри­дическими фактами являются, например, договор, акт на­значения на должность, такое событие, как смерть лица в наследственных от­ношениях.

Нередко юридические последствия порождает не один какой-либо факт, а их совокупность. Например, для возникновения пенсионных отношений необходимы по крайней мере три факта — возраст, стаж и акт назначения пенсии. Такая совокупность фактов, необходимая для того, чтобы возникли юридические последствия, называется фактичес­ким составом.

2. Классификация юридических фактов. Эта классификация производится по нескольким основаниям. В то числе:

по характеру юридических последствий

по волевому признаку.

П о х а р а к т е р у п о с л е д с т в и й юридически факты подразделяются на:

правообразующие (заключение трудового договора, когда работодатель и работник становятся носителями трудовых прав и обязанностей);

правоизменяющие (обмен жилой площади, влекущий из­менение объекта правоотношения и соответственно прав и обязанностей по договору жилищного найма);

правопрекращающие (продажа имущества, прекращаю­щая право собственности продавца).

Здесь нужно иметь в виду, что один и тот же факт (например, купля-продажа вещи) одновременно в разных правоотношени­ях может иметь различные последствия. Для продавца значение правопрекращающего факта, для покупателя – правобразующего.

Сложным, разветвленным является деление юридичес­ких фактов по в о л е в о м у признаку. Здесь юридические факты прежде всего подразделяются на:

события (порож­даемые ими правовые последствия не зависят от воли людей — рождение человека, природное стихийное явле­ние);

действия (порождаемые ими правовые последствия зависят от воли людей — договоры, правонарушения и т.д.).

Действия в свою очередь подразделяются на правомер­ные и неправомерные. Причем и у тех, и у других есть последующие ответвления, разновидности.

Важно, например, видеть особенности такой разновидности правомерных действий, как юридические акты, т.е. правомерные дейст­вия, направленные на определенные юридические послед­ствия, например, договор.

При разграничении видов юридических фактов нельзя смешивать термины "проступки" и "поступки". Проступки — это неправомерные действия (правонаруше­ния), наиболее опасная их разновидность — преступления. Поступки же, напротив, есть разновидность правомерных дей­ствий, которые, однако, в отличие от юридических актов, могут и не быть направлены на определенные юридические последствия, но они приводят к таким последствиям непо­средственно в силу норм права. Например, находка клада: желал или нет гражданин, нашедший клад, получить возна­граждение, право на него возникает непосредственно в силу закона.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Что такое “юридическая ответственность”. Слово "ответственность" используется в нашей речи ши­роко. Например, мы говорим о "моральной ответственнос­ти", об "ответственности гражданина перед Отечеством". В праве под этим словом понимается главным образом при­менение государственного принуждения к виновному лицу за совершенное им правонарушение.

Юридическая ответственность — это применение к ви­новному лицу мер государственного принуждения за совер­шенное правонарушение. Сюда включается применению мер уголовного наказания за совершенное преступление, назна­чение штрафа за совершенный административный просту­пок.

При юридической ответственности правонарушитель "держит ответ" — претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет известные лише­ния, урон. Юридическая ответственность, следовательно, связана с общественным осуждением правонарушителя, со­циальной и моральной упречностью его поведения.

Юриди­ческую ответственность необходимо отличать от:

а) профилактических и превентивных мер, установлен­ных законом (например, реквизиции имущества в военное время или при чрезвычайном положении);

6) мер защиты, т.е. правовых восстановительных мер, используемых в гражданском праве, некоторых других от­раслях, таких, как возвращение имущества собственнику, когда оно находится в неправомерном владении у других лиц (нередко эти защитные меры тоже именуются “ответст­венностью").

 

2. Состав правонарушения. Правонарушение как основание юридической ответст­венности характеризуется четырьмя элементами (сторона­ми), образующими состав правонарушения. Это:

объект — нарушенное материальное или нематериаль­ное благо, защищаемое правом;

субъект — дееспособное лицо, совершившее правонару­шение;

объективная сторона — само противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом;

субъективная сторона — вина, т.е. отношение правона­рушителя к деянию и его результату в форме умысла или неосторожности.

Юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии, а практически при режиме законности - установлении всех элементов (сторон) состава правонарушения. Это требование является обяза­тельным, безусловным при возложении уголовной и адми­нистративной ответственности. По гражданским же право­нарушениям (в том числе при ответственности за вред, при­чиненный источником повышенной опасности) закон может сделать исключения из этого требования: - лицо может нести ответственность при определенных обстоя­тельствах и без вины.

 

3. Порядок возложения юридической ответственности. При применении к лицу мер государственного принуж­дения карательного характера (в уголовном и администра­тивном праве) действует презумпция невиновности, т.е. пред­положение, в соответствии с которым даже при наличии фактов, свидетельствующих о доказанности объективной стороны, лицо считается невиновным, пока в предусмот­ренном порядке не будет доказана и установлена судом его вина.

Это важная конституционная гарантия прав личнос­ти, означающая, что лицо, привлекаемое к юридической ответственности, вовсе не обязано доказывать свою неви­новность: бремя (обязанность) доказывания вины лежит на компетентных государственных органах — органах следст­вия, прокуратуре, осуществляющих обвинение. И до тех пор, пока это не сделано и вина не признана судом в обви­нительном приговоре, лицо считается невиновным.

Многие юристы-практики (судьи, следователи, прокуро­ры, адвокаты и др.) занимаются сложной и многообразной деятельностью, связанной с юридической ответственнос­тью. Эта работа имеет отношение к доказательствам и доказыванию, что затрагивает главным образом объективную и субъективную стороны правонарушений. Так, и по уголов­ным, и по гражданским делам нередко исходным и решаю­щим является не только сам факт "вредоносного результата", но и установление фактов, свидетельствующих: а) о причинной связи между этим результатом и поведением данного лица и б) о вины в виде умысла или неосторожности в наступлении такого результата.

Глава четвертая

ЗАКОНЫ