К теме 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти.

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации"
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
   (ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 07.02.2011)"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.06.2011) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 25.12.2011 г.)

10. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. «Об администрации Президента Российской Федерации».

1. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

12. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.

13. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260(ред. от 21.02.2011)"О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"

ТЕМА 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. (4 часа)

 

1. Понятие и основные принципы государственной гражданской службы. История государственной службы.

2. Правовое положение гражданского служащего.

3. Порядок поступления на гражданскую службу и прохождение гражданской службы. Служебный контракт.

4. Основания и порядок прекращения гражданской службы.

5. Оплата труда гражданского служащего. Государственные гарантии на гражданской службе

6. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе.

7. Порядок формирования кадрового состава гражданской службы. Рассмотрение индивидуальных служебных споров.

8. Военная служба.

9. Правоохранительная служба.

 

Задание для самостоятельной работы:

Задание №1. Назовите специальные принципы государственной военной службы и государственной правоохранительной службы.

Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права.

При подготовке к данной теме студенту необходимо обратить внимание на то, что гражданская служба – самостоятельный вид государственной службы, характеризующийся как общими так и специфическими признаками. Говоря о правовом положении гражданского служащего необходимо воспользоваться широким кругом не только законодательных актов, но и подзаконных. Важным компонентом правового статуса гражданского служащего является его юридическая ответственность. Раскрывая вопрос о правоохранительной службе необходимо правильно раскрыть понятие правоохранительной службы, принципы, правовое положение и ответственность сотрудников правоохранительных органов. Рассматривая вопрос о военной службе важно знать, что военная служба – вид федеральной государственной службы.

 

К теме 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права.

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
   (ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 27.06.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции"
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.06.2011) "О воинской обязанности и военной службе"

7. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране».

8. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010)

9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О судебных приставах"

10. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ».

 

ТЕМА 6. Регламентация общественно-политической деятельности. (4 часа)

 

1. Понятие и виды общественных объединений.

2. Административно-правовой статус общественных объединений.

3. Административно-правовой статус религиозных объединений.

4. Административно-правовой статус политических партий.

5. Понятие порядок реализации права граждан на массовые мероприятия.

 

 

Задание для самостоятельной работы:

Задание №1. В чём состоит отличие государственного предприятия и государственного учреждения от государственного органа.

Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности.

Административная правосубъектность общественных объединений, религиозных объединений и политических партий включает комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, реализуемых во взаимоотношениях с субъектами исполнительной власти и гражданами. Наиболее существенные вопросы, связанные с деятельностью общественных объединений, религиозных объединений и политических партий урегулированы соответствующими законами. Основным принципом деятельности является взаимное невмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, а последних – в деятельность указанных органов и их должностных лиц.

К теме 6. Регламентация общественно-политической деятельности.

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации"
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
   (ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"
5. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О политических партиях"
6. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010)
   "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
7. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О свободе совести и о религиозных объединениях"
8. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

 

ТЕМА 7. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти. (4 часа)

 

1. Понятие права граждан на обращения в органы государства, муниципальных образований, а также к иным субъектам власти.

2. Понятие административного порядка обжалования.

3. Производство по общим административным жалобам.

4. Специальные жалобы в административном праве.

5. Судебный порядок обжалования.

6. Возмещение гражданам ущерба, причиненного незаконными действиями органов исполнительной власти и ее должностных лиц.

 

 

Задание для самостоятельной работы:

Задание №1. Составьте предложение, заявление, жалобу в орган государственной исполнительной власти и в орган местного самоуправления.

 

Тема 7. Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.

Преобразования, происходящие сегодня в стране, можно считать только в том случае оправданными, если они осущест­вляются для блага человека, который является высшей ценностью общества и государства. Жалоба – вид обращения граждан. Производство по обращениям граждан является обязательным во всех государственных органах и органах местного самоуправления. Нормы о производстве по жалобам содержаться в нормативных правовых актах о делопроизводстве, указах, инструкциях. Необходимо помнить, что существует два способа обжалования действий и бездействий органов и должностных лиц – административный и судебный.

 

к теме 7. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.

 

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
   (ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
   (ред. от 06.04.2011)
5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ
   (ред. от 07.02.2011)
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.07.2011)
7. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
   (ред. от 07.06.2011)
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции"
9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации"

10. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

12. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

 

 

ТЕМА 8. Административный надзор. (4 часа)

1. Понятие и содержание административного надзора.

2. Субъекты, осуществляющие административный надзор за деятельностью организаций и граждан.

3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

5. Судебный надзор за законностью отравления правосудия.

6. Надзор органов прокуратуры за соблюдением законов на территории РФ.

 

Задание для самостоятельной работы:

Задание №1. Составьте акты прокурорского реагирования на нарушения прав и законных интересов человека и гражданина. (три различных акта).

 

Тема 8. Административный надзор.

Рассматривая вопросы данной темы необходимо уяснить, что административный надзор является специфическим видом государственного контроля, который состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах. Он осуществляется в отношении органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Основной задачей органов административного надзора является обеспечение законности в управлении. Раскрывая вопрос о судебном контроле, как способе обеспечения законности в управлении, важно уяснить, что он состоит в правовой оценке действий и решений органов исполнительной власти, их должностных лиц, в выявлении нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, условий и причин, их порождающих, принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, в привлечении виновных лиц к ответственности.