Виктимологическая профилактика преступности в пенитенциарной системе.

Предупреждение преступности лиц, лишенных свободы, предполагает нейтрализацию внешних фак­торов, генерирующих преступления в ИУ. В связи с этим требуется применение имеющихся и разработка принципиально новых средств повседневного кругло­суточного наблюдения за осужденными, а также — технических средств проверки посылок, передач, пи­сем, поступающих к ним, осмотра автомашин, достав­ляющих в ИУ необходимое для работы сырье, увозя­щих готовую продукцию, обысков и осмотров осуж­денных и т. д.

Переход Российского государства к рыночному типу экономической системы стал причиной разрушения ра­нее достаточно эффективно действующей системы про­филактики пенитенциарной преступности, заключаю­щейся в привлечении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, к активной трудовой деятель­ности. Разрыв действовавших в условиях социалисти­ческого государства хозяйственных связей, в сочета­нии с технической отсталостью материальной базы и нестабильностью финансовой системы, поставили про­мышленность уголовно-исполнительной системы в крайне неблагоприятные условия, не позволяющие обеспечивать эффективную трудовую занятость осуж­денных. В результате сокращения объемов промыш­ленного производства в стране и роста безработицы резко снизилась заинтересованность хозяйствующих субъектов в использовании труда осужденных.

В В целях профилактики преступности в исправи­тельных учреждениях Правительством Российской Фе­дерации были приняты и реализованы две Федераль­ные целевые программы, направленные на содействие трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы:

Федеральная целевая Программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1995-1996 год;

Федеральная целевая Программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до
2000 года.

Данными программами предусматривалась реали­зация комплекса мер, создающих благоприятные усло­вия для:

- переориентации имеющихся производственных мощностей предприятий УИН на изготовление конкурентоспособной, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках продукции;

- создания новых производств для трудоустрой­ства вновь поступающих осужденных;

-создания механизма государственной поддерж­ки содействия трудоустройству осужденных.

Помимо обеспечения трудовой занятости осуж­денных для снижения уровня пенитенциарной пре­ступности представляется актуальной комплектация ИУ высококвалифицированными кадрами, важна так­же расстановка и повышение квалификации персона­ла ИУ.

Должны проводиться комплексные профилактичес­кие операции с мобилизацией всех подразделений, сил и средств для решения, например, кризисных проблем в виде групповой голодовки, забастовки, неповинове­ния. Особо важно перекрытие каналов поступления к осужденным запрещенных веществ, предметов, а равно их изготовление в ИУ.

Требуется оптимальное оперативное обслуживание осужденных в ИУ с целью выявления информации, позволяющей предупреждать побеги, убийства, нападе­ния на администрацию, групповые эксцессы захвата заложников.

Необходима организация оперативного обмена ин­формацией между различными подразделениями ИУ о группировках, имеющихся в учреждении, их лидерах, степени криминализации ситуации в ИУ в силу проти­востояния группировок между собой, а также с адми­нистрацией ИУ.

Важно в профилактических целях не допускать пре­вышения количества осужденных над лимитом насы­щенности колонии, СИЗО, тюрьмы. Поэтому необходи­мо перераспределение осужденных между колониями, тюрьмами и строительство новых ИУ.

С учетом реалий современности требуется повыше­ние дисциплинированности среди сотрудников ИУ, в том числе за счет организации контроля над их дея­тельностью с одновременным использованием сис­темы поощрений в виде повышения зарплаты и про­движения по службе, при наличии оснований — систе­мы взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников ИУ, допустив­ших преступные проявления.

Наряду с указанными мерами необходимо проведе­ние специальных мер силами профессиональных пси­хологов. При необходимости такие действия координи­руются и осуществляются специалистами более узкого профиля: психиатрами, сексопатологами, психотера­певтами.

В индивидуально-профилактическом плане служ­бой безопасности и оперативной работы в ИУ ведется учет осужденных, являющихся злостными нарушите­лями режима. Особый интерес представляют ранее враждовавшие между собой, имеющие врагов среди родственников или иного окружения. Потенциально опасны лица, склонные к занятию запрещенной дея­тельностью, имеющие врагов среди азартных игроков, а также лиц, употребляющих спиртное, наркотики.

Объектами профилактики являются заключен­ные, которым свойственна повышенная агрессивность, а также лица, страдающие слабоумием; осужденные, презираемые основной массой осужденных, скомпро­метировавшие себя как пассивные гомосексуалисты, «крысятники» — ворующие у своих же.

Поскольку для осужденных в ИУ характерно совершение новых преступлений в виде убийств, нане­сения телесных повреждений, важно предупреждение конфликтных ситуаций в их среде. Это достигается следующими способами:

- формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения;

- контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных;

- дифференцирование осужденных, в частности, по типам мотивации (агрессивной или корыст­ной);

- изучение в карантине вновь прибывших осужденных и соответственное распределение по от­рядам и бригадам;

- разобщение отрицательных группировок осуж­денных путем развенчания лидеров, авторите­тов, сосредоточения их в одной колонии, периодической смены мест отбывания наказания;

- обеспечение поддержки, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности;

- организация оперативно-розыскного контроля над группировками осужденных с целью управления ими;

- создание режимных отрядов и бригад колоний из числа злостных нарушителей режима в ИУ;

- использование социотехнических приемов в виде рассечения очагов напряженности, «приви­вания», постановки общей цели перед осужденными.

Целесообразно создание ситуации, позволяющей лицам, не пользующимся авторитетом, сформировать уважительное отношение к себе.

В плане нейтрализации конфликтных ситуаций в ИУ возможно использование следующих методов:

- переориентирование субъектов конфликтной си­туации путем информирования о действительном положении дел;

- сдерживание субъектов конфликтной ситуации под угрозой принуждения к обоим;

- разобщение субъектов конфликтной ситуации путем перевода в другое звено, бригаду, отряд, изоляции в штрафном изоляторе, этапирования в другие ИУ.

Применение вышеназванных методов в совокупнос­ти позволяет свести к приемлемому минимуму риск негативного развития серьезных конфликтных ситуа­ций в ИУ и создать основу для нормального межлично­стного общения осужденных, снизив одновременно опасность для сотрудников пенитенциарных учрежде­ний.

 

 

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

______________

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Дисциплина

«Виктимология»

Рабочая лекция

Тема 9. «Виктимология криминальной ситуации»

 

Подготовил.

Профессор кафедры

уголовно-правовых дисциплин

Дубоносов Е.С.

Тула 2010

 

 

П Л А Н

1. Понятие криминальной и криминологической ситуации.

2. Классификация криминологических ситуаций по виктимологическим характеристикам.

3. Формы отрицательного поведения потерпевших и их влияние на общественную опасность преступления.