Функції Конституційного Суду України

Функції КСУ — це основні напрями і види діяльності Суду, спрямованої на виконання завдань, поставлених Конституцією України та Законом України.

Пріоритетною функцією Конституційного Суду України є, здійснення конституційного судочинства в Україні.

Функції Конституційного Суду України класифікуються, в першу чергу, за об’єктами та способами і засобами діяльності Конституційного Суду України.

Об’єктами діяльності Конституційного Суду України є основи конституційного ладу України; конституційно-правовий статус людини і громадянина; форми безпосередньої демократії; основні засади організації та діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування.

За способами і засобами функції Конституційного Суду України можна класифікувати на функції конституційного контролю; офіційного тлумачення; правової охорони Конституції; забезпечення принципу поділу державної влади (арбітражна функція); здійснення конституційного правосуддя тощо.

Вчені називають й інші функції Конституційного Суду України - інтеграційну, правотворчу, політичну, координаційну тощо.

 

ТЕМА 2. СТРУКТУРА ТА ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ. КОНСТИТУЦІЙНЕ СУДОЧИНСТВО.

1. Судді Конституційного Суду України.

2. Посадові особи Конституційного Суду України.

3. Організація та діяльність Конституційного Суду України.

4. Основні напрями діяльності Конституційного Суду України.

5. Поняття конституційного судочинства

6. Принципи діяльності Конституційного Суду України

7. Види проваджень

8. Учасники конституційного судочинства

9. Строки конституційного провадження

10. Загальна характеристика стадій конституційного судочинства.

 

1. Судді Конституційного Суду України.

Правовий статус суддів КСУ. Статус судді КСУ визначається Конституцією України, Законом України «Про КСУ» та законами України про статус суддів.

Повноваження судді КСУ не можуть бути обмежені при введені воєнного чи над­звичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Склад КСУ. КСУ діє на професійній основі. Відповідно до ст. 148 Конституції України та ст. 5 Закону України «Про КСУ» він складається з вісімнадцяти суддів, серед яких є науковці та судді-практики з різних галузей права.

Вимоги до судді КСУ. Статтею 16 Закону України «Про КСУ» передбачені вимоги до кандидата в судді КСУ. Суддею може бути громадянин України, який на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту, стаж практичної, наукової або педагогічної роботи за фахом не менше як десять років, володіє державною мовою і проживає в Україні протягом останніх двадцяти років.

Порядок призначення суддів КСУ. КСУ складається з вісімнадцяти суддів: 6 з них призначає Президент України, 6 — ВРУ і 6 — з’їзд суддів України.

Форма одягу та нагрудний знак судді. Судді КСУ при відправленні своїх обов’язків мають бути одягнені в мантію, що має символічний характер — уособлює справедливість, непідкупність.

Суддя також має нагрудний знак, опис і форма якого затверджуються Верховною Радою України.

Заповнення вакансій при вибутті судді. У разі припинення повноважень судді КСУ Президент України чи ВРУ в місячний строк, а з’їзд суддів України — у тримісячний призначають на цю посаду іншу особу.

Обмеження щодо суддів КСУ. Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про КСУ» встановлено певні обмеження щодо суддів. Вони не можуть належати до політичних партій та профспілок, мати представницький мандат, брати участь у будь-якій політичній дальності, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.

Присяга судді КСУ. Суддя Конституційного Суду України вступає на посаду з дня складення ним присяги. Порядок складення присяги встановлено ст. 17 Закону України «Про КСУ». Суддя Конституційного Суду України складає присягу на засіданні ВРУ, яке проводиться за участю Президента України, Прем’єр-міністра України, Голови Верховного Суду України не пізніш як через місяць після призначення суддею КСУ.

Строк повноважень судді КСУ. Суддя КСУ призначається строком на дев’ять років без права бути призначеним повторно.

Права і обов’язки судді. Суддя КСУ здійснює попередню підготовку питань для їх розгляду Колегією суддів Конституційного Суду України, КСУ, бере участь у розгляді справ. Він має право витребувати від ВРУ, Президента України, Прем’єр-міністра України, Генерального прокурора України, судців, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, посадових осіб підприємств, установ, організацій усіх форм власності, політичних партій та інших об’єднань громадян, окремих громадян необхідні документи, матеріали та іншу інформацію з питань, що готуються до розгляду Колегією суддів КСУ. Публічно висловлювати свою думку з питань стосовно провадження у Конституційному Суді України він має право лише щодо тих справ, у яких КСУ прийнято рішення чи дано висновок.

Основними обов’язками судді є чесне і сумлінне виконання високих обов’язків судді КСУ, забезпечення верховенства Конституції України, захист конституційного ладу держави та конституційних прав та свобод людини і громадянина.

Гарантії діяльності суддів

Незалежність суддів.

Недоторканність особи судді.

Соціальне та побутове забезпечення суддів.

Припинення повноважень судді КСУ. Повноваження судді КСУ припиняються у разі:

1) закінчення строку призначення;

2) досягнення суддею шістдесятип’ятирічного віку;

3) неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров’я;

4) порушення суддею вимог щодо несумісності;

5) порушення суддею присяги;

6) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

7) припинення його громадянства;

8) визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим;

9) подання суддею заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Повноваження судді припиняються у разі його смерті.

Питання про звільненим з посади судді КСУ вирішується КСУ в закритому засіданні. Інформація про звільнення судді з посади направляється у триденний строк з дня прийняття рішення КСУ відповідно Верховній Раді України, Президентові України, органу суддівського самоврядування.

 

2. Посадові особи Конституційного Суду України.

Голова КСУ. Голова Конституційного Суду України обирається на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України зі складу суддів Конституційного Суду України лише на один трирічний строк таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів з будь-яким числом кандидатур, запропонованих суддями Конституційного Суду України. У бюлетені може бути залишено не більше однієї кандидатури.

Головою Конституційного Суду України вважається обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду України.

У разі якщо запропоновано більше двох кандидатів на посаду Голови Конституційного Суду України і жодного з кандидатів не було обрано, проводиться повторне голосування щодо двох кандидатів, які отримали більшість голосів.

У разі якщо запропоновано не більше двох кандидатів на посаду Голови Конституційного Суду України і жодного з кандидатів не було обрано або Голову Конституційного Суду України не було обрано при повторному голосуванні, проводяться нові вибори на посаду Голови Конституційного Суду України.

Конституційний Суд України обирає з числа суддів Конституційного Суду України комісію для організації та проведення виборів Голови Конституційного Суду України.

Повноваження Голови. Голова Конституційного Суду України очолює Конституційний Суд України та організовує його діяльність.

До повноважень Голови Конституційного Суду України належить:

ü організація роботи колегій суддів Конституційного Суду України, комісій та Секретаріату Конституційного Суду України;

ü скликання і проведення засідань, пленарних засідань Конституційного Суду України;

ü розпорядження бюджетними коштами на утримання і забезпечення діяльності Конституційного Суду України відповідно до кошторису, затвердженого Конституційним Судом України;

ü здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом і актами Конституційного Суду України, що регламентують організацію його внутрішньої роботи.

Заступники Голови КСУ. Голова Конституційного Суду України має двох заступників Голови Конституційного Суду України.

Заступники Голови Конституційного Суду України виконують за дорученням Голови Конституційного Суду України окремі його повноваження. У разі відсутності Голови Конституційного Суду України або неможливості здійснення ним своїх повноважень його обов’язки виконує заступник, який є старшим за віком.

У разі відсутності обох заступників обов’язки Голови Конституційного Суду України виконує найстарший за віком суддя Конституційного Суду України.

Заступники Голови Конституційного Суду України обираються за пропозицією Голови Конституційного Суду України лише на один трирічний строк таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів у порядку, визначеному статтею 20 цього Закону.

Секретарі колегій суддів КСУ призначаються на засіданні КСУ на строк повноважень колегій відкритим голосуванням із числа кандидатур, запропонованих суддями відповідної колегії.

Секретар Колегії суддів:

ü очолює Колегію та організовує її роботу з питань розгляду конституційних подань і конституційних звернень, що надійшли до Колегії суддів;

ü головує на засіданні Колегії суддів;

ü вносить пропозицію на засіданні КСУ про заміну судді-доповідача у справі, якщо останній не може брати участь у підготовці та розгляді матеріалів справи за конституційним поданням, конституційним зверненням;

ü вносить на розгляд КСУ пропозицію щодо тимчасового введення до складу Колегії суддів судді КСУ з іншої| колегії за неможливості проводити протягом тривалого часу засідання Колегії через відсутність кворуму;

ü звітує щоквартально про роботу Колегії суддів на засіданні КСУ;

ü вирішує інші питання організації роботи Колегії? судців.

Керівник Секретаріату КСУ призначається КСУ на його засіданні. Кандидатура на посаду керівника Секретаріату пропонується Головою КСУ із числа громадян, які мають право на зайняття посади професійного судді. Запропонована кандидатура обговорюється на засіданні КСУ. У разі відхилення кандидатури на посаду керівника Секретаріату Голова КСУ пропонує іншу кандидатуру.

Рішення про призначення керівника Секретаріату КСУ приймається відкритим голосуванням більшістю присутніх на засіданні КСУ.

Повноваження керівника Секретаріату КСУ визначаються Положенням про Сек­ретаріат КСУ.