Організація та діяльність Конституційного Суду України. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Організація та діяльність Конституційного Суду України.



Організація та діяльність КСУ Україні регламентується Конституцією України, Законом Україні «Про КСУ», Регламентом КСУ.

Загальні положення. Організаційно-правовою формою діяльності КСУ є засідання таї пленарні засідання. На пленарних засіданнях розглядають­ся справи, провадження в яких відкрито за конституційними поданнями та зверненнями, а також інші питання, віднесені до розгляду КСУ. На його засіданнях вирішуються організаційні, фінансові, кадрові та інші питання, передбачені Законом України «Про КСУ» та Регламентом КСУ. КСУ не поділяється на структурні підрозділи і вирішує всі питання в повному складі.

Функціонування КСУ забезпечується належним його фінансуванням, яке передбачається в Державному бюджеті України окремим рядком. Пропозиції щодо обсягу фінансування КСУ і проект відповідного кошторису подаються Головою КСУ до Кабінету Міністрів України та ВРУ при складанні проекту державного бюджету на кожний наступний рік.

Колегії суддів. У складі КСУ утворюються колегії суддів для розгляду питань щодо відкриття провадження у справах за конституційними поданнями та колегії суддів для розгляду питань щодо відкриття провадження у справах за конституційними зверненнями.

Утворення колегій суддів відбувається на засіданні Суду протягом першого місяця кожного календарного року. На ньому затверджується також їхній склад і призначаються секретарі колегій суддів, про що приймається відповідне рішення.

Колегії суддів проводять основну роботу щодо вирішення питань щодо відкриття чи відмови у відкритті провадження у справі. Вони розглядають, вивчають подання чи звернення і, якщо вбачають підстави для відкриття конституційного провадження чи відмови у відкритті конституційного провадження, приймають відповідну процесуальну ухвалу.

Комісії КСУ. Допоміжними органами з питань організації внутрішньої діяльності КСУ є постійні комісії, які утворюються з числа його суддів.

Голови постійних комісій призначаються Головою КСУ на строк своїх повноважень.

КСУ шляхом відкритого голосування утворює на своєму засіданні такі постійні комісії:

1)Комісію з питань регламенту та етики;

2)Комісію з питань бюджету та кадрів;

3)Комісію з питань наукового та інформаційного забезпечення;

4)Комісію з міжнародних зв’язків.

У разі необхідності КСУ може утворити інші постійні комісії.

Голови постійних комісій призначаються із складу.

Конституційний Суд України може утворювати на своїх пленарних засіданнях тимчасові комісії для додаткового дослідження питань, пов’язаних з конституційним провадженням у справі, за участю фахівців у відповідних галузях права.

Апарат КСУ. Діяльність КСУ забезпечує його апарат, який утворюється відповідно до Закону України «Про Конституційний Суд України». КСУ самостійно встановлює в межах своїх видатків чисельність, структуру і штатний розпис апарату, затверджує Положення про Секретаріат КСУ, а також визначає статус інших підрозділів апарату.

Апарат КСУ України складається з:

•Секретаріату;

•служби Голови КСУ та заступників Голови КСУ;

• служби кожного з суддів;

• інших підрозділів.

Секретаріат КСУ є постійно діючим апаратом, до функцій якого належить організаційне, науково-експертне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності КСУ.

Секретаріат — це організована адміністративна структура, що займається всіма питаннями, пов’язаними з функціонуванням КСУ.

На Секретаріат покладається виконання таких функцій:

—організаційне, науково-експертне, інформаційно-довідкове та документальне забезпечення підготовки справ, інших питань до розгляду постійними та тимчасовими комісіями, колегіями суддів, а також на засіданнях КСУ;

—виконання доручень Голови, його заступників, суддів КСУ щодо організації підготовки справ до розгляду, здійснення контролю за своєчасним надходженням відповідної інформації, матеріалів, інше сприяння суддям КСУ виконанні їх повноважень;

—попереднє вивчення клопотань до Конституційного Суду України та підготовка повідомлень і пропозицій по них відповідно до вимог Регламенту;

—підготовка висновків, аналітичних, довідкових та| інших матеріалів за клопотаннями до Суду;

—організаційне забезпечення пленарних засідань КСУ, його колегій, комісій та нарад суддів;

—підготовка необхідних матеріалів, пов’язаних з висвітленням у пресі, на телебаченні та по радіо діяльності КСУ;

—оформлення, розсипка та публікація рішень і вис­новків Суду та окремих думок суддів;

— реалізацію інших функцій щодо забезпечення діяльності Конституційного Суду України, визначених Регламентом, рішеннями Конституційного Суду України та розпорядженнями Голови Суду.

Реалізація функцій Секретаріату провадиться через структурні підрозділи, що входять до його складу. Такими підрозділами відповідно до Положення про Секретаріат КСУ є:

ü Управління правової експертизи

ü Відділ опрацювання конституційних звернень

ü Експертно-правовий відділ з питань публічного права

ü Експертно-правовий відділ з питань приватного права

ü Науково-аналітичний відділ

ü Відділ забезпечення засідань колегій суддів, постійних і тимчасових комісій та Конституційного Суду України

ü Відділ обліку та систематизації законодавства

ü Прес-служба Конституційного Суду України

ü Бібліотека Конституційного Суду України

ü Архів Конституційного Суду України

ü Відділ зовнішніх зв’язків

ü Відділ фінансування, бухгалтерського обліку та звітності

ü Відділ кадрів

ü Контрольно-організаційний відділ

ü Відділ документального забезпечення

ü Редакційно-видавничий відділ

ü Управління інформаційних технологій та телекомунікаційних систем

ü Відділ телекомунікація, систем безпеки і захисту інформації

Служби Голови КСУ та ступників Голови КСУ, кожного з суддів — це наукові консультанти та помічники судді, які є патронатною службою Голови та суддів. Особливість їх статусу полягає в тому, що вони безпосередньо підпорядковані тому, при кому створені, а їх діяльність спрямована на інформаційно-аналітичне забезпечення посадових осіб і суддів КСУ.

 

4. Основні напрями діяльності Конституційного Суду України.

1) Вирішення питань про конституційність

2) Вирішення спорів стосовно повноважень

3) Перевірка на відповідність Конституції України законопроекту про внесення змін до Конституції України

4) Повноваження щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів України

5) Захист конституційних прав та свобод людини і громадянина

6) Перевірка на відповідність Конституції України міжнародних договорів

7) Вирішення питань про додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту!

 

5. Поняття конституційного судочинства

Конституційне судочинство — це система норм права, що регламентують порядок розгляду справ у Конституційному Суді України. Наявність такого порядку на­самперед гарантує захист Конституції України, правовий порядок та права учасників процесу.

Провадження у Конституційному Суді — це вид судочинства, який називається конституційним судочинством і здійснюється відповідно до засад здійснення правосуддя в Україні.

Згідно Закону України «Про Конституційний Суд України» та Регламенту Конституційного Суду України випливають такі стадії конституційного судочинства:

• звернення до КСУ;

• попередній розгляд звернень;

• провадження у справах у Конституційному Суді Украї­ни, за якими відкрито конституційне провадження;

• прийняття рішень і висновків КСУ.

Проте справа, яка розглядається у Конституційному Суді України, може бути завершена на першій чи другій стадії у зв’язку з відмовою у прийнятті конституційного провадження у справі на підставі ст. 45 Закону України «Про КСУ» і прийняття ухвали про відмову; або у зв’язку з відкликанням звернення відповідно до ст. 44 зазначеного Закону, про що приймається ухвала щодо припинення конституційного провадження у справі.

 

6. Принципи діяльності Конституційного Суду України.

— верховенство права;

—незалежність;

— колегіальність;

— гласність;

— повнота і всебічність розгляду справ та обґрунтованість прийнятих рішень.

 

7. Види проваджень

Законом України «Про КСУ» передбачено, що Конституційний Суд України приймає рішення та дає висновки у справах щодо:

1) конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов’язковість;

3) додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту в межах, визначених статтями 111 та 151 Конституції України;

4) офіційного тлумачення Конституції та законів України;

Справи у цих провадженнях розглядаються за загаль­ними правилами конституційного судочинства за винятком тих категорій справ, для яких визначено особливе провадження.

Це пов’язано з:

• предметом конституційного провадження у справах;

• учасниками конституційного провадження у справах;

• підставами для розгляду тих чи інших справ;

•умовами відкриття конституційного провадження у справах;

• розглядом справ;

• видами актів Суду щодо окремих категорій справ.

 

8. Учасники конституційного судочинства

Учасниками конституційного провадження є:

—КСУ як незалежний арбітр, який здійснює правосуддя;

—суб’єкти права на конституційне подання, консти­туційне звернення, які звернулися до КСУ;

—органи чи посадові особи, якими були прийняті правові акти, конституційність яких оспорюється;

—особи, залучені КСУ до участі у розгляді справи: свідки, експерти, перекладачі тощо.

 

9. Строки конституційного провадження

Строк провадження у справах за конституційними поданнями не повинен перевищувати трьох місяців.

У разі провадження за конституційним поданням, яке визнано Конституційним Судом України невідкладним, строк розгляду такого подання не повинен перевищувати одного місяця.

Строк провадження у справах за конституційними зверненнями не повинен перевищувати шести місяців.

Строки конституційного провадження починають обчислюватися з дня прийняття процесуальної ухвали про відкриття конституційного провадження у справі. Стаття 57 Закону, яка встановлює строки конституційного провадження, потребує доповнення, що зумовлені практикою КСУ і заслуговує на особливу увагу. Доцільно було б установити строк розгляду питань про відкриття чи відмову у відкритті конституційного провадження, який не повинен перевищувати трьох місяців з дня надходження до Конституційної Суду України конституційного подання, конституційного звернення, якщо інше не визначено Законом.

 

10. Загальна характеристика стадій конституційного судочинства.

Стадія конституційного провадження - це відносно замкнутий і обмежений часовими рамками комплекс дій учасників конституційного провадження, спрямованих на вирішення конкретної правової ситуації.

Характеристику конституційного провадження доцільно здійснювати за наступними його стадіями:

- внесення звернень до КСУ;

- попередня перевірка звернень і підготовка справи до розгляду;

- розгляд звернень, щодо яких відкрито конституційне провадження;

- прийняття рішень і висновків КСУ та їх офіційне оприлюднення.

 

Звернення в КСУ

КСУ з власної ініціативи не може порушувати конституційне судочинство з питань, вирішення яких віднесено до його повноважень.

Форми звернення до Конституційного суду:

Конституційне подання — це письмове клопотання до Конституційного Суду України про визнання правового акта (його окремих положень) неконституційним, про визначення конституційності міжнародного договору або про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України. Конституційним поданням є також звернення Верховної Ради України про дачу висновку щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.

Конституційне звернення — це письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України з метою забезпечення реалізації чи захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.

Конституційне подання чи конституційне зверненні може бути подано лише з питань, що належать до повноважень КСУ згідно зі ст. 13 Закону, за формою та змістом мають відповідати передбаченим статтями 39 і 42 Закону вимогам, зокрема подаватися у письмовій формі у трьох примірниках та містити обов’язкові відомості.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 257; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.237.186.170 (0.033 с.)