Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными адпн и реализуется в административно-процессуальных отношениях (вне адпн административный процесс не существует). 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными адпн и реализуется в административно-процессуальных отношениях (вне адпн административный процесс не существует).



Границы административно-процессуальной деятельности – в рамках административного процесса разрешаются только определенные (а не все) индивидуальные дела, на которые распространяется установленный АдПН процессуальный порядок.

Некоторые процессуальные действия могут осуществляться без издания индивидуальных актов (в порядке применения процессуальных мер, регламентированных правом) (некоторые меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – административное доставление физического лица, применение принудительных мер в условиях чрезвычайно ситуации).

Административный процесс – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

Административное производство – нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета (порядок разбора жалоб граждан, порядок лицензирования, порядок применения мер административного принуждения).

Административный процесс – совокупность административных производств, различающихся конкретными предметами.

Виды административных производств (в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности):

1) процедурное производство;

Юрисдикционное производство.

Общие черты видов административных производств:

1) преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел;

2) юридически властное начало;

3) урегулированность (в разной степени) АдПН;

Административно-процессуальные отношения и принципы.

Административное принуждение.

Содержание убеждения и принуждения – система мер, в к-рых конкретизируется гос управля-ющее воздействие в целях обеспечения должно-го или возможного поведения субъектов АП.

Гос принуждение в зависимости от хар-ра общественно опасного деяния (события) и непосредственного объекта воздействия подразделяется на физ и психическое (цель – заставить субъек-ты права соблюдать определенные предписания или воздерживаться от определенных действий).

Принуждение формирует состояние подчиненности субъектов, представляет собой властное веление или прямое действие (достижение жела-емого результата осуществляется вопреки воле субъекта, при его сопротивлении). Гос принуждение выступает в форме правового принуждения, выражается в конкретных принудительных мерах, применяемых государственными органами (меры юр ответственности (уголовной, администр, дисциплинарной, материальной); меры пресечения; административно-предупредитель-ные меры принудительного хар-ра (таможенный досмотр, карантин, принудительное мед освидетельствование)).Принуждение подчиняется общим принципам права, применяется на основе строгой правовой регламентации, нормативного установления оснований, порядка и процедуры реализации конкретных мер принудительного воздействия. Назначение принуждения – восстановление социальной справедливости, воспитание правонарушителей, предупреждение новых правонарушений.

Админ принуждение –особый вид гос принуждения, предназначенный для охраны общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере гос управления. Они используют-ся в процессе реализации исполн власти соответствующими органами – результат проявления их государственно-властных полномочий.

Признаки админ принуждения:

1) его мерам присущ властно-принудительный характер; 2) заключается во внешнем государственно-правовом психическом и физ воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного (административный арест), организационного (приостановление деятельности учреждения вследствие нарушений правил пожарной безопасности) или имущественного (штраф, конфискация, реквизиция) хар-ра (неблагоприятных последствий) (является объектом воздействия не на личность, а на ее поведение); 3) правовое принуждение (его меры могут устанавливаться только правовыми актами; их применение допускается только на осно-ве законов и других нормативных предписаний

и только в пределах, предусмотренных нормами права); 4) характеризуется множественностью органов и должностных лиц, полномочных их применять (применяется только уполномоченными на то органами и должностными лицами, круг к-рых определен правовыми актами);

5) должно заключаться в немедленном применении с целью предупредить, пресечь противопра-вное посягательство, безотлагательном следовании за совершенным правонарушением;

6) внесудебный порядок применения (соответствующими органами исполнительной власти, до-лжностными лицами в процессе реализации своей компетенции) (суды также наделены правом административной юрисдикции – рассматрива-ют значительную категорию дел об админ правонарушениях, применяют к виновным меры административного наказания);

7) осуществляется в рамках особых охранительных АПО (складываются в сфере гос управле-ния, охватывают права и обязанности компетен-т-ных органов и лиц, к к-рым оно применяется);

8) компетентный гос орган и лицо, к к-рым оно применяется, не связаны отношениями служебной подчиненности (отличие от дисциплинарного принуждения);9) процессуальный порядок

его применения отличается оперативностью, относительной простотой, экономичностью;

10) применяется к физ и юр лицам; 11) специфическая юрид природа оснований его применения – основание применения:

а) совершение админист правонарушения;

б) наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой, при к-рых меры админ принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека в целях предупре-ждения возникновения определенных опасных последствий, их локализации.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; просмотров: 241; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.91.255.225 (0.007 с.)