Административное приостановление деятельности.

Административный надзор.

Административный надзор – вид гос деятельно-сти специально уполномоченных органов исполн власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и гос-ва. Разграничение внешнего (на—дведомственного) контроля и административно-

го надзора:

Содержание (органы внешнего контроля об-ладают более широкой компетенцией (включае-

Т проверку состояния дел подконтрольного объ-екта с точки зрения законности и целесообраз-ности принимаемых решений); административн-ый надзор связан с проверкой только законнос-

ти действий объекта надзора).

2) Объем полномочий (контрольные полномочия связаны с вмешательством органов контроля в оперативно-хозяйственную деятельность подконтрольного объекта (при этом допускается возможность использования дисциплинарной власти – привлечение к дисциплинарной ответственнос-

Ти); органы админ надзора такими полномочия-

Ми не обладают (ограничиваются наблюдением, проверкой соблюдения определенных норм, об-щеобязательных правил, выявлением и пресече-нием правонарушений, привлечением виновных к административной ответственности)).

Объекты наблюдения и проверки.

Разновидности административного надзора:

а)в отношении неопределенного круга физ и юрлиц независимо от их ведомственной подчине-нности и формы собственности, не находящих-

ся в подчинении органов надзора, за соблюде-нием ими определенных правил;

б) в отношении определенного круга граждан, должностных лиц, юридических лиц и по конкретным вопросам;

в) персонифицированный админ надзор, осуще-ствляемый органами внутренних дел в отноше-

Нии некоторых граждан,освобожденных из мест лишения свободы.

Контрольные полномочия обычно касаются конкретных органов и их должностных лиц, предп-риятий, учреждений, организаций, обществен-

Ных объединений и не распространяются на гра-

Ждан.

4) Субъекты, осуществляющие их(админ надзор (специализированные ведомства, гос инспекции и надзоры, входящие в состав министерств и ведомств, иные специализированные надзорные

Органы (законченность организационного выде-ления субъектов данной деятельности в общей системе гос органов исполнит власти); органы внешнего контроля такого разнообразия не имеют).

5) Они реализуются в различных организацион-ных и правовых формах:

а) организационно административный надзор – процесс последовательно осуществляемых ста-

дий (предварительный (анализ информации об объекте, разработка и доведение до объекта но-

Рм, правил его функционирования); текущий

(систематическое и непосредственное наблюдение, инспектирование, проверки); заключитель-ный (анализ общего положения объекта надзора, организует проведение государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации; подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и градостроительства;формирование и ведение гос фонда комплексных инженерных изысканий для строительства.

выявление тенденций, разработка предложений); б) правовые формы осуществления админ над-

зора (связан с оформлением и выдачей гражда-

Нам и юр лицам разрешений, лицензий, необхо-димых документов, позволяющих им реализо-

Вать свои субъективные права в определенной сфере гос управления).

Особые методы их осуществления (основной метод админ надзора – непосредственное посто-янное наблюдение за соответствующими объек-тами, проверка по заявлениям и жалобам, по со-бственной инициативе; методы внешнего конт-роля – проверка, обследование, ревизия, проведение экспертизы).