Региональное природопользование: методы, механизмы регулирования и инструменты устойчивого развития и управления. Территориальные системы природопользования. Экспертиза природопользования .

Важным направлением, способным переориентировать экономику Курганской области, является использование рекреационных ресурсов. Этому благоприятствует расположение области на перекрестке транспортных путей. Курганская область выгодно отличается от соседних меньшим фоновым загрязнением окружающей среды, более низкой плотностью населения. Помимо организации туризма, санаторно-курортного лечения, Курганская область может быть использована для более или менее длительного пребывания людей, проживающих и работающих на тюменском Севере.

Географическое положение, с одной стороны, благоприятствует всестороннему развитию хозяйства и широких межрегиональных связей, с другой - отрицательно ска­зывается на экологической обстановке. Близость к промышленным центрам Урала обу­словливает мощный поток загрязняющих веществ в поверхностные воды, почву и атмо­сферу.

· землепользование – сохраняется острота проблем по охране и использованию земельных ресурсов, кризис в с/х привел к росту числа нарушений земельного законодательства. Это неудовлетворительное проведение или отсутствие работ по рекультивации нарушенных земель, загрязнение и захоронение земель отходами производства и потребления, самовольное занятие земельных участков. Большой ущерб природе наносит эрозия и дегумификация почв.

· Водопользование – вода в реках Курганской области относится к VII классу (чрезвычайно грязная). Это объясняется трансграничным влиянием загрязненных сбросов промышленных предприятий соседних областей Урала и Казахстана, а также значительной массой сбросов загрязняющих веществ промышленных предприятий области.

Территориальные системы природопользования. Типы и структура

ПП может различаться по охвату территории (локальные, региональные, глобальные системы ПП), ландшафтным признакам (степные, горные, морские, лесные и др. системы ПП).

Каждому из видов ПП в зависимости от конкретных природных условий местности соответствуют по определению К. В. Зворыкина – свои «местопользования».

В результате этого формируется определенный «набор» форм ПП соответствующий данной местности или территориальные системы природопользования (ТСПП).

Наиболее полное территориальное выражение ПП проявляется в сложившейся системе хозяйственных угодий и получении продукции. Разделение природной среды на угодья и их функциональное использование определяет территориальную типизацию форм ПП.

Системный анализ ПП свидетельствует о том, что основными элементами системы являются ее компоненты, связи, а также ее границы (территории, местности), где осуществляется процесс ПП и образуются определенные территориальные системы ПП.

Как было отмечено выше, ТСПП - это целостные территориально локализованные в поселениях общности людей, с прилегающими угодьями, формирующимися в результате природопотребляющей деятельности.

Природопотребляющая деятельность, главным образом, включает ресурсопотребление и получение «природных услуг» того или иного ландшафта («ландшафтопользование»).

ТСПП имеют специфические природные региональные (ландшафтные) особенности строения, функций, стратегий развития, коммуникаций и др. атрибуты системных образований.

Рис. 2. Структура территориальной системы природопользования (ТСПП)

В структуре ТСПП можно выделить следующие элементы (рис.2):

· «кормящий» ландшафт;

· демографо-экистический блок (население и расселение);

· местное хозяйство;

· технологии ПП;

· инфраструктура ПП;

· институциональная среда ПП.

Экологическая проблема – изменение природной среды в результате антропогенного воздействия, ведущая к нарушению структуры и функций природной среды и приводящая к негативным экологическим, экономическим, социальным и др. последствиям.

Наибольшую экологическую опасность представляют

- наличие арсенала предназначенного к уничтожению химического оружия; в районе г Щучье;

- значительное количество скопившихся на территории области опасных отходов, в том числе содержащих полихлорированные бифенилы, а также наличие на территории области около 1000 тонн запрещенных и непригодных к применению пестицидов и гербицидов;

- отходы радиохимического производства ПО "Маяк" Челябинской области, сбро­шенные в открытую гидрографическую сеть Теча - Исеть – Тобол;

- крупномасштабные работы по разведке урановых руд на территории области, а также возобновление работ по добыче урана методом подземного выщелачивания.

Территорию Курганской области пересекают крупные газо-, нефте- и продуктопроводы, железнодорожные и автомобильные магистрали, функционирование которых влечет не только реальное загрязнение окружающей среды, но и возможность крупных аварий и катастроф, что уже не раз случалось за последнее время.

Классификация экологических проблем по объектам:

- вода;

- воздух;

- почвы и др.

Экспертиза природ-ния: 1.экспертиза по региона или отрасли определяется.2.Составляется природно-ресурсная матрица. Матрицу можно рассчитать по региону. 3. Эффективность природопользования.

4. Типы и виды природопользования. Критерии и оценки эффективного рационального природопользования. Оценка эффективности одной из отраслей природопользования (на выбор).

Содержание ПП выражается в определенных формах, т. е. структур­но организовано, приведено в определенную систему. Форма придает организованный характер процессу, обеспечивает его внутреннюю ус­тойчивость, структуру, объединяет в одно целое все ее системные эле­менты, стимулирует и модифицирует развитие систем ПП.
Форма природопользования - это способ выражения природопотребления и преобразования различных природных условий человеком (на­пример, оленеводство, садоводство, пчеловодство, рыболовство и т. д.).
Классификаций может быть великое множество в зависимости от целей изучения или организации ПП, скажем, налого­обложения, воспроизводства угодий, управления, временных характе­ристик ПП и т.д.
Совокупность однородных форм ПП образует определенные виды природопользования, например, охотничье-промысловое ПП, рекреацион­ное, аграрное и др. виды ПП.
Технологии ПП - это орудия и способы осуществления ПП (техни­ческие приемы, инструментарий ПП). Например, в земледелии беспахот­ное земледелие, подсечно-огневое земледелие, семипольное земледелие и т. п.
Тип природопользования - высшая таксономическая единица типологической классификации природопользования, объединяющая сход­ные формы, виды и (или) технологии ПП по их генезису, процессам, струк­туре, времени ПП и др. признакам.

Классификация форм природопользования
Классифицировать формы и виды ПП можно на основе следую­щих важнейших признаков:
* Субъекты ПП
Субъектами ПП могут выступать частные лица, корпоративные объе­динения, социальные группы, этносы, государства, соответственно, и ПП может быть частным, монастырским, как пример корпоративного пользования, внутриэтническим и т. п.
* Виды ресурсов и хозяйственной деятельности. Вид ПП – это совокупность подобных форм ПП, например – охотничье, промысловое ПП, рекреационное, аграрное и др виды ПП., например, землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование и т. д.
* Институты и культуры природопользования. Институты природопользования - это создаваемые людьми нормы, регуляторы, «рамки», структурирующие процессы природопользования. Эти «рамки» - регуляторы могут быть семейными, общинными, тради­ционными, религиозными, социальными нормами и законами и т. п.
*Исторический признак в классификации ПП
*Устойчивость ПП (воспроизводство ресурсов и природных условий). Формы ППà Тип ПП – Вид ПП à Технологии ПП
Наиболее полно и целостно анализ ПП реализуется в качестве региональной (территориальной) Си ПП.

Критерии ПП. В качестве критериев рациональности ПП могут использоваться показатели изменения, динамики природных ресурсов с учетом их добычи и техногенных изменений, а также показатели ущерба, наносимого природнорусурсным системам при различных вариантах ПП.
- Показатели динамики ресурсопользования или техногенных изменений (например, трансформация).- Показатели ущерба.