Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.

 

Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Формы права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Механизмы защиты права собственности на природные ресурсы. Понятие права природопользования, содержание и виды. Устойчивое природопользование. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы осуществления права природопользования. Объекты права природопользования. Субъекты права природопользования. Права и обязанности субъектов права природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать:

- описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении;

- объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприметильной практики при отсутствии коллизии и т.п.;

- ответы на вопросы, указанные после задачи.

Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем).

Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя представляет собой подготовку реферата в письменной форме на тему «Правовое регулирование водопользования в РФ» в объеме 15000-20000 печатных знаков.

 

Задача №1.

 

Прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава Ленинградской области, подписанного Губернатором ЛО.

В обоснование заявленного указано, что в соответствии с п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава в состав ЛО входят объекты (земля, недра, леса, воды, растительный и животный мир), земельные участки, расположенные на территории ЛО. Эти положения Устава противоречат требованиям ч. 1 ст. 9, п.п. «г» и «л» ст.7, ч. 2 ст.76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О недрах», а также положениям ВК РФ, ЛК РФ, ФЗ «О животном мире».

Вопросы:

Правомерно ли требование областного прокурора?

Сформулируйте правовое обоснование его требований.

Решите дело.

 

Задача №2.

 

Прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, просит признать недействительным постановление главы МО о предоставлении земельного участка в аренду Балдину, ссылаясь на то, что указанный земельный участок сформирован на землях лесного фонда.

Представитель Администрации исковые требования не признал, ссылаясь на то, что по данным кадастра спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов.

Для выяснения вопроса о пересечении земель лесничества и участка Балдина были использованы материалы лесоустройства 1997 г. Из объяснений представителя Министерства лесного хозяйства СО установлено, что участок Саратовского лесничества поставлен на кадастровый учет декларативно, без определения координат его границ, его кадастровый учет ведется на уровне области, сведения же об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов были предоставлены Балдину кадастровой палатой района.

Вопросы:

Могла ли РФ зарегистрировать право собственности на земли лесного фонда без определения границ этих земель?

Прав ли прокурор?

Какой орган уполномочен на распоряжение землями лесного фонда, под строительство каких объектов могут быть предоставлены лесные участки?

 

Рекомендуемая литература:

1. Будникова Ю.Н. Актуальные проблемы водного законодательства // Право и государство, 2010, №2;

2. Комментарий к Водному Кодексу РФ / С,А, Боголюбов, Г,А, Волков, Д,О, Сиваков. М. 2007;

3. Мельников Н,Н, Искусственный земельный участок: поиск универсального определения. // Строительство и право №6, 2011

4. Мухина Э,Н. Право пользования подземными водами. // Аграрное и земельное право, 2011, №2

5. Ровенская И,А, Правовые проблемы перехода от лицензионного порядка водопользования к договорному.// Аграрное и земельное право. №2, 2011

6. Сиваков Д,О, Водное право России и зарубежных государств. М, 2010

7. Доржи-Горяева Э.В. Ограничение и прекращение права собственности на земельные участки особо охраняемых территорий: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право; науч. Рук. А. П. Анисимов. – Волгоград, 2012. -30 с. – Библиогр.: с. 29 – 30.10 ссылок.

8. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Д.О. Сиваков, С.А. Боголюбов //Законодательство и экономика, N 5, май 2007 г.;