Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.

 

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

 

Использования лесов для религиозной деятельности осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки являются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке, зарегистрированное в качестве юридического лица.

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) в актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;

б) в утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

В соответствии с п.32 п.33 приказа Минсельхоза РФ №543 и ст.105 Лесного кодекса РФ на территории лесопарковой зоны и зеленой зоны запрещается размещение объектов капитального строительства.

На территории ООПТ согласно «Положениям….» по соответствующему объекту также не допускается размещение объектов капитального строительства.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

 

Охрана, защита и воспроизводство лесов – важные мероприятие, основными задачами которых являются охрана лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, защита от вредных организмов, а также восстановление и уход за лесами.

В соответствии со статьями 51 и 61 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами.

Согласно статье 19 ЛК РФ в случае, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращение права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414; «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 183; «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 185 и иными нормативными правовыми актами.

 

2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров).

 

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст. 51-60 ЛК РФ.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и ст.97 Лесного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 3 августа 2010 г. №595 утверждены «Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах».

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляют Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 3 ноября 2010 г. N 477 установлен перечень должностных лиц департамента лесного хозяйства Новосибирской области, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах на территории Новосибирской области".

Постановлением губернатора Новосибирской области «О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области» ежегодно утверждается комплексный план мероприятий по борьбе с лесными пожарами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан определяются «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417.

Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 года №532 утверждены:

- классификация пожарной природной опасности лесов (таблица 2.16.1.1);

- классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды (таблица 2.16.1.2);

- требования к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов.

Таблица 2.16.1.1