Предмет, методы, источники и система

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ НАУКА

Семинарское занятие – 2 ч.

Самостоятельная работа – 1 ч.

Учебные вопросы

1. Сущность и понятие административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

Предмет и методы административного права.

Источники административного права.

Место административного права в системе российского права.

Литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 г. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2010. – 32 с.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ: в ред. федерального конституционного закона от 28.12.2010. № 8-ФКЗ // Режим доступа: http//www.consultant.ru.

3. Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г.: в ред. федерального закона от 30.11.2011. № 364-ФЗ. // Режим доступа: http//www.consultant.ru.

4. Кононов, И. П. О предмете современного Российского административного права / И. П. Кононов // Административное право и процесс. – 2011. – № 3. – С. 2-6.

Дополнительная:

1. Женетль, С. З. История возникновения административного права в Европе / С. З. Женетль // [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2012. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

2. Сухарев, А. С. Реализация государственной власти. Особенности терминологии / А. С.Сухарев // [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс: Высшая школа. – 2012. – Режим доступа: http//www.consultant.ru.

Задание в часы самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованную к данной теме литературу.

2. Законспектировать одну из представленных научных статей.

Методические рекомендации при подготовке к семинарскому занятию по теме 2

При раскрытии содержания темы курсанту необходимо обратить внимание на следующее:

Во-первых, вся деятельность государственных органов регулируется нормами административного права (правилами управления, установленными государством). Следовательно, понятие административного права, включает в себя совокупность императивных норм права, призванных регулировать общественные отношения, возникающие в процессе реализации государством в лице своих исполнительных и иных органов функции государственного управления процессами и явлениями общественной жизни с целью их приведения в соответствие с публичными интересами общества и государства в целом.

Административное право, как отрасль права призвана регулировать отношения в сфере управления, а как учебная дисциплина - это сумма знаний, накопленных учеными для раскрытия содержания тем курса, как наука – представляет собой совокупность научных познаний, мнений ученых-административистов по различным вопросам управленческой деятельности государственных органов.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на понятия «предмет административного права России» (т.е. то, что изучается отраслью права, дисциплиной и наукой). При этом, необходимо уяснить то, что предмет административного права представляет собой властеотношения, которые возникают в процессе формирования и функционирования государственной администрации, возникающих в процессе властной деятельности субъектов публичной власти при применении мер административно-правового принуждения или рассмотрения во внесудебном порядке жалоб граждан. Но регулирование административных правоотношений невозможно без средств, приемов и способов воздействия на эти правоотношения. Эти средства, приемы и способы представляют собой методы государственного управления. При этом необходимо уделить внимание различным классификациям методов управления административно-правовыми отношениями. Здесь уместно привести различные виды классификаций ученых-административистов, которые рассматривают методы государственного управления в виде предписания, запрета и дозволения или в виде убеждения, поощрения и принуждения.

В-третьих, курсантам целесообразно обратить внимание на классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих управленческую деятельность органов государственной власти по их юридической силе, в частности необходимо начать с нормативно-правового акта имеющего высшую юридическую силу - Конституции РФ, затем перейти к Федеральным конституционные законам, Законам, Федеральным законам, Законам субъектов РФ, следующим этапом будут представлены нормативно-правовые акты, имеющие подзаконный характер – это Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные приказы.

В-четвертых, основным содержанием раскрытия темы является обобщение юридической значимости административного права и ее взаимосвязь с другими отраслями права, в частности с теорией государства и права, с гражданским, уголовным, финансовым трудовым правом.