Терроризм – особая угроза транспортной безопасности.

Само понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» — страх, ужас. Одно из главных средств достижения це­лей для террористов — запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких.

Терроризм — насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, соз­дающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения об­щественной безопасности, устрашения населения или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущест­венных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь госу­дарственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической дея­тельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника между­народной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения между­народных отношений.

С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.

Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм.

Вообще, терроризм – это преступление, всегда умышленное. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство, разбой, грабеж и т.п. Если, например, в случае убийства или грабежа имеются две стороны – преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья – органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террористов может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и др.) посредством привлечения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных и иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовой гибели невинных жертв, случайных людей.

Террористический акт может быть совершен и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов. Однако для международного терроризма совершение преступного деяния в одиночку не характерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение преступления берет на себя какая-либо террористическая организация.

В настоящее время терроризм в значительной степени связан с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отно­шениями, религией, экологией, преступными сообществами и т. п. Эта связь получила отражение в существовании различ­ных видов терроризма, к которым относят: политический, на­ционалистический, религиозный, криминальный и экологиче­ский терроризм.

Члены групп, осуществляющих политический террор, ставят своей задачей достижение политических, социальных или эко­номических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка.

Националистический (или как его еще называют националь­ный, этнический или сепаратистский) терроризм преследует цели решения национального вопроса.

Религиозный терроризм обусловлен попытками вооруженных группировок, исповедующих ту или иную религию, вести борьбу против государства, где господствует иная религия или иное ре­лигиозное направление.

Криминальный терроризм формируется на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, незаконная торговля оружием, контрабанда и т. п.) с целью создания хаоса и напряженно­сти, когда наиболее вероятно получение сверхприбылей.

Экологический терроризм реализуют группировки, выступаю­щие с помощью насильственных методов против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства Животных, строительства ядерных объектов.

В целом любому виду терроризма как деянию свойственны четыре отличительных признака:

- терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми;

- публичный характер исполнения;

- преднамеренное создание обстановки страха, подавленно­сти, напряженности;

- при совершении теракта насилие применяет­ся в отношении одних лиц или имущества, а психологиче­ское воздействие путем создания атмосферы страха оказы­вается на других лиц.

Основные цели терроризма в экономической сфере сводятся к вытеснению конкурентов по бизнесу с определенной территории, из определенной сферы деятельности за счет уничтожения их экономического потенциала, запугивание и т.д.

Политические цели терроризма во внешнеполитической сфере выражаются в протестах против внутренней и (или) внешней политики отдельных государств, изменение их внешнеполитического курса, подрыве авторитета конкретного государства на международной арене, срыве международных акций, направленных на разрешение конфликтов и др.

Внутриполитические цели терроризма направлены на нарушение территориальной целостности государства (сепаратистские), захват государственной власти или смену политического режима.

Типология терроризма классифицируется:

I. По используемым методам – физический, психологический;

II. По характеру акций - селективный террор, массовый «слепой» террор;

III. По характеру используемых средств – технологический, традиционный;

IV. По преследуемым целям – политический, неполитический, акты террора совершаемые на почве иррациональной мотивации лицами с психическими заболеваниями;

V. По сфере проявления - государственный (внутренний), международный (политический, уголовный, экономический, духовный);

VI. По идейной основе - идеологический (правый, левый), националистический, религиозный.

К структурным элементам терроризма относятся экстремистская террористическая идеология, социальная база, субъекты терроризма, источники финансирования и собственно террористическая деятельность (практика террора).

Под объектами терроризма понимаются общие: общественные отношения, складывающиеся в основных сферах общественной жизни; международная безопасность; безопасность государства; безопасность общества и др. и непосредственные - жизнь, здоровье, свобода граждан, объекты промышленности, транспорта, связи и т.п.; системы жизнеобеспечения; информационные системы и др.

К основным формам террористической деятельности относятся диверсия (взрыв, распыление ОВ и т.п.), похищение, ограбление (экспроприация), хайджекинг (захват транспортного средства), захват зданий, кибертерроризм (компьютерный), покушение и убийство, вооруженное нападение

Способы совершения террористических актов и используемые средства система объединены единым умыслом действий преступника (организации) по подготовке, совершению и сокрытию преступления и сопряженных с использованием соответствующих орудий и средств. Они могут представлять собой насильственные акции с использованием огнестрельного оружия, взрывных и зажигательных устройств. Терроризм с использованием самодельных взрывных устройств с дистанционным и замедленным срабатыванием, различных взрывчатых веществ (ВВ) в последние годы получил широкое распространение во всем мире, борьба с этим противоправным явлением возведена в ранг международной проблемы. Применение террористами взрывных устройств (ВУ), искусно закамуфлированных в бытовых предметах, спрятанных в автомобилях и даже под одеждой человека (террористы - камикадзе), приводит, как правило, к большому количеству жертв и наносит существенный материальный урон.

К основным из них относятся:

-ВУ с дистанционным подрывом по проводам;

-ВУ с дистанционным управлением по радиоканалу;

-ВУ, срабатывающие при изменении атмосферного давления, скорости движения и т.д.;

-ВУ мины-ловушки;

-ВУ «сюрпризы»;

-зажигательные и пиротехнические средства, порох, ВВ;

-гранаты, ракеты, минометы, стрелковое оружие и т.п.

В современных условиях высока вероятность совершения террористических актов с использованием химического, бактериологического (биологического), ядерного оружия.

Набирает силу и широкое распространение информационный терроризм с использованием средств связи и компьютерных систем.

Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою историю, без знания которой трудно понять причины и движущие силы нынешнего терроризма.

История терроризма уходит в века. Террористические акты насилия нескончаемой чередой сопровождают развитие цивилизации.

Одно из первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66-73 гг. до н.э. еврейской политической группировкой зелотов (буквально "ревнителей"), боровшихся методами террора против римлян за автономию Фессалонии.

В I веке н.э. в Иудее действовала секта сикариев (сика – кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами.

В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае.

В Европе еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу.

В последующей истории можно найти примеры терроризма самого различного плана. Как символы жестокости и неоправданного насилия вошли в историю инквизиция, Варфоломеевская ночь, Великая Французская буржуазная революция, Парижская коммуна. Характерно, что само понятие "террор", по мнению некоторых специалистов, возникло именно во время Великой Французской буржуазной революции.

В начале XIX века в Европе стали возникать террористические организации, в основном революционного, уголовного и националистического характера. Именно тогда впервые появились мафия, калюра, братство партопариев.

Ряд террористических организаций носил романтическую революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Их идейные руководители в плену иллюзий считали, что через террор можно прийти к социальной справедливости и всеобщему благосостоянию. К сожалению, эти заблуждения находят почву и сегодня.

В середине XIX века появились и свои теоретики в области террора. К ним можно отнести немецкого радикала Карла Гейнцена. В своей статье "Убийство" он отвергал понятие морали и провозглашал правомерность террора против господствующего класса. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. И здесь Гейнцен надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых способов уничтожения. Это – так называемая «философия бомбы».

Концепция «философия бомбы» была развита дальше и углублена в «теории разрушения» Бакунина (яд, нож и веревка).

Во второй половине XIX века террор особенно пышно расцвел на основе анархистских и националистических взглядов. Жертвами террора стали такие высокопоставленные лица, как король Франции Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм, император Александр II и др. Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни. Его представители – русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

До Первой мировой войны терроризм считался орудием левых. Но, по существу, к нему прибегали националисты и индивидуалисты без политических платформ.

В России после Октябрьской революции вспыхнул «белый террор». Большевики ответили «красным террором». Российское анархистское движение 1917-19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы.

С окончанием Первой мировой войны терроризм на свое вооружение взяли правые – национал-сепаратисты и фашисты в Германии, Франции, Венгрии, «Железная гвардия» в Румынии. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жесткостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, «Народный трибунал» и др. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

В середине XX века появился новый тип терроризма, который менее всего заинтересован в отстаивании политических идей, а сосредоточен на совершении любой ценой крупномасштабного акта возмездия против мирных граждан. Мотивами в этом случае часто являются искаженные формы религии, а воображаемые награды исполнитель надеется получить в ином мире.

В конце XX века проблема терроризма приобретает особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками-одиночками, но в ряде тоталитарных государств - их спецслужбами. Наибольшую угрозу для мирового сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принес страдания и гибель большому числу людей. По данным журнала "Экономист", число жертв международного терроризма с 1968 года по 1995-й год составило 9 тысяч человек, а в прошлом году достигло 38 тысяч человек.

В 70-80 г.г. терроризм в нашей стране ассоциировался в сознании советских людей, в основном с угонами самолётов, осуществлявшихся в основном гражданами с целью незаконного вылета за рубеж.

На рубеже тысячелетий Россия первой среди крупных государств стала жертвой международного терроризма. Взрывы жилых домов в Буйнаксе (1998), Волгодонске (1999) и Москве (1999) привели к гибели более 300 человек, более 700 были ранены.

Начало XXI века вошло в историю человечества небывалым по количеству человеческих жертв террористическим актом в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года со стороны религиозных экстремистов.

В России новый век был отмечен терактом 9 мая 2002 года в г. Каспийске (Дагестан), когда погибло 45 человек, захватом 28 октября 2002 года заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве, при освобождении которых погибло 129 человек, захватом 1 сентября 2004 года школы в г. Беслане (Северная Осетия) с более чем 1000 заложниками из числа учащихся и учителей, при освобождении которых погибло более 300 человек.

В появлении и развитии терроризма в мире можно выделить основные этапы:

I этап – 1 век до н.э. – 5 век н.э.- государственный террор против народов государств Древнего мира, проявления националистического и зарождение религиозного терроризма;

II этап – VI – XVI в. в. (эпоха Средневековья) – высший пик (абсолютизм) государственного террора, религиозный террор (инквизиция, крестовые походы), колониальные и междуусобные войны;

III этап - XVII- XIX в.в. – проявления антигосударственного терроризма (буржуазные революции, убийства монархов, народные восстания, бунты), зарождение и первые победы национально-освободительного движения;

IV этап - XX век - политический террор (великие социальные потрясения, мировые войны, победа национально-освободительного движения во всём мире);

V этап – конец XX – начало XX I – международный терроризм (симбиоз политического, националистического, религиозного, криминального и др. видов террора) при поддержке ведущих мировых государств.