Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Объектом этого преступления также является общественная безопасность.
Объективная сторона может быть выполнена совершением действий двух видов:
1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности;
2) публичным оправданием терроризма (понятия терроризма и террористической деятельности рассмотрены в комментарии к ст. 205.1 УК РФ).
Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к персонально не определенному кругу лиц с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности. Подобными призывами виновный стремится убедить людей стать на сторону террористов единолично или совместно с иными лицами осуществлять террористическую деятельность, выражающуюся, например, в финансировании и реализации террористического акта; организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участии в такой структуре; информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а равно в совершении иных действий, образующих террористическую деятельность.
Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены, как отмечалось, в любой форме: устном выступлении на собрании, митинге; призывы могут содержаться в тексте листовок, содержании плакатов и т.д. Призывы основываются на убеждении людей, их уговоре, обещании вознаграждения, возбуждении чувств ненависти, зависти, нетерпимости к определенным группам людей и т.п.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности практически означают подстрекательство к такой деятельности. Но данное деяние следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, устанавливающей ответственность за содействие террористической деятельности, которое также может быть совершено путем подстрекательства к совершению преступлений террористического характера.
Различие заключается, во-первых, в том, что подстрекательство при содействии террористической деятельности направлено на конкретное лицо или конкретных лиц, а при призыве к осуществлению террористической деятельности - на индивидуально не определенных лиц. Во-вторых, при содействии террористической деятельности подстрекательство осуществляется в целях возбуждения желания принять участие в совершении определенного преступления, а при призывах - любого, конкретно не определенного преступления, включенного в содержание террористической деятельности.
Понятие публичного оправдания терроризма приведено в примечании к ст. 205.2 УК РФ. В соответствии с этой нормой публичное оправдание представляет собой публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Понятие публичности при оправдании терроризма аналогично рассмотренному выше.
Состав преступления, предусмотренный ст. 205.2 УК РФ, по конструкции объективной стороны является формальным. Состав преступления будет окончен с момента осуществления призыва или доведения публичного заявления до сведения третьих лиц. Если призывы содержатся в листовках, плакатах, состав преступления будет окончен с момента распространения хотя бы одной листовки, плаката в общественном месте или, например, выполнения соответствующей надписи в общественном месте. При этом для состава преступления не имеет значения, удалось ли виновному сформировать намерение возбудить хотя бы у одного лица желание осуществлять террористическую деятельность или возникла ли у такого лица убежденность в правоте террористической деятельности.
Следует отметить, что исполнителем преступления является лицо, непосредственно выполняющее объективную сторону состава преступления. Поэтому, если, например, одно лицо подготовило текст призыва, а другое огласило его, например, на митинге, действия первого лица следует квалифицировать как действия пособника со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Фактор публичности также должен охватываться сознанием субъекта.
Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Квалифицирующим обстоятельством (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ) является совершение преступления с использованием средств массовой информации. Это обусловлено тем, что средства массовой информации в таких ситуациях помогают виновному охватить значительно большую аудиторию по сравнению с тем количеством людей, которые могут быть подвергнуты воздействию при иных вариантах совершения преступления. Кроме того, материалам, приводимым в средствах массовой информации, население, как правило, оказывает доверие, что повышает опасность призывов к осуществлению террористической деятельности и оправдания терроризма.
Деяние следует квалифицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ в тех случаях, когда, например, призывы или материалы, оправдывающие терроризм, опубликованы в газетах, прошли в эфире на радио или телевидении, распространены в иных средствах массовой информации или размещены в сети Интернет.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" <1> под средствами массовой информации понимаются периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Этим требованиям в ряде случаев отвечает и размещение материалов в сети Интернет. Если же материалы распространяются не периодически, деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ. При этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Из аналогичного временного промежутка следует исходить и при определении периодичности подачи материалов в средствах, не относящихся к печатным изданиям.
--------------------------------
При квалификации преступления, совершенного с использованием средств массовой информации, следует обратить внимание на определение роли лица, осуществляющего публичные призывы или публичное оправдание терроризма. Так, если лицо осуществляет эти действия при выступлении по телевидению, то его действия следует расценивать как действия исполнителя, а действия лица, ответственного за выход выступления в эфир, - как действия пособника (при условии что его умыслом охватывалось оказание содействия именно в осуществлении публичных призывов или публичного оправдания). С нашей точки зрения, роли меняются, если, например, речь идет о печатном издании. В этом случае исполнением объективной стороны состава преступления будет дача разрешения на публикацию (опять же при наличии соответствующих субъективных условий). Действия же автора материала следует расценивать как действия пособника.

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ

Захват заложника (ст. 206 УК РФ). Основным объектом рассматриваемого преступления являются основы общественной безопасности, дополнительным – жизнь и здоровье человека, его свобода.

^ Объективную сторону преступления образуют альтернативные действия – захват или удержание человека в качестве заложника.

Под захватом потерпевшего следует понимать открытое или тайное насильственное его изъятие из места пребывания с помещением в ограниченное пространство (какое-либо строение, сооружение, транспортное средство, определенная территория), сопровождающееся лишением свободы, запретом выполнения каких-либо действий без санкции преступников, а также пресечением попыток получения свободы перемещения. Насилие при захвате может быть как физическим, так и психическим, не опасным для жизни или здоровья.

Захват может быть осуществлен путем обмана или злоупотребления доверием потерпевшего, когда он в силу этого добровольно отдает себя в руки преступников, до определенного момента не осознавая факта захвата. Например, преступник, имея умысел на захват заложника, переодевшись в форму работника милиции, просит потенциальную жертву проехать с ним в автомашине для выполнения функций понятого, а в последующем лишает его свободы.

Захват возможен и в иной форме, когда жертва по каким-то причинам (болезненное состояние, обморок, опьянение, возраст) не осознает характера совершаемых с нею действий. В двух последних случаях необходимо доказать наличие у преступника умысла на захват заложника уже в момент первоначального его контакта с потерпевшим.

В отличие от захвата удержание лица не сопровождается его изъятием из места пребывания. Оно состоит в лишении жертвы свободы, то есть в запрете покидать место пребывания под угрозой насилия, в запрещении несанкционированных действий, в пресечении любых попыток к собственному освобождению или освобождению других заложников. Характер запретов, то есть степень «несвободы» заложника, не имеет значения для квалификации содеянного по ст. 206 УК РФ.

Преступление следует считать оконченным с момента захвата или удержания заложника независимо от того, выполнены требования преступника или нет.

Для правовой оценки деяния как захвата заложника не имеет значения, освобожден ли был заложник или нет после выполнения требований преступника либо освобожден он силами безопасности с выполнением требований преступников или без такового. Характер выдвигаемых преступниками требований также не влияет на квалификацию деяния.

^ С субъективной стороны деяние, описанное в ч. 1 ст. 206 УК, характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что захватывает или удерживает лицо в качестве заложника, и желает это осуществить. При этом состав данного преступления будет лишь тогда, когда указанные действия совершены со специальной целью – понудить государство, организацию или отдельного гражданина (группу граждан) совершить какие-либо действия или воздержаться от них. Освобождение заложников ставится в зависимость от выполнения требований преступников.

Следует иметь в виду, что преступник может требовать выполнения действий или воздержания от них как в своих интересах, так и в интересах других лиц, организаций.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 УК квалифицирующими признаками являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений или по найму.

Сущность перечисленных квалифицирующих признаков, рассмотренных в вышеописанных составах преступлений, истолковывается аналогично.

Часть 3 ст. 206 УК устанавливает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 этой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Указанные квалифицирующие признаки идентичны с квалифицирующими признаками ч. 3 ст. 205 УК. Перечень всех тяжких последствий в смысле ч. 3 ст. 206 УК, как и ч. 3 ст. 205 УК, дать невозможно. Такими последствиями, например, могут быть: причинение значительного материального ущерба, психическое заболевание заложника, прерывание беременности у женщины-заложницы, срыв важного общественно-политического мероприятия, в частности выборов в районе захвата заложников, перерыв в движении транспорта и т.п.

Примечание к ст. 206 УК предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности – добровольное или по требованию властей освобождение заложника, если в действиях виновного не содержится иного состава преступления. Речь идет, во-первых, о том, что преступник должен по собственной инициативе, добровольно освободить заложника. Мотивы освобождения значения не имеют. Ими могут быть, в частности, чувство жалости к заложнику, страх перед возможным наказанием и т.п. О добровольном освобождении можно говорить лишь тогда, когда у преступника сохраняется выбор вариантов поведения: настаивать на своих требованиях, удерживая заложника, или освободить его. Поэтому нельзя рассматривать в качестве добровольного такое освобождение заложника, которое осуществлено в связи с осознанием преступником бесперспективности своих притязаний под давлением обстоятельств. Например, в связи с решительными действиями правоохранительных органов в сочетании с очевидной для преступника полной блокадой места его дислокации и отказом властей от ведения дальнейших переговоров.

Освобождение заложника после удовлетворения требований преступника также не является основанием для освобождения его от уголовной ответственности.

Во-вторых, инициатива выдачи заложника может принадлежать властям. Если преступник подчинится такому требованию, выдаст заложника, он также подлежит освобождению от уголовной ответственности, если в предшествующих действиях отсутствует иной состав преступления.

Захват заложника по своим объективным и субъективным признакам весьма сходен с похищением человека (ст. 126 УК РФ). Отграничение их можно провести по этим же (объектив­ным и субъективным) признакам. По объективной стороне они отличаются тем, что похищение человека всегда выражается в изъятии потерпевшего из места его пребывания с последующим лишением свободы, тогда как при совершении преступления, предусмотренного ст. 206 УК, потерпевший может не похищаться, а просто удерживаться в определенном месте. Главное их отличие состоит в том, что при захвате заложника преступник преследует специальную цель – понуждение государства, организации или гражданина к совершению какого-либо действия или воздержания от его совершения как условия освобождения заложника. При похищении же человека преследуются иные цели, например, понуждение женщины к вступлению в брак или в интимную связь, к подписанию наследодателем завещания или контрагентом договора.

Наибольшую сложность представляет разграничение этих преступлений в случаях, когда преступник действует из корыстных побуждений. Оба преступления могут быть совершены под влиянием этого мотива. В таком случае по ст. 206 УК следует квалифицировать деяние, когда захват или удержание заложника сопровождается требованием выплаты определенной суммы денег, если это требование адресовано государству, организации или какому-то гражданину.

По ст. 126 УК необходимо квалифицировать содеянное тогда, когда требование передачи имущества или права на него адресуется похищенному. Так же следует квалифицировать и случаи, когда похищение человека совершается с целью уклонения от уплаты долга, выплаты алиментов, за вознаграждение («заказные» похищения) и т.п.

БАНДИТИЗМ

Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Повышенная общественная опасность бандитизма обусловлена тем, что банда представляет собой весьма устойчивую преступную группу вооруженных преступников, ориентированную на совершение, как правило, ряда преступлений.

Объектом бандитизма является общественная безопасность.

^ С объективной стороны бандитизм может выражаться в создании вооруженной группы, руководстве такой группой, участии в ней или в совершаемых ею нападениях.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. указал, что создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации¹. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. В связи с этим выполнение названных действий, не завершившееся по причинам, не зависящим от воли виновного, созданием устойчивой организованной вооруженной группы, следует рассматривать как покушение на создание банды.

Иные действия, предшествующие процессу создания банды, должны квалифицироваться как приготовление к преступлению (создание финансовых резервов для приобретения в будущем оружия, поиск сбытчиков оружия для приобретения последнего в будущем, планирование способов приискания соучастников и т.п.).

Банда характеризуется четырьмя обязательными признаками.

Первым из них является вооруженность. Под оружием при бандитизме всегда понимались предметы, специально предназначенные для поражения живой цели (пистолет, автомат, ружье, граната, кастет, стилет и т.п.). Нет оснований для того, чтобы понимать его иначе по действующему УК РФ. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ к оружию в ст. 209 УК относит газовое и пневматическое оружие. Бытовые, хозяйственные предметы, имеющие иное предназначение (кухонный нож, топор и т.п.), не могут признаваться оружием в смысле ст. 209 УК РФ. Также не может признаваться признаком вооруженности использование непригодного к применению по прямому назначению оружия. Решая вопрос о вооруженности устойчивой группы, суд должен руководствоваться положениями Закона РФ «Об оружии», а в случае сомнения – заключением криминалистической экспертизы.

Для квалификации деяния по ст. 209 УК достаточно наличия оружия хотя бы у одного участника группы при условии осведомленности об этом других преступников.

^ Второй признак банды – число лиц, участвующих в ней. В теории и судебной практике традиционно признается, что минимальная численность банды – два человека.

^ Третьим признаком банды является специальная цель создания банды – нападение на граждан или организации. Создание вооруженной группы для других целей, например для занятия браконьерством, не охватывается понятием бандитизма.

Особого внимания заслуживает вопрос о правовой оценке совершаемых бандой нападений. Поскольку состав бандитизма сконструирован как однообъектный и преступление считается оконченным с момента создания банды, совершаемые бандой нападения следует квалифицировать по совокупности – по ст. 209 УК и статье УК, предусматривающей ответственность за конкретное преступление (разбой, вымогательство, похищение человека, убийство и т.п.).

^ Четвертый признак банды – устойчивость группы. В УК РФ понятие устойчивости употребляется неоднократно и в Общей, и в Особенной частях. Однако ни в одной статье признаки устойчивости не называются. Из текста ст. 35 УК можно сделать вывод о том, что устойчивость преступной группы синонимична ее организованности. Это значит, что банда – это всегда формируемая, то есть создаваемая группа. Банда не обязательно структурирована. Наоборот, она чаще всего не имеет структурных подразделений, но в ней всегда есть организатор (организаторы), руководитель (руководители) и рядовые участники. Для банды, таким образом, характерна субординация в отношениях между ее участниками, определенный уровень дисциплины и распределение ролей.

Банда, как правило, создается для совершения ряда нападений на граждан или организации. Однако устойчивой может быть группа, созданная для совершения одного нападения, если этап подготовки к нападению занимает более или менее длительное время, в процессе подготовки участники часто общаются друг с другом, формируются субординация отношений, дисциплинированность, целенаправленность деятельности соучастников, то есть происходит объединение их единой преступной целью. К показателям устойчивой банды следует относить также стабильность ее состава, тесную взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Под руководством бандой понимается избрание объекта для нападения, планирование последнего, поддержание в группе дисциплины, обеспечение субординационных отношений между членами группы, распределение ролей на период совершения нападения, обеспечение конспирации и поддержание связи между соучастниками, руководство нападениями, совершаемыми бандой.

Часть 2 ст. 209 УК предусматривает ответственность за бандитизм, проявляющийся в участии в банде или в совершаемых ею нападениях.

Участие в банде предполагает или участие в совершаемых бандой нападениях, или выполнение иных действий, обеспечивающих функционирование банды. Это может, в частности, выражаться в обеспечении группы транспортом, питанием, деньгами, оружием посредством его изготовления или приобретения, поиске объектов для нападения, устранении препятствий для совершения нападений и т.п.

Как участие в банде следует квалифицировать действия и таких лиц, которые, не будучи членами банды, участвуют в совершаемых ею нападениях. Однако обязательным условием ответственности за бандитизм в таких случаях является осознание лицом того, что нападение осуществляется им в составе организованной, устойчивой, вооруженной группы. В противном случае действия таких лиц должны квалифицироваться только как соучастие в соответствующем нападении (разбое, вымогательстве, убийстве и т.п.).

Если лицо содействует каким-либо образом функционированию банды, не совершая в ее составе преступления и не являясь ее членом, его действия следует квалифицировать как соучастие в бандитизме по статьям 33 и 209 УК РФ.

^ С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что создает вооруженную группу для нападения на граждан или организации или руководит такой группой, или участвует в ней или в совершаемых ею нападениях, и желает этого. Вместе с тем следует иметь в виду, что цель нападения не является обязательным элементом субъективной стороны бандитизма. Следовательно, как бандитизм надлежит квалифицировать любое нападение банды независимо от его целей (завладение имуществом, убийство, изнасилование и т.п.).

В ч. 1 ст. 209 УК ответственность установлена для лиц, создающих банду или руководящих ею, в ч. 2 – для лиц, участвующих в банде или совершаемых ею преступлениях.

Особо квалифицирующим признаком бандитизма в ч. 3 ст. 209 УК является совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 этой статьи, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения. Субъектом данного преступления может быть, например, сотрудник правоохранительного органа, создавший, руководивший или участвовавший в банде или в совершаемых ею нападениях.

Поскольку в соответствии со ст. 20 УК РФ уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста, входящие в банду и участвующие в совершении бандой преступлений, лица в возрасте от 14 до 16 лет могут нести уголовную ответственность только за те преступления, ответственность за которые установлена с четырнадцатилетнего возраста, но не за бандитизм.

Следует обратить внимание на необходимость отличать бандитизм от иных преступлений, совершаемых вооруженными группами, например, от вооруженного группового разбоя.

По действующему УК РФ названные преступления возможно различать по следующим признакам. Во-первых, обязательным признаком бандитизма является вооруженность, разбой же может быть совершен и без применения оружия; во-вторых, вооруженный разбой может быть совершен единолично действующим преступником, а бандитизм – только вооруженной группой; в-третьих, при совершении разбоя может применяться не только оружие, но и другие предметы, используемые в качестве оружия; в-четвертых, как групповой вооруженный разбой следует квалифицировать деяние в тех случаях, когда группа не была специально создана для совершения нападений, тогда как специальным признаком банды является создание вооруженной группы только для этой цели. В отличие от групп разбойников банда – это устойчивая группа.