Профилактический осмотр территории и помещений.

Профилактические меры по предупреждению террористических актов с ис­пользованием взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений с целью своевременного обнаружения посторонних взрыво­опасных предметов.

Такой осмотр должны проводить как минимум два человека. В то же время при досмотре нельзя собираться в большие группы. По возможности не пользо­ваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабаты­вание радиоуправляемого взрывного устройства (ВУ).

На открытой территории, кроме специфических мест для каждого конкретного объекта, в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализацион­ные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы. Необходимо обращать внимание также на де­ревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и те­лефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подробный план, мож­но заранее предположить места возможных закладок. Приступая к осмотру, не­обходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков, столов и т.д. Перед досмотром желательно обеспечить внешнее электропитание, если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть ок­на и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрыв­ной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажа­тия выключателей т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощиты и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусо­ропроводов, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства.

Проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря, в местах, где проходят си­ловые и коммуникационные линии.

Подобные места необходимо держать под контролем. Вентиляционные шах­ты, водосточные трубы и другие подобные места можно закрыть решетками, ог­раничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. - навесить замки и опечатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туале­ты, комнаты отдыха, залы ожидания, места, где находиться особо ценное обору­дование, лакокрасочные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.

В качестве мер предупредительного характера необходимо ужесточение про­пускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи, осуществление ежедневных обходов терри­тории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов, периодическая комиссионная проверка складских помещений, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических заня­тий по действиям при чрезвычайных происшествиях, при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пунк­ты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

При получении сообщения о заложенном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, необходимо немедленно поставить в известность дежурную часть органов МВД. При этом назвать точный адрес и название орга­низации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона. До прибытия сотрудников милиции принять меры к ограждению подозрительного предмета недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания персонал и посетителей на расстояние не менее 200 метров.

В соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответ­ственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. В связи с чем должен обеспе­чить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны, министерства по ЧС, служб эксплуатации. Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших наход­ку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных. Во всех случаях дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку, зафиксировать время ее обнаружения. Нужно помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.

Нельзя предпринимать самостоятельно никаких действий с взрывными уст­ройствами или предметами, похожими на взрывное устройство - это может привести к их взрыву с многочисленными жертвами и разрушениями!

По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

- самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозритель­
ного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие пред­
меты, находящиеся с ними в контакте;

- пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или ра­
цией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;

- оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на
взрывоопасный предмет;

- нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетиче­
скими волокнами.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим, чьи распоряже­ния в критической ситуации не оспариваются. Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники

службы безопасности обеспечивают согласованность действий и пре­дупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса оборудо­вания, ценностей. Должна предусматриваться последующая охрана их в месте со­средоточения и определены места сосредоточения людей на безопасном месте. Должен быть определен порядок оповещения людей и органов власти. Необхо­димо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые недостатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реаль­ной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избе­жать излишней паники при эвакуации. Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрыва должны про­изводиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

 

Необходимо знать, что ст. 207 уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за «заведомо ложное сообщение об акте терроризма», заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели или наступления иных общественно опасных последствий

Одним из распространенных в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреж­дение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько вре­мени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода явля­ются анонимными. Сообщение бывает лаконичным, по­скольку злоумышленник торопится положить трубку, од­нако, в то же время, он должен убедиться, что его сообще­ние принято в точности.

 

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помо­щью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия:

►анализ вероятных телефонных угроз;

►спецподготовка (в том числе морально-психологичес­кая) секретаря и других сотрудников, в чьи обязаннос­ти входит отвечать на телефонные звонки;

►техническое дооснащение рабочего места секретаря и
других мест (телефонных аппаратов, на которые может
поступить угроза).

Анализ вероятных телефонных угроз очень важен. Сле­дует помнить, что любая из них применяется, как прави­ло, для достижения конкретных целей, которыми могут быть:

—уничтожение материального объекта без человеческих
жертв;

—вынуждение руководителя объекта или политического
деятеля отказаться от реализации своих хозяйственных замыслов- (политических целей);

—склонение руководителя к принятию решения, выгод­ного террористам;

—установление полного контроля над руководителем;

—дестабилизация обстановки на объекте, подрыв автори­тета начальника, раскол единства команды, снижение
конкурентоспособности и т.п.;

—нанесение экономического ущерба, достигаемое путем
нарушения ритма работы объекта, отказа от заплани­-
рованных действий или прекращения работы на время
поиска вероятных взрывных устройств;

—ограбление объекта или выведение из строя оборудова­ния и продукции во время эвакуации всего персонала и
возникающей при этом суматохи;

—временное прекращение функционирования объекта с
целью маскировки личных недостатков (отсутствие на
рабочем месте, нежелание работать, лень, зависть и пр.);

—удовлетворение личных амбиций, больного самолюбия,
эгоизма и другое.

Такой анализ позволит заблаговременно и правильно оценить обстановку и подготовиться к возможной акции, что предотвратит необдуманные действия, на которые пре­ступник и рассчитывает.

По результатам проведенного анализа оценивается об­становка и определяются:

—перечень возможных причин возникновения телефон­ных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников;

—степень возможности реализации угроз.

И только после этого руководитель, в случае необходи­мости, информирует соответствующие правоохранительные органы, получает компетентные консультации и принима­ет решение на осуществление необходимых мероприятий.

Техническое дооснащение рабочего места секретаря, те­лефонных аппаратов организации заключается в обяза­тельной установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН), адаптированного к местным телефонным линиям связи, и звукозаписывающего устрой­ства. Такое устройство должно быть простым в примене­нии, и при его включении в телефонном эфире не должно возникать помех.

Страхование объекта от чрезвычайных ситуаций осуще­ствляется путем заключения договора. Следует иметь в виду, что страхование - это гарантия экономической защищенности любого объекта не только от последствии террорис­тического акта, но и от всевозможных производственных аварий или стихийных бедствий природного характера.

В целях усиления бдительности, обеспечения безопасности сотрудников на объекте разрабатывается памятка по мерам антитеррористической и противодиверсионной защиты, утверждаемая руководителем объекта.

Особого внимания заслуживает недавно заявивший о себе новый вид терроризма— биотерроризм. Угроза биотерроризма в настоящее время стала вполне реальной. С помощью малогабаритного диверсионного снаряжения (портативных генераторов аэрозолей, распыляющих пеналов и пр.) можно заразить воздух в местах массового скопления людей, воду в городском водопроводе. Террористические акты, совершаемые путем помещения в почтовые отправления биологических агентов. Еще одним механизмом передачи может быть трансмиссионный – рассеивание на местности или в помещении искусственно зараженных переносчиков (блох, комаров, клещей…).

Модификация факторов вирулентности вирусов и бактерий, создание на их основе не встречающихся в природе комбинаций генов, является сегодня одним из приоритетных направлений в разработке и совершенствовании средств биологического нападения. Что касается вирусов, то в настоящее время для большинства из них нет достаточно эффективных химиотерапевтических средств, а к разрабатываемым химпрепаратам у вирусов легко формируется устойчивость.

Наиболее часто встре­чающиеся из них — бациллы сибирской язвы. И хотя они в большинстве случаев используются в качестве психоло­гического оружия (для физического уничтожения людей используются более мощные средства), тем не менее порошок с возбудителем опасной инфекции стал причиной за­болевания около трех десятков человек в США и страх многих миллионов людей, причем не только в США.

Расчеты показывают – чтобы заразить 20 тыс. м² воды и чтобы при этом в каждых 20 мл воды содержалась 1 летальная для человека доза бутулистического токсина (1 мкг), достаточно использование всего 240 г токсина типа А.

Такой вид терроризма может применяться в разных це­лях: породить у населения панику и растерянность, выз­вать у людей неверие в способность властей контролиро­вать ситуацию, спровоцировать всякого рода конфликты. Может преследоваться и коммерческий интерес.

Однако можно с уверенностью сказать, что распростра­нение терроризма почтовых отправлений с бациллами си­бирской язвы — это только лишь первая ласточка в ис­пользовании нового вида БО. Создать это оружие не слож­но и хранить достаточно просто, а, значит, в высшей сте­пени «удобно» для применения в целях террора. Кроме того, надо учитывать, что прививки населению, скажем, против оспы не проводятся с 1979 г, 60 % россиян вовсе не защищены от этой опаснейшей инфекции. За 20 с лиш­ним лет у врачей снизились кавыки по ее выявлению. Специалисты уверяют, что в странах Востока есть неофи­циальные их хранилища.

Кроме того, в некоторых учреждениях, отделениях свя­зи, почтовых ящиках граждан стала появляться коррес­понденция (письма, бандероли, посылки) с разного рода белым порошком. Микробиологические исследования дали отрицательные результаты. Но... В первую очередь, это же массовое психологическое воздействие на конкурента.

Характерные черты почтовых отправлений, которые должны удвоить подозрительность граждан:

► вы не ожидали письмо, или оно пришло от лица, кото­рое вы не знаете;

►корреспонденция адресована тому, кто уже не работает в вашей организации;

►корреспонденция не имеет обратного адреса, или он неправильный; корреспонденция необычна по весу,

►размерам, форме. Письма в необычно толстых (более 3 мм), тяжелых, по сгибу напоминающих резину конвертах;

►на письме значатся ограничения типа «Лично», Конфиденциально»;

в конверте прощупываются или торчат проводки, от него исходит странный запах;

► почтовая марка на конверте не соответствует городу и государству, откуда пришло письмо.

Уже не относится к области фантастики угроза применения в террористических целях оружия массового уничтожения. Сегодня это вполне реальная возможность. Одним из важных направлений борьбы с терроризмом является использование средств массовой информации (СМИ). Исследования, приведенные в работе МИ Дзлиева и Л.Д. Урсула «Основы обеспечения безопасности России», показали, что. по мнению психологов, именно на СМИ, прежде всего электронных, лежит значительная доля ответственности за рост терроризма и применение насилия, поскольку многочисленные сцен насилия на экране «снижают природные наклонности детей, готовность воспринимать новые идеи и опыт, их любознательность, их спонтанный и лишенный предубеждений интерес к другим людям и направляют их развитие в сторону цинизма, алчности, враждебности, жестокости и бесчувственности». Как заявил один из американских экспертов, если бы удалось прекратить скрытую «рекламу» терроризма в СМИ, го «удалось бы ликвидировать 75% национального и международного терроризма». Если бы СМИ подробно не освещали гак называемые «символические теракты (типа попытки «подрыва» памятника Петру I в Москве го эти акции потеряли бы всякий смысл Как отмечал директор Нью-Йоркского института по изучению международного терроризма И Александер, «СМИ создают впечатление, что они симпатизируют терроризму; они тем самым рождают дня дальнейшего роста насилии климат. Реклама, которая обязательно сопутствует актам сверхнасилия (вспомним Буденновск и Кизляр Первомайское, сделавшие руководителей них акций политическими фигурами международного масштаба), фактически служил системой поощрения терроризма».

Представители правоохранительных органов рекомендуют журналистам при освещении терактов при придерживаться определенной линии поведения:

не предпринимать никаких самостоятельных или неразрешенных действии, которые могут подвергнуть еще большей опасности жизнь заложников;

следить зa тем, чтобы не оказаться самим вовлеченными о конфликт что может как подвергнуть опасности их собственную жизнь, так и еще больше усложнить ситуацию и усилии, yгрозу жизни заложников;

стараться не тиражировать идеи, платформы и программ действий террористов, уклоняться от прямой передачи интервью с террористами по радио и телевидению;

при трансляции требований террористов избегать риторики и пропаганды, излагать их пожелания своими словами;

уклоняться от прямых контактов с террористами, поскольку это может затруднить работу спецслужб и усилить опасность для жизни заложников.

Обеспечением же успеха при проведении работ по предотвращению террористических актов и ликвидации их последствий, считаю) эксперты из правоохранительных органов, является конструктивное сотрудничество СМИ, силовых \ структур и органов власти.

Сообщение граждан правоохранительным органам о ставших известными им ведениях о террористической деятельности и о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также миминизации ее последствий является гражданским долгом каждого.