Принципы и способы эвакуации.

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (радиоактивное или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуации. Указанные признаки могут быть положены в основу классификации вариантов проведения эвакуации

Планирование, обеспечение и проведение эвакуации осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования собственных сил и средств. При недостаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти в установленном порядке.

Эвакуация планируется и осуществляется по производственно-террито риальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы по территориальному принципу.

Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом, который заключается в вывозе в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с

 

одновре

 

одновременным выводом остальной его части пешим

 

 

порядком. Используется транспорт, не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности.

В первую очередь транспортом вывозятся:

медицинские учреждения;

население, которо

е не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу городе;

сотрудники органов государственного управления.

Остальное население планируется выводить пешим порядком. Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность, с момента начала эвакуации остаются на рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытию свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны.

 

Личный автотранспорт может в организованном порядке

 

привлекаться для вывоза членов семей.

С получением распоряжения на приведение сил и средств ГО в общую готовность осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:

приведение в готовность и развертывание эвакуационных органов;

уточнение численности сотрудников и членов их семей, подлежащих эвакуации;

уточнение расчетов на выход эвакуируемых пешим порядком и вывоз части работников имеющимся транспортом;

 

 

контроль за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

уточнение (проверка) системы оповещения и управления;

подготовка к ведению всех видов разведки;

подготовка имеющихся ЗС и организация строительства простейших ЗС вблизи СЭП, пунктов посадки на транспорт;

подготовка района размещения в загородной зоне.

Для оповещения о начале эвакуации используются автоматизированные системы оповещения, локальные (объектовые) системы оповещения, объектовые и местные радиоузлы, средства массовой информации, специально выделенные оповестители.

При объявлении о начале общей эвакуации население самостоятельно, собрав необходимые вещи и документы (белье и обувь, желательно, новые ношеные), необходимый запас продуктов (из расчета организации на маршруте выдвижения в район эвакуации одноразового в сутки горячего питания), предварительно сдав жилье под охрану, выдвигаются на сборно-эвакуационный пункт (СЭП). Неработающие члены семей сотрудников объекта включаются в списки по месту работы главы семьи. Одинокие неработающие – по месту жительства. По прибытии наличие эвакуируемых сверяется со списками, которые составляются в трех экземплярах (один оставляется на объекте, второй – на СЭП и третий сдается в эвакуационную комиссию). Эвакуационные списки и паспорта являются основным документом для учета размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения.

В дальнейшем эвакуируемые формируются в колонны по 500 – 1000 человек и группами по 50-100 чел выдвигаются в район эвакуации (промежуточный пункт эвакуации. Дистанция между колоннами до 500 метров.

 

 

Для кратковременного размещения эваконаселения за пределами опасных зон и отправки его в места постоянного размещения

 

создаются промежуточные пункты эвакуации.. На них производится перерегистрация эваконаселения, а при необходимости – дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка, а также обмен или специальная обработка одежды и обуви

Для организованного движения пеших колонн разрабатывают схему их маршрута, на которой указывают состав колонны, маршрут движения, исходный пункт, пункты регулирования движения и время их прохождения; районы и продолжительность привалов; медицинские пункты и пункты питания и обогрева; промежуточный пункт эвакуации (ППЭ), район постоянного размещения; сигналы оповещения и управления.

Через 1,5-2 часа движения организуются малые привалы на 15-20 минут. В начале второй половины суточного перехода – большой привал на 1-2 час для отдыха и питания.

 

На всех этапах и в районе эвакуации организуется разведка с целью получения достоверных данных о состоянии дорог, водных преград, очагах радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также уточнения медицинской и эпидемиологической обстановки.

По прибытии на приемные эвакуационные пункты (ПЭП) производится распределение по местам расквартирования, оказание (при необходимости) первой медицинской помощи. Если в местах размещения заблаговременно оборудованных укрытий ко времени прибытия эвакуированных будет недостаточно, организуется дополнительное их строительство в соответствии с нормами. Для выполнения этих работ привлекают все трудоспособное население, в том числе и прибывшее из города. Необходимо особые меры предосторожности принимать при размещении в горных выработках, которые сильно загазованы, с обильным водопритоком, могут обрушиться. Рекомендуются для кратковременного размещения в устойчивых породах.

 

 

Эвакуация населения в случае аварии на радиационно опасных объектах носит, как правило, местный или региональный характер. Решение на проведение эвакуации принимается на основании прогнозируемой радиационной обстановки.

 

Таблица 11