Природные ресурсы и экология

Географическое положение и климат

Анализ природно-климатических факторов, а также географического расположения города говорит о том, что при прочих равных условиях Архангельск будет проигрывать конкуренцию городам из других федеральных округов за квалифицированную рабочую силу. Опыт развития сложных с точки зрения проживания территорий говорит о том, что единственным фактором противодействия неблагоприятным природно-климатическим условиям является высокий уровень жизни, который позволяет не только привлекать квалифицированных специалистов нужных специальностей на постоянное место жительства, но и осуществлять воспроизводство популяции. В этом отличие принципа функционирования города как постоянного места проживания от мест поселения с вахтовым режимом работы.

Следовательно, неблагоприятный природно-климатический фактор проживания человека в Архангельске должен перевешиваться достаточно высоким уровнем доходов, а также благоприятной средой проживания (комфортные квартирные условия, развитая социальная, транспортная и информационная инфраструктура и сфера досуга, низкий уровень преступности).

Экология

В настоящее время на ограниченной территории города Архангельска сконцентрировано значительное количество хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. С учетом наличия предприятий целлюлозно-бумажной промышленности достаточно высокий уровень загрязнения воздуха определяется концентрациями бензапирена и формальдегида, в отдельные периоды – метилмеркаптана. Весомую долю в загрязнение воздуха вносит автомобильный транспорт. В результате нынешняя среда проживания в Архангельске не отвечает необходимым критериям. При этом решение экологических проблем является одним из необходимых условий устойчивого социально-экономического развития города.

Одним из важнейших направлений работы мэрии в последние годы явилось осуществление мер, направленных на улучшение экологической ситуации в Архангельске. В 2005 г. мэрией города начаты работы по созданию общегородского сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) города Архангельска». Его разработка и постоянное обновление данных позволит осуществить переход к эффективному управлению качеством воздушного бассейна города, а реализация природоохранных мероприятий предприятиями города приведет к уменьшению выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

Уровень загрязнения реки Северная Двина, основного источника водоснабжения города, обусловлен техногенной нагрузкой и гидрометеорологическими условиями. По многим показателям качество питьевой воды не отвечает нормативным требованиям. Состояние водопроводной сети города является неудовлетворительным, что влечет за собой возникновение аварийных ситуаций и как следствие вторичное загрязнение подготовленной для питьевых целей воды. Для улучшения качества питьевых и сточных вод, охраны водных объектов и ресурсов проводятся работы по реализации проекта «Усовершенствование системы муниципальных услуг в городе Архангельске», осуществляемые МУП «Водоканал» и включающего ряд работ на центральных и локальных очистных сооружениях и системах водоснабжения и канализации, в том числе и на островных территориях; по строительству первой очереди городских канализационных очистных сооружений; по строительству и ремонту коллекторов хозяйственно-фекальной и ливневой канализации.

В последние годы более пристальное внимание стало уделяться проблеме обращения с отходами производства и потребления.С каждым годом увеличивается количество отходов, образующихся на территории города. Основными проблемами в этой области являются: отсутствие комплексной системы учета и контроля за отходами, неэффективность существующей системы обращения, крайне незначительный объем использования и переработки отходов, наличие неорганизованных и несанкционированных свалок, неудовлетворительное состояние общегородской свалки.В настоящее время разработана и утверждена технологическая схема планово-регулярной уборки города.

За последние годы ликвидировано более 30 несанкционированных свалок. В целях приведения общегородской свалки в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями проводится комплексное исследование свалки, организация и реализация мониторинга. Для создания эффективной системы учета и контроля поступающих на свалку твердых бытовых отходов приобретено современное весовое оборудование и внедряется весовой контроль. Для уменьшения количества твердых бытовых отходов, размещаемых на городской свалке, развития в городе мусороперерабатывающих отраслей по видам отходов и формирования рынка отходов полностью реализован совместный российско-финский проект «Раздельный сбор твердых бытовых отходов» в микрорайоне территориального округа Варавино-Фактория.

Большое значение для оздоровления окружающей среды города имеет охрана и воспроизводство зеленых насаждений. В последние годы значительно увеличилось строительство автостоянок, возрос объем ремонтных работ на инженерных сооружениях. Все это происходит за счет уменьшения территории зеленой зоны. Озеленение является одним из важнейших направлений работы городского хозяйства, так как зеленые насаждения оказывают благоприятное воздействие на среду обитания горожан, улучшают экологическую обстановку.

 

***

Сложные природно-климатические условия и негативная экологическая обстановка делают город менее конкурентоспособным по сравнению с другими городами России, в первую очередь в глазах квалифицированных мигрантов. Повышенные затраты на организацию производства ограничивают инвестиционную активность, исключение составляют лишь предприятия, ориентированные на добычу полезных ископаемых.

В этой связи важным является улучшение качества жизни населения для повышения конкурентоспособности города для квалифицированных специалистов, у которых повышенные требования к состоянию окружающей среды.

Необходимо создание условий для ведения бизнеса более благоприятных, чем в других городах со сходными условиями. В настоящее время город имеет для этого среднеблагоприятные условия. Предприниматели и инвесторы занимают выжидательную позицию, селективно развивая бизнес.

Экономический потенциал

Как и в большинстве городов России, оценить размер экономики Архангельска достаточно сложно. Эта сложность связана с отсутствием целого ряда ключевых стоимостных показателей, а также ограниченностью учета крупными и средними предприятиями. Ввиду отсутствия информации об объемах производства по основным видам деятельность некоторое суждение о структуре экономики может дать распределение численности занятых по отраслям экономики.

Таблица 9. Среднегодовая численность занятых в экономике (человек)

Отрасли	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Всего	172 738	174 245	172 533	172 277	171 007	169 536
в том числе:
промышленность	31 552	30 713	29 482	28 671	29 444	29 890
сельское и лесное хозяйство
строительство
транспорт и связь	26 844	25 888	24 854	26 539	27 327	27 008
торговля и общественное питание	10 686	10 193	10 824	29 980	30 262	29 804
прочие отрасли материального производства	14 543	24 736	22 964
здравоохранение и физическая культура	16 263	15 638	15 779	16 140	16 851	16 951
образование	17 528	17 641	17 540	17 862	17 789	17 953
наука и научное обслуживание
культура и искусство
прочие отрасли непроизводственной сферы	43 024	37 417	39 137	32 918	29 715	29 768

 

Ведущую роль в занятости населения города играют отрасли, производящие услуги. На их долю в 2006 г. пришлось 74% от общей занятости в городе. Пятую часть занятости обеспечивает бюджетная сфера города. Малый бизнес в городе пока не является значимым работодателем: в нем занято лишь 9% населения.

Инвестиционная деятельность в городе оценивается только по крупным и средним предприятиям. В 2006 г. объем инвестиций составил 5563,6 млн. руб., что на 43,1% выше уровня 2005 г. Инвестиции в основной капитал на душу населения составили 15,9 тыс. руб., что на 30% больше, чем в 2005 г. Это достаточно высокий уровень по сравнению с другими городами Северо-Запада России.

Особенностью текущих инвестиционных процессов является их обусловленность, прежде всего частными инвестициями в торговлю, связь, жилищное и офисное строительство. Особенно важным моментом является увеличение объемов жилищного строительства.

Таблица 10. Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям)

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.	1702,7	3241,85	3388,0	3823,0	5563,6
Индекс капиталовложений, %	86,0	146,0	94,0	97,4	143,1
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.	4,7	9,0	9,5	10,7	15,9

 

Активизировались инвестиционные вложения в строительство торговых и офисных помещений. Торговые площади магазинов за 2006 г. увеличились на 15 тыс. м². Высокие объемы строительства торговых и офисных помещений свидетельствуют об устойчивости положительных ожиданий частных инвесторов и стабильности позитивных экономических процессов в городе.

***

В настоящее время город, в основном, развивается как торгово-сервисный центр. Началось постепенное оживление портового хозяйства города. Лесопереработка, ранее одна из градообразующих отраслей города, до сих пор не вышла на стабильный режим работы.

Роль промышленности как основного работодателя в экономике города продолжает снижаться. Сложившаяся структура занятости, с одной стороны, соответствует общемировым тенденциям (рост доли отраслей, производящих услуги, по сравнению с отраслями, производящими товары), а с другой стороны, характерна для городов либо еще находящихся в состоянии экономического кризиса, либо только начинающих выходить из него (значительная доля занятости в бюджетном секторе экономики).

Ввиду наметившегося дефицита рабочей силы актуальным при работе с инвесторами будет привлечение в город видов бизнеса с высоким уровнем заработной платы работников.