Развертывание системы логистических центров

Реализация всех активных сценариев будет способствовать росту платежеспособного спроса и развитию потребительского рынка города. Уже сейчас в городе есть потребность в современных логистических центрах, ориентированных на предприятия розничной торговли. В краткосрочной и среднесрочной перспективе потребуется существенная реорганизация и расширение системы перевалки, складирования и хранения грузов, предназначенных для снабжения, как потребительского рынка, так и производственных предприятий.

Описанные сценарии указывают на необходимость обработки двух типов грузопотоков:

а) транзитного промышленного – направленного в портовые районы города;

б) распределительного потребительского – обеспечивающего современный уровень потребления в городе и направленного в торговые и жилые районы города.

Для обеспечения развития потребительского рынка в городе должно быть проведено резервирование и инженерная подготовка земель под строительство нескольких логистических центров, предполагающих создание складов классов А и Б, таможенных терминалов и дистрибьюционных центров под разные типы грузов: продукты питания, автомобили, другие потребительские товары. Создаваемые центры должны быть обеспечены транспортными сетями, как для крупнотоннажного, так и для малотоннажного транспорта. Их размещение не должно усиливать нагрузку на наиболее проблемные городские транспортные магистрали.

Учитывая, что эти логистические комплексы должны обеспечивать все населенные пункты городской агломерации Архангельск – Северодвинск – Новодвинск, рациональным представляется размещение подобных логистических и складских комплексов, как на правом, так и на левом берегу Северной Двины, а также в районе аэропорта.

Реализация транспортных и промышленных сценариев развития города потребует создания новых и реконструкции существующих складских и логистических комплексов под обеспечение транзитного грузопотока и грузопотоков, связанных с новыми промышленными предприятиями.

Для сохранения в будущем возможности реализации подобных сценариев в инвариантной части стратегии и в генеральном плане должно быть предусмотрено резервирование земель для строительства новых складских и логистических центров в портовых районах («Экономия» и новый глубоководный порт) и в зоне возможного промышленного развития на левом берегу в полосе Северодвинск – Новодвинск.

Гг.

· Резервирование и инженерная подготовка земель для торговых и логистических центров потребительской направленности, включая территории для парковок.

· Проработка совместно с инвесторами схем совершенствования транспортной доступности для торговых и логистических центров.

Гг.

· Резервирование и инженерная подготовка земель для торговых и логистических центров производственной направленности, таможенных терминалов.

Экология

Сложная экологическая обстановка – один из существенных факторов, влияющих на сохранение, воспроизводство, привлечение и качество человеческого капитала. Плохая экология ведет к дополнительной нагрузке на системы здравоохранения и образования. Сохранение, а тем более ухудшение и без того сложной экологической обстановки в городе будет способствовать оттоку наиболее активной и образованной части населения даже в случае наличия конкурентоспособной заработной платы на предприятиях города.

Гг.

· Завершение работ по формированию санитарно-охранных зон вокруг действующих крупных предприятий и инженерных объектов.

· Разработка и начало реализации программы обеспечения города чистой питьевой водой, предполагающей комплексное использование различных технологических решений (домовые фильтры доочистки, новые водоводы, поставки питьевой воды во флягах и др.).

· Разработка совместной с администрацией области и крупными предприятиями программы снижения уровня загрязнения воздуха в городе.

· Перенос городской свалки, строительство мусороперерабатывающих предприятий и рекультивация зоны свалки.

· Разработка и внедрение требований к системе меню учреждений отраслевого питания (школы, детские сады, социальные и медицинские учреждения), корректирующих влияние экологических факторов (загрязнения воздуха и воды, характерные для города Архангельска).

· Проведение общественно-информационной кампании по продвижению среди жителей и владельцев учреждений общественного питания системы питания, корректирующей влияние экологических факторов (загрязнения воздуха и воды, характерные для города Архангельска).

Гг.

· Совместное с администрацией области стимулирование собственников предприятий города к проведению технологической модернизации предприятий, снижающей выбросы вредных веществ в атмосферу и водные объекты города.

· Ужесточение контроля качества автомобильного топлива и уровня выбросов токсичных веществ автотранспортом.

· Переселение жителей, проживающих в санитарно-защитных зонах предприятий, в экологически благополучные районы города.

Гг.

· Завершение расселения жилых домов, расположенных в санитарно-защитных зонах предприятий.

· Завершение полной реконструкции системы водоснабжения города.

· Завершение программ технического перевооружения расположенных в городе предприятий, направленных на снижение вредного воздействия на природную среду города.

Социокультурное развитие города

Полноценное развитие Архангельска как центра Северного региона России предполагает мощную социокультурную составляющую. В настоящее время Архангельск представляет собой положительный пример отсутствия явных социокультурных или национальных конфликтов, в рамках реализации любого сценария предполагается дальнейшее развитие этой реалии. Она включает в себя синтез двух базовых линий:

- формирование образа города как центра традиционной северорусской поморской культуры, как элемента сохранения, самоидентификации коренного населения и вместе с тем формирования культурного имиджа Архангельска, развития туристической привлекательности города и его окрестностей;

- формирование образа города как центра интеграции разных культур, где наряду с традиционной поморской составляющей сложилась новая социокультурная линия, связанная с миграционными потоками; эта линия знаменует собой людей, связавших свою судьбу с освоением Севера, с морем, с присутствием России на северных рубежах.

Предполагается в ближайшее время – в 2008–2009 гг. – разработать соответствующую программу с ее реализацией в стратегической перспективе – до 2020 г.

6.2.8. Модернизация системы образования и подготовки кадров

Вне зависимости от выбора последующего сценария развития города важнейшей задачей, которую необходимо решить в самое ближайшее время, является задача обеспечения действующих предприятий города квалифицированными кадрами.

Эта задача должна решаться в двух направлениях:

а) приведение существующей системы образования и подготовки кадров, ориентированной на молодежь, в соответствие с требованиями работодателей и рынка труда;

б) развертывание системы качественной переподготовки опытных работников и профессиональной сертификации по востребованным рынком труда специальностям – в первую очередь рабочим и строительным специальностям высокого уровня.

Гг.

· Проведение общественной экспертизы образовательных продуктов и программ, продвигаемых архангельскими вузами и ССУЗами.

· Сертификация образовательных продуктов и получение рейтингов архангельскими вузами.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ПОЛИТИКИ

 

Исходя из вышеизложенной миссии, целей, задач и траектории развития города, сформированы цели и направления городской социально-экономической политики, реализуемой мэрией города:

Экономическая политика

Цель: создание рабочих мест с высокой оплатой труда.

ü Стимулирование создания рабочих мест с уровнем заработной платы выше, чем в среднем по городу.

ü Стимулирование развития малого бизнеса, в первую очередь в производственной сфере.

ü Привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты, а также в проекты, связанные с созданием высокотехнологичных и инновационных производств, особенно ориентированных на работу в связке с предприятиями Северодвинска.

ü Создание на территории города зон нового промышленного освоения.

ü Стимулирование развития современных форм торговых и платных услуг населению, бизнес-услуг.

Социальная политика

Цель: борьба с бедностью и элиминирование социальных диспропорций.

ü Содействие развитию среднего класса и распространению свойственного для него уклада жизни.

ü Борьба с бедностью и социальным сиротством.

ü Борьба с существующими и недопущение формирования новых анклавов бедности и социальной напряженности на территории города.

ü Пропаганда и стимулирование распространения здорового образа жизни.

ü Борьба с социально опасными заболеваниями.

Культурная политика

Цель: сохранение исторического своеобразия и культурных традиций.

ü Разработка и реализация проектов по сохранению и пропаганде культурного и исторического наследия города Архангельска во всем его многообразии.

ü Воссоздание образцов традиционного образа жизни поморов.

ü Налаживание культурных связей с городами Баренц-региона и реализация совместных культурных проектов.

ü Капитализация исторического и культурного наследия.

Политика в области образования

Цель: формирование образовательного кластера, услуги которого будут котироваться в Баренц-регионе. Повышение уровня образования населения.

ü Продвижение идеи создания в городе Северного университета, ориентированного на обучение специалистов, востребованных для работы по освоению арктического шельфа и северных территорий.

ü Создание условий для привлечения иностранных специалистов для разработки и постановки отдельных образовательных программ.

ü Стимулирование создания системы образования по типу «обучение в течение всей жизни».

ü Повышение гибкости системы образования и способности ее оперативно реагировать на возникающие вызовы.

ü Адаптация системы профориентации в школах к требованиям рынка труда в городе и регионе.

ü Расширения спектра образовательных услуг, в том числе предоставляемых на коммерческой основе.