Международные объекты экологического права

Существуют три группы объектов, имеющих международный статус (в международном праве окружающей среды существуют разные классификации).

Первая группа: международные объекты.

Вторая группа: объекты, имеющие международное значение.

Третья группа: объекты, международные по своему происхождению.

 

Первая группа:

Международные объекты являются объектами общечеловеческого достояния.

Общечеловеческим достоянием являются следующие объекты:

1) Космос.

2) Воздух (воздушный бассейн планеты).

3) Мировой океан.

4) Реки, проливы, др. природные ресурсы, расположенные или разделяемые 2 и более государствами.

5) Антарктида.

6) Перелётные птицы и мигрирующие виды животных.

Эти объекты охраняются международным сотрудничеством, конференции по этому поводу проводятся.

Вторая группа:

Отличие: они расположены на территории конкретных государств, но в силу своей значимости, ценности, наблюдение за ними, сохранение за ними является интернациональной обязанностью.

В частности, в России таким объектом международного значения объявлен озеро Байкал.

Тут нет исчерпывающего перечня – любые объекты, представляющие собой определённую ценность для всего мира, могут быть объявлены объектами, имеющими международного значения. Биосферные заповедники, места перелётных птиц, участки тропических лесов…

Объявление и признание объектов таковыми происходит либо по решению международной организации, либо в силу заключения международного договора или конвенции на многосторонней основе.

Третья группа:

К этой категории относятся природные ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны прибрежных государств. У них статус международный, но охраняются они посредством национального законодательства.

 

Экологические права и обязанности граждан

Под экологическими правами граждан понимают закрепленные в законодательстве права гражданина, которые обеспечивают удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой.

Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на:

— благоприятную окружающую среду;

— достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

— возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Другими словами, гражданин РФ имеет право на среду обитания, факторы которой не оказывают на него негативного влияния.

Право на благоприятную окружающую среду — это одно из главных прав человека, возникающих с рождением и прекращающихся со смертью индивида, наряду с такими основополагающими правами, как право на жизнь, свободу слова, равенство и др.

Важнейшим способом реализации этого права является не только соблюдение всеми лицами экологических норм, правил и нормативов, но и получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Согласно действующим законодательным актам граждане имеют право требовать от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц предоставления объективной информации о состоянии окружающей среды. Эта информация должна быть достоверной, т.е. заведомо не искаженной, своевременной.

Следует знать, что закон запрещает относить к подобного рода информации документы, содержащие данные о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую, демографическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом.

Одним из наиболее важных способов защиты права на благоприятную окружающую среду считается право на возмещение ущерба, понесенного гражданами в результате экологического правонарушения.

Помимо экологических прав, закрепленных в Конституции, существуют и иные экологические права, содержащиеся в других законах и кодексах.

Так, каждый гражданин имеет право на общее природопользование. Это право регулируется Земельным, Водным, Лесным Кодексами, законами «О недрах», «О животном мире» и т.д.

Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) граждане имеют также право:

— создавать общественные объединения, фонды и иные существенные формирования по охране окружающей среды;

— принимать участие в собраниях, митингах, шествиях, референдумах по вопросам охраны окружающей среде - выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении;

— предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

 

 

Права и обязанности юр лиц в области охраны окружающей среды

В экологических правоотношениях юридические лица выступают в качестве: хозяйствующих субъектов, организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Права юридических лиц:

• Разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды

• За счет собственных и привлеченных средств осуществлять деятельность в обл. охраны окружающей среды

• Организовывать собрания митинги, пикетирование

• Участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

• Организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу

• Подавать в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, в суд обращения об отмене решений о проектировании, об эксплуатации объектов, и иная деятельность которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Обязанности юридических лиц:

• Соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды

• Информировать государственные органы и население об аварийных ситуациях, которые могут нанести значительный вред окружающей среде и здоровью граждан

• Возместить причиненный вред в соответствии с действующим законодательством

 

 

Право природопользования

Право природопользования является одним из основополагающих прав граждан и юридических лиц в области охраны окружающей среды. Природопользование - использование полезных для человека свойств окружающей среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных. Природопользование подразделяется на общее и специальное. Для получения права специального природопользования необходимо получение разрешения соответствующего специального органа в форме лицензии. Этого не требуется для осуществления общего природопользования.

Право общего природопользования:

• Субъектами общего природопользования являются физические лица, осуществляющие природопользование для собственных нужд

• Не предполагает значительного воздействия на окружающую среду.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесу и для собственных нужд осуществлять заготовку ягод, орехов, грибов, так же имеют доступ к водным объектам. Собственники земельных участков могут свободно добывать общераспространенные полезные ископаемые и строить подземные сооружения на глубину до 5 м, а так же эксплуатировать бытовые колодцы на первый водоносный горизонт.

Право специального природопользования. Возникает на основании решений о предоставлении в пользование природных ресурсов, заключенных с природопользователями договоров, а так же разрешений. Оно носит целевой характер и предполагает значительное воздействие на окружающую среду.

 

 

Защита экологических прав

Защита прав в области охраны окружающей среды представляет собой не только деятельность физических и юридических лиц, но и деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, так как защита прав и свобод человека является обязанностью государства.

Граждане вправе обратиться за защитой своих прав в этой области непосредственно в суд. В соответствии с ГПК споры с участием граждан, разрешают суды общей юрисдикции. Арбитражные суды рассматривают споры, связанные с осуществлением экономической и иной предпринимательской деятельности, с участием юридических лиц, а так же с участием РФ, ее субъектов, муниципальных образований (возмещение вреда предприятиями, организациями по искам: специально уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей среды о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства)

Требования, предъявляемые при защите прав:

• О возмещении вреда окружающей среде. Иски в суд вправе предъявлять граждане, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

• О возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц. Иски могут быть предъявлены физическими и юридическими лицами, прокурором.

• Об обжаловании решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Заявление подается лицом чьи права нарушены.

• Об оспаривании НПА органов государственной власти, местного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан в области охраны окружающей среды. НПА Президента, Правительства разрешает Верховный суд РФ, НПА субъектов - верховные суды республик, краевые, областные суды. НПА местного самоуправления - районные суды.