Народовластие в РФ и формы его осуществления.

В конституции РФ указывается (ст. 3), что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия или, иначе говоря, демократическим государством.[1]

В демократическом государстве единственным источником власти и ее носителем является народ. Признанием народа в качестве верховного носителя всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, имеет только одного субъекта - народ.

Народовластие означает принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществление этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. В условиях народовластия осуществление власти конституируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает в форме самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способ правления превращается таким образом в организационный принцип обладание властью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей от народа или восходящей к нему. Представление о народе как исходном и конечном пункте демократической легитимации является базовым в понимании демократии.

Народ РФ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ). В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия. Представительная демократия - осуществления народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они предоставляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.

Выборное представительство - важнейшее средство обеспечения подлинного народовластия. Его образую избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления.Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов.

 

Права и свободы человека и гражданина в РФ.

Конституция РФ говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, неотчуждаемы, принадлежат ему от рождения, га­рантируются согласно общепризнанным прин­ципам и нормам международного права.
Ограничение этого положения: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно на­рушать права и свободы других лиц.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Права человека:
1) равенство перед законом и судом - незави­симо от пола, расы,национальности, языка, про­исхождения, имущественного и должностного по­ложения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
2) право на жизнь - основополагающее право, для обеспечения этого права действует совокупность норм, закрепленных в Конституции РФ:
а)право не подвергаться пыткам, другому жесто­кому обращению или наказанию: медицинским, научным или иным опытам;
б) право частной собственности;
в) право на труд в условиях безопасности и гигие­ны за вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
г) право на отдых; право на социальное обеспече­ние;
д) право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
е) право на благоприятную окружающую среду и т. д.;
4) право на свободу и личную неприкосновенность;
5) право на неприкосновенность частной жизни, лич­ную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени - сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В случаях, оговоренных в законе, могут быть установлены специальные правила, ограничи­вающие конституционные права и свободы граждан:
1) в отношении несовершеннолетних и лиц с психи­ческими отклонениями;
2) в отношении лиц, страдающих тяжкими инфекци­онными заболеваниями (ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулез и т. д.);
3) в отношении лиц, проходящих срочную воинскую службу;
4) в отношении лиц, содержащихся под стражей, от­бывающих наказание в виде ограничения свобо­ды, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреж­дения под административным надзором.
Может быть ограничено право на:
1) право участвовать в управлении делами государ­ства как непосредственно, так и через своих пред­ставителей;
2) право на тайну переписки, телефонных перегово­ров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
право на неприкосновенность жилища; право определять и указывать свою национальную при­надлежность, на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания;
3) право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства; право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить соб­рания, митинги и демонстрации;
4) право частной собственности;
5) право на образование; право на получение квали­фицированной юридической помощи и иные пра­ва. Конституцией РФ гарантированы также:
1 свобода совести (свобода вероисповедания);
2 свобода мысли и слова;
3 свобода литературного, художественного, научно­го, технического и других видов творчества, пре­подавания.

 

Гражданство в РФ.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Гражданин РФ – физическое лицо (человек), обладающее гражданством РФ и имеющее документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства.
Лицо без гражданства (апатрид) – человек, не являющийся гражданином РФ и не имеющий доказательства наличия гражданства иностранного государства. По правовому статусу апатриды приравниваются к иностранцам.
Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно.
Вопросы приобретения и прекращения гражданства РФ регулируются Федеральным законом «о Гражданстве РФ» от 31 мая 2002г.
Гражданами РФ являются лица, которые:

1. Имели гражданство РФ на день вступления в силу закона – т.е. на 1 июля 2002г.;

2. приобрели гражданство РФ в соответствии с законом.

Документ, подтверждающий гражданство:

1. паспорт гражданина РФ;

2. иной документ, содержащий указание на гражданство.

Закон «О Гражданстве РФ» предусматривает следующие основания приобретения гражданства:

1. по рождению;

2. в результате приема в гражданстве;

3. в результате восстановления в гражданстве;

4. по иным основаниям, предусмотренным законодательством и международным договорами РФ.

Прием в гражданство РФ осуществляется в общем и упрощенном порядке. Для приема в общем порядке необходимо отвечать следующим условиям:

1. непрерывно проживать на территории РФ 5 лет с момента получения вида на жительство и до момента обращения с заявлением о приеме в гражданство;

2. соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

3. владеть русским языком;

4. иметь законный источник средств к существованию;

5. обратиться в полномочный орган иностранного государства с отказом от имеющегося иного гражданства.

Срок проживания на территории РФ сокращается до года, если лицо отвечает хотя бы одному из требований:

1. имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры или обладает профессией или квалификацией, представляющий интерес для РФ;

2. лицо нетрудоспособно и имеет дееспособных сына или дочь – граждан РФ, достигших 18 лет;

3. заявителю предоставляется политическое убежище;

4. заявитель признан беженцем.

В упрощенном порядке – без соблюдения условия о непрерывном проживании на территории РФ – могут быть приняты в гражданство РФ ряд лиц, перечень которых расширен с 2003г.
Основаниями прекращения гражданства являются:

1. выход из гражданства;

2. отмена решения о приеме в гражданство

3. выбор гражданства при изменении государственного статуса территории;

4. иные основания.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве: Президент РФ; Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ; МВД РФ; МИД РФ; Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Высшая инстанция по вопросам гражданства РФ – Президент РФ. Своими указами он решает вопросы:

1. Приема в российское гражданство иностранных граждан, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства;

2. Восстановления в гражданстве;

3. Выхода из гражданства;

4. Отмены решений по вопросам гражданства;

5. Наличия двойного гражданства;

6. Предоставления почетного гражданства.

Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ предварительно готовит материалы, документы на подпись президенту РФ.
Органы МВД:

1. Принимают от лиц, проживающих в РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;

2. проверяют факты и документы, имеющие отношение к делам о гражданстве;

3. осуществляют прием в упрощенном порядке;

4. направляют ходатайства и материалы в Комиссию по делам гражданства при Президенте РФ;

5. определяют принадлежность лиц, проживающих в РФ.

МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения осуществляют аналогичные функции в отношении лиц, проживающих за границей.
Согласно Конституции РФ:

ñ Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения;

ñ Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные конституцией РФ;

ñ Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.