Идеологические скрепы региональной политики

Многие противоречия во взаимоотношениях Центра и регионов мо- гут быть сглажены при наличии интеграционной идеологии. Однако такой идеологии в России в настоящее время не существует. Сама Конституция, вводя запрет на государственную идеологию, лишает Центр возможности противодействовать дезинтеграционным процессам. При вакууме обще- российских интеграционных идеологем конструируются идеологемы ре- гиональной самопрезентации, но уже не российской идентичности. По- казательно, что только четверть российского населения, судя по данным международных социологических опросов, идентифицирует себя в качестве россиян (рис. 3.96). Преобладают другие типы идентификации, связанные, главным образом, с регионально-территориальной принадлежностью чело- века. Какая уж тут государственная целостность, когда ее даже на уровне самосознания российского народа уже почти не существует¹⁶².

60 %

 

50

 

40

 

30

 

20

 

10

 

0

Город, населенный пункт

 

 

Административный район, провинции, область

 

 

Страна

 

Континент             Мир в целом

Рис. 3.96. Структура адресации различного типа идентичностей в РФ

 

¹⁶² Global Civil Society 2001. Oxford, 2001. P. 304–307; Всемирный доклад по культуре 1998: Культура, творчество и рынок. М., 2001. С. 282–289; Глобализация и Россия: Проблемы де- мократического развития. М., 2005. С. 120–122.

Примеры угроз региональной дезинтеграции: КНР

Среди крупных геополитических субъектов угрозы государственного рас- пада могут быть адресованы не только Российской Федерации. Они, вероят- но, в ближайшем будущем будут актуализированы и по отношению к КНР. Казалось бы, Китай сейчас номинируется как возможный конкурент США в планетарном масштабе. Но тем желательнее для конкурентов развитие в нем дезинтеграционных тенденций. Важнейший фактор будущей неустойчивости КНР видится именно в столь же разительных, как и в России, диспаритетах региональной развитости¹⁶³. Китай, по существу, в точности повторяет опыт развития СССР с тридцатилетним временным запозданием (табл. 3.2)¹⁶⁴.

Активизация движения за независимость Тибета возникла в год китай- ской Олимпиады как явное повторение бойкота Олимпийских игр в СССР. Советский Союз, проведя Олимпийские игры, просуществовал всего 11 лет. Какой срок долголетия отмечен коммунистическому Китаю?

 

 

«Cobetcкий» cцehapий pacпaдa KHP

Таблица 3.2

№ п/п	СОВЕТСКИЙ СОЮЗ	КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
1	Умер И. Сталин (1953 г.). Пришел к вла- сти практически сразу после окончания Гражданской войны. Управлял страной 29 лет (1924–1953 гг.) как вождь комму- нистической партии, правящей в режиме диктатуры	Умер Мао Цзэдун (1976 г.). Пришел к вла- сти практически сразу после окончания Гражданской войны. Управлял страной 27 лет (1949–1976 гг.) как вождь комму- нистической партии, правящей в режиме диктатуры
2	Осуждение культа личности Сталина на XX съезде КПСС (1956 г.)	Осуждение ошибок Мао Цзэдуна  на III Пленуме ЦК КПК (1978 г.)
3	Разгром антипартийной группы «четы- рех» (Маленков, Молотов, Каганович и примкнувший к ним Шепилов), пытав- шейся восстановить сталинские методы руководства	Разгром «банды четырех» (Цзян Цин, Чжан Чуньцяо, Яо Вэньюань, Ван Хун- вэнь), пытавшейся восстановить маоист- ские методы руководства
4	Реабилитация жертв культа личности	Реабилитация жертв «культурной рево- люции»
5	Период экономических реформ (1954– 1962 гг.). Среднегодовые темпы роста валовой продукции промышленности — 10,2%, сельского хозяйства — 7%	Период экономических реформ (1978– 1989 гг.). Среднегодовые темпы роста валовой продукции промышленности — 12%, сельского хозяйства — 6,5%

¹⁶³ Ван Жунжун. Основные направления социального развития Северо-Западного региона Китая на современном этапе: дис. … канд. социол. наук. М., 2004.

¹⁶⁴ <www. subscribe.ru/archive/culture. world. kitay/2002>.

Окончание табл. 3.2

№ п/п	СОВЕТСКИЙ СОЮЗ	КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
6	Расстрел рабочей демонстрации в Ново- черкасске (1962 г.) и отказ от политиче- ских реформ	Расстрел студенческой демонстрации на площади Тяньаньмэнь (1989 г.) и отказ от политических реформ
7	Принят курс на укрепление диктатуры коммунистической партии. Лидером пар- тии и государства вместо реформатора Н. Хрущева становится Л. Брежнев (1964– 1982 гг.) (18 лет)	Принят курс на укрепление диктатуры коммунистической партии. Лидером пар- тии и государства вместо реформатора Чжао Цзыяна становится Цзян Цзэминь (с 1989 г. — по настоящее время), прошло 10 лет
8	Постепенное снижение темпов роста ва- лового внутреннего продукта до 4–5%, затем до 1–2%	Началось снижение темпов роста валово- го внутреннего продукта до 8–9%
9	1980 г. (через 63 года после революции) Олимпиада в СССР, явившаяся демон- страцией достижений советского социа- лизма. После олимпийской мобилизации начались эрозийные процессы. Приход к власти политического лидера «нового типа» М.С. Горбачева (53 года) произошел через пять лет после Московской Олим- пиады. Началась перестройка	2008 г. (через 59 лет после революции) Олимпиада в КНР, явившаяся демонстра- цией эффективности китайского пути развития. Олимпиада потребовала зна- чительной мобилизации сил китайского общества. Новый генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао выбран в 2012 г. (59 лет)
10	Зарождение движения в национальных окраинах за выход из состава СССР. Обо- стрение национального вопроса: сначала на уровне диссидентских групп, а с начала перестройки — массовых выступлений	Протестное движение в западных нацио- нальных окраинах за выход из КНР. Си- ловое подавление волнений. Поддержка китайских национальных диссидентов со стороны Запада

Задача самосохранения России предполагает смену парадигмы регио- нальной политики. Должны быть восстановлены центро-региональные скрепы российской государственности. Если это не будет кардинальным образом и в скорейшее время осуществлено, Россию может ожидать судьба Советского Союза. Под вероятный сценарий распада уже подводятся идей- ные основания. Время империй безвозвратно прошло: провозглашалось в период политической дезинтеграции СССР. Сейчас нас убеждают, что прошло и время национальных государств. Но посмотрите: не являются ли империей Соединенные Штаты Америки? Прочность американского госу- дарства зиждется, прежде всего, на прочности региональной политики, гар- монизации уровня развитости входящих в его состав штатов.

3.5. Государственно-управленческие решения по обеспечению национальной безопасности России