Понятие и виды предпринимателей

Понятие предпринимателя российскому законодательству неизвестно, поскольку коммерческое право не выделено из гражданского и сохранена единая система частного права. Однако из определения предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ) следует, что предпринимателем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Факт осуществления физическим или юридическим лицом предпринимательской деятельности является основанием для признания его особым субъектом гражданского права — предпринимателем и определяет необходимость предъявления к его деятельности особых требований со стороны законодателя. Указанный факт обычно подтверждается государственной регистрацией лица в качестве предпринимателя (индивидуального предпринимателя, коммерческой организации). Такой факт может быть установлен судом в отношении лица, осуществляющего деятельность, подпадающую под признаки предпринимательской, но не зарегистрированного в качестве предпринимателя

(п. 4 ст. 23, абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Признание за лицом статуса предпринимателя является важным юридическим фактом и влечет за собой определенные юрид. последствия. Во-первых, сделки, совершаемые предпринимателем, презюмируются как торговые, связанные с его предпринимательской

деятельностью, т. е. подчиняются специальному режиму правового регулировани я. Во-вторых, признание за лицом статуса предпринимателя предоставляет ему дополнительные права и налагает на него ряд обязанностей. Например, предприниматели имеют исключительное право на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, предприятий (ст. 1473—1540 ГК РФ). К дополнительным обязанностям относятся: информация о предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц, открытом для всеобщего ознакомления (ст. 51 ГК РФ); ведение учета хозяйственных операций для контроля за проведением предпринимательской деятельности (например, ст. 88 Закона об акционерных обществах);

Виды предпринимателей. Прежде всего выделяются две группы предпринимателей: индивидуальные предприниматели, т. е. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и коммерческие

организации.

При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных нормативных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Коммерческие организации могут быть классифицированы по основаниям подобно тому, как классифицируются юридические лица вообще.

В зависимости от прав учредителей (участников) в отношении коммерческих организаций или их имущества можно выделить:

1) коммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы);

2) коммерческие организации, на имущество которых их участники имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия).

По данному критерию выделяется также группа юридических лиц, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных). Однако

среди них коммерческих организаций нет (ст. 48 ГК РФ).

В зависимости от вида вещного права на имущество коммерческой организации различаются:

1) коммерческие организации, обладающие правом собственности на имущество (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы);

2) коммерческие организации, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных);

3) коммерческие организации, обладающие правом оперативного управления на имущество (казенные предприятия).

По организационно-правовым формам коммерческих организаций выделяются:

1) хозяйственные товарищества (полные и на вере);

2) хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, АО);

3) производственные кооперативы;

4) государственные и муниципальные предприятия (действующие на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления).

В связи с этим следует заметить, что используемые законодательством и практикой категории типа «хозяйствующий субъект», «арендное предприятие», «малое предприятие», «предприятие с иностранными инвестициями», «холдинг» и некоторые другие, имеющие определенное смысловое значение, к организационно-правовым формам юридических лиц отношения не имеют. Наоборот, соответствующие юридические лица создаются в одной из организационно-правовых форм коммерческих или некоммерческих организаций. 8. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица

Индивидуальный предприниматель - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Ограничения в приобретении статуса индивидуального предпринимателя следующие.

1. Возраст. Заниматься предпринимательской деятельностью вправе граждане (а также иностранные граждане и лица без гражданства), достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения этого возраста, либо эмансипированные, т.е. объявленные дееспособными по решению органа опеки или попечительства или по решению суда (в соответствии со ст. 27 ГК). Несовершеннолетние вправе приобрести статус индивидуального предпринимателя, зарегистрироваться в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей (ст. 22.1 Закона о регистрации). 2. Состояние здоровья само по себе не является препятствием для государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Но не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лица, признанные недееспособными (они самостоятельно не участвуют в совершении сделок, от их имени сделки совершают их опекуны - ст. 29 ГК РФ), или ограниченные в дееспособности решением суда лица, которые самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГК РФ). В Законе о регистрации такие основания отказа в регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность, прямо не указаны. Но это не значит, что в регистрации по этим основаниям им отказать нельзя. Из смысла норм ГК - ст. 26, 29, 30 ГК РФ, ст. 22.1 Закона о регистрации следует, что недееспособность и ограниченная дееспособность граждан как очевидные препятствия для занятия предпринимательской деятельностью должны рассматриваться как основания для отказа в регистрации.

3. Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, занимающим должности в связи с их государственной гражданской службой (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе в РФ"). Однако Закон о регистрации не предусматривает такого основания в отказе от регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. Именно поэтому так много нарушений в этой сфере среди государственных служащих.

4. Виды деятельности. Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью и могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законом. Право заниматься лицензируемыми видами деятельности возникает с момента получения лицензии (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Однако некоторые виды деятельности осуществляют только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели (например, банковская деятельность, обязательный аудит, деятельность в качестве страховщиков, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг).

Предусмотрены некоторые особенности осуществления деятельности физического лица - индивидуального предпринимателя:

- для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не требуется стартовый капитал (в отличие от коммерческих организаций, формирующих уставный (складочный) капитал);

- меньшее количество документов представляется в регистрирующий орган (нет учредительных документов);

- предприниматель не обязан вести бухгалтерский учет. Он ведет только налоговый учет, отражая хозяйственные операции в Книге учета доходов и расходов, зарегистрированной в налоговом органе;

- в отношении индивидуального предпринимателя применяется судебный порядок взыскания налогов, а с юридических лиц налоги могут быть взысканы во внесудебном порядке;

- на него не распространяются установленные Центральным банком для юридических лиц ограничения в расчетах наличными деньгами;

- для него облегчен (по сравнению с юридическими лицами) переход на упрощенную систему налогообложения.

Риск индивидуального предпринимателя в ряде случаев выше риска юридических лиц. Ведь его имущество не обособлено на балансе, как это имеет место в деятельности юридических лиц. Поэтому по требованиям кредиторов он отвечает всем своим имуществом, за исключением небольшого перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание (предусмотрен ст. 446 ГПК РФ).

Требования кредиторов к гражданину, не связанные с ведением им предпринимательской деятельности, могут быть предъявлены и после завершения процедур банкротства (ст. 25 ГК РФ). Физическое лицо по истечении года со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) вправе вновь зарегистрироваться в качестве предпринимателя (ст. 216 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п. 2 ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Статус других членов фермерского хозяйства (кроме его главы) ст. 23 ГК РФ не определен. Фермерское хозяйство вроде бы регистрируется как единый хозяйствующий субъект, но не приобретает прав юридического лица, не признаются предпринимателями и члены крестьянского (фермерского) хозяйства, кроме его главы. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" рассматривает фермерское хозяйство по сути в качестве организации, не являющейся юридическим лицом. Эта организация:

- создается гражданами, связанными родством (или свойством). В его состав могут входить и граждане, не состоящие с главой хозяйства в родстве. Однако их максимальное количество не должно превышать пять человек.

- фермерское хозяйство основано на членстве;

- организационные и имущественные вопросы, связанные с созданием и деятельностью фермерского хозяйства, решаются в соглашении о создании хозяйства;

- глава фермерского хозяйства организует его деятельность, без доверенности действует от имени хозяйства, организует ведение учета и отчетности, осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение (ст. 17 Закона о фермерском хозяйстве);

- фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность, и к этой деятельности применяются правила гражданского законодательства о деятельности коммерческих организаций - юридических лиц, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа обязательства;

- оно может в соответствии с законодательством РФ признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем (п. 4 ст. 1 Закона о фермерском хозяйстве);

- во взаимоотношениях с государством, органами государственной и муниципальной власти фермерское хозяйство рассматривается как самостоятельная хозяйственная единица.

Отдельная статья Закона о фермерском хозяйстве (ст. 5) посвящена регистрации фермерского хозяйства - оно считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако Закон о регистрации говорит только о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он исключает возможность регистрации фермерского хозяйства как организации, не являющейся юридическим лицом.

Фактически, хотя в подзаконных актах упоминается о регистрации фермерского хозяйства, специального реестра регистрации фермерских хозяйств не существует. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей производится запись только о главе фермерского хозяйства.

Члены фермерского хозяйства не являются наемными работниками, они реализуют функции предпринимателей, за исключением представительских функций, возложенных на главу фермерского хозяйства.