Государственная регистрация предпринимателей

Одним из субъектов предпринимательской деятельности наряду с юридическими лицами является индивидуальный предприниматель, то есть гражданин, не ограниченный в своей дееспособности и решивший вести свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Прежде чем, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо помнить о том, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ответственность гражданина - предпринимателя всем принадлежащим ему имуществом отличается от ответственности гражданина - учредителя (участника) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. В последнем случае гражданин - учредитель (участник) отвечает только внесенным в уставный капитал общества имуществом, суммой оплаченных акций, а также несет солидарную ответственность по обязательствам общества в части невнесенной суммы вклада (части вклада), неоплаченных акций в уставном капитале общества.

Преимущества ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица можно свести к следующим:

1. Упрощенный порядок регистрации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

2. Упрощенный порядок ведения бухгалтерского и налогового учета, при котором не требуется специальное бухгалтерское образование.

3. Индивидуальный предприниматель вправе использовать в своей деятельности труд других граждан, привлекая их на основе трудовых договоров и договоров гражданско- правового характера. Найм работников.

4. Предпринимательская деятельность засчитывается в общий трудовой стаж, что дает право на получение пенсии (только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд).

К деятельности предпринимателя без образования юридического лица применяются правила Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. То есть индивидуальный предприниматель вправе заключать сделки и подписывать договоры. ИП может иметь печать, товарный знак, расчетные и иные счета в банках.

Индивидуальным предпринимателем может стать любой полностью дееспособный гражданин, то есть достигший совершеннолетия или эмансипированный несовершеннолетний с 16 лет. Исключение составляют государственные служащие, а также военнослужащие. Лица с ограниченной дееспособностью (злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет) могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия законных представителей.

Иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, могут заниматься предпринимательской деятельности только после получения разрешения на право работать в Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя производится на основании разрешения на временное или постоянное проживание.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии и на основании Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" №129-ФЗ от 08.08.2001г..

На регистрацию подаются следующие документы:

1. Заявление на регистрацию. Подпись предпринимателя на данном заявлении должна быть заверена у нотариуса.

2. Нотариально заверенная копия паспорта (паспорт иностранного гражданина должен быть переведен на русский язык)

3. Нотариальная копия свидетельства о рождении (если паспорт не содержит сведений о дате и месте рождения)

4. Нотариально заверенная копия разрешения на временное или постоянное проживание иностранного гражданина в г.Москве (для иностранных граждан)

5. Подлинник или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего адрес места жительства предпринимателя (в случае, если паспорт или разрешение на временное или постоянное проживание не содержит сведений об адресе места жительства)

6. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Несовершеннолетнему гражданину на регистрацию необходимо также предоставить:

1. нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности,

2. либо копию свидетельства о заключении брака,

3. либо копию решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным

Заполняя заявление, обратите внимание на виды деятельности, которые должны быть выбраны по классификатору ОКВЭД. Предприниматель может осуществлять только те виды деятельности, которые он укажет в заявлении. Необходимо иметь в виду, что для изменения (дополнения) видов деятельности потребуется пройти перерегистрацию.

Если предприниматель намеревается применять упрощенную систему налогообложения, требуется предоставить одновременно с документами на регистрацию заявление на применение упрощенной системы.

При подаче заявления на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя требуется либо личное присутствие гражданина, либо доверенность на представителя. Кроме того, документы можно направить почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Регистрация предпринимателя производится в течение 5 дней. Если по каким-то причинам предприниматель не явился на получение документов в указанный срок, свидетельства отправляются почтой на адрес места жительства.

Одновременно с государственной регистрацией производится постановка предпринимателя на налоговый учет с присвоением ему ИНН, а также постановка на учет во внебюджетных фондах (Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и Фонде обязательного медицинского страхования). Налоговая инспекция выдает на руки через 5 дней свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на налоговый учет. Документы, подтверждающие постановку на учет во внебюджетных фондах, отсылаются по почте на адрес места жительства предпринимателя позже.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в следующих случаях:

1. если гражданин уже зарегистрирован в качестве ИП и регистрация считается действительной;

2. не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью,

3. не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

4. не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Изготовление печати происходит по утвержденному Городским реестром печатей и только после присвоения печати реестрового номера. Изготовители печатей, как правило, сами вносят оттиск печати в городской реестр печатей и получают на нее реестровый номер. Необходимо отметить, что необходимо обращаться только к аккредитованным при Городском реестре печатей изготовителям печатей.

Стандартный срок внесения оттиска печати в городской реестр печатей и изготовления печати составляет 3-4 дня.

Для изготовления печати требуется предоставить изготовителю:

1. заявление на изготовление печати в трех экземплярах;

2. нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации;

3. квитанцию об оплате сбора за утверждение эскиза печати.

Список изготовителей печати, аккредитованных при Городском реестре печатей.

Открытие расчетного счета в банке

Индивидуальный предприниматель имеет право открывать расчетные и другие (депозитный, ссудный, валютный и др.) счета в любом банке.

Для открытия счета в банк представляются:

1. Заявление на открытие счета (выдает банк)

2. Договор на банковское обслуживание (выдает банк)

3. Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя (нотариально заверенная копия)

4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенная копия)

5. Карточка с образцом подписи предпринимателя, заверенной нотариально (некоторые банки требуют 2 карточки). Для заверения карточки нотариусу представляются оригиналы свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра предпринимателей, а также паспорт. Предприниматель должен самолично явиться к нотариусу с указанными документами и поставить свою подпись на карточке.

По доверенности предпринимателя, оформленной нотариально, счетом предпринимателя могут распоряжаться другие лица.

В соответствии с первой частью Налогового кодекса (ст.23) индивидуальный предприниматель должен в десятидневный срок сообщить налоговому органу об открытии (закрытии) расчетного или иного счета. Сообщение об открытии счета в банке.

Нарушение срока представления сведений об открытии (закрытии) счета в банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Кроме того, с 1 января 2010г. у организаций и предпринимателей появилась необходимость уведомления Пенсионного фонд и Фонда социального страхования об открытии (или закрытии) счетов в банке. Фонды уведомляются об открытии (закрытии) счета в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) такого счета.

Регистрация юридического лица начинается с разработки учредительных документов в зависимости от его организационно-правовой формы. В учредительных документах юридического лица закрепляются все основные правовые основы деятельности компании. Рассмотрим это на примере самой распространенной формы – ООО (общества с ограниченной ответственностью) и индивидуального предпринимательства.

Учредительные документы для ООО (общества с ограниченной ответственностью). От грамотной подготовки учредительных документов во многом зависит будущая успешная деятельность юридического лица.
Статья 52 Гражданского кодекса устанавливает, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

Основные положения об учредительном договоре и уставе общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст. 12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Она основывается на нормах ст. ст. 52 и 89 ГК РФ, но при этом устанавливает правила, отражающие специфику учредительных документов хозяйственного общества данного вида.
В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию (см. образец учредительного договора в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества (см. п. 1 ст. 12 Закона).

Учредительный договор общества с ограниченной ответственностью не прекращает своего действия после создания общества, поскольку совместная деятельность учредителей по созданию общества является лишь одним из элементов комплексного предмета данного договора. В таком учредительном договоре главными являются сохраняющие свое значение вплоть до прекращения общества положения о его создании, а также основополагающие для данного общества правила и нормы. Учредительный договор является документом, регулирующим создание общества и взаимоотношения учредителей друг с другом и с обществом на период его существования. Учредительный договор заключается в простой письменной форме и подписывается всеми учредителями общества. Это не лишает учредителей права придать ему и нотариальную форму.

Пункт 2 ст. 12 Закона предусматривает обязательные требования к содержанию устава общества с ограниченной ответственностью и допускает возможность включения в него иных, помимо обязательных, сведений, не противоречащих федеральным законам (см. образец устава общества с ограниченной ответственностью в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Устав общества должен содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- сведения о месте нахождения общества;
- сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- сведения о размере уставного капитала общества;
- сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
- права и обязанности участников общества;
- сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
- сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;

- сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
- иные сведения, предусмотренные Законом.

Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие Закону и иным федеральным законам.
Устав общества с ограниченной ответственностью является локальным нормативным документом, обязательным как для всех участников данного общества, так и для самого общества как юридического лица. Поскольку правоспособность юридического лица (см. ст. 49 ГК РФ) реализуется его органами (см. ст. 53 ГК РФ), устав общества обязателен к исполнению всеми органами общества - общим собранием участников, советом директоров (наблюдательным советом) общества (если он образован), единоличным исполнительным органом, коллегиальным исполнительным органом, ревизионной комиссией (ревизором). Устав обязателен для всех участников соответствующего общества, а не только для тех, кто участвовал в утверждении устава при учреждении общества. Законодательство и правоприменительная практика исходят из обязательности устава общества также для третьих лиц, например для лиц, относящихся к персоналу общества.

Заключительным этапом при подготовке учредительных документов является оформление Протокола создания юридического лица, которым в частности, утверждается Устав ООО (см. образец Протокола создания юридического лица в «Сборнике задач и практических ситуаций»). Несмотря на то, что большинство юристов не относят указанный протокол к числу учредительных документов ООО, тем не менее, он входит в число обязательных документов при создании и регистрации ООО.
Таким образом, мы рассмотрели суть и основные требования к учредительным документам при регистрации ООО.

Следующим этапом в формировании предпринимательства является 5) регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. 3 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (см. закон в сборнике «Нормативно-правовая основа предпринимательской деятельности в РФ»), регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых инспекциях по месту жительства граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью. Это позволяет налоговым органам одновременно поставить на учет предпринимателя в качестве налогоплательщика. К тому же, при регистрации налоговые инспекции самостоятельно передают сведения для постановки предпринимателя на учет в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. При подаче документов на регистрацию на стадии регистрации предпринимателя происходит также присвоение кодов статистики в части определения видов экономической деятельности, поскольку эти данные являются необходимой частью единого государственного реестра.