Предложения по совершенствованию деятельности усзн курчатовского района Г. Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей

В ходе исследования нами были разработаны предложения по усовершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского района г. Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей:

- необходимо усовершенствовать механизм распределения и формирования денежных средств, предназначенных на социальное обеспечение граждан, имеющих детей.

- необходимо усовершенствовать достижение уровня социальных услуг предоставляемых гражданам, имеющих детей, по объему и качеству соответствующих государственным нормам и стандартам социального обслуживания;

- ввести обязательное страхование детей. Из сформированных на его основе фондов можно либо доплачивать к начисленному заработку тем работникам, у кого она ниже прожиточного минимума, либо предоставлять соответствующее страховое пособие. Тем самым решается комплекс задач- вывод минимального заработка на прожиточный минимум, повышение оплаты труда бюджетников, увеличение помощи семьям с детьми.

- гарантирование всем гражданам бесплатного образования и медицинского обслуживания;

- начислять минимальную заработную плату, стипендию и пособия в соответствии с реальным прожиточным минимумом.

Данные предложения по усовершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского г. Челябинска позволит изменить существующие положение граждан, имеющих детей посредством оказания социальных выплат, услуг, которые позволят обеспечить достойную жизнь гражданам, имеющих детей и повысить уровень и качество социального обслуживания граждан, имеющих детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования нами была изучена государственная политика по социальной защите граждан, имеющих детей в России, которая направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения граждан. Основные направления и принципы социальной политики в современной России социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.

Теоретические и исторические аспекты социального обслуживания населения России, раскрыты многими учеными, такими как: Лепихов М.И., Гусов К.Н., Зубкова Т.С. и другие.

Также нами было изучено Законодательство Российской Федерации о социальной защите граждан, имеющих детей, строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном. Международный уровень включает документы международных организаций, а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. В 1994 г. Указом Президента была введена в действие федеральная программа «Дети России», разделившаяся впоследствии на шесть целевых программ («Дети Севера», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи»). Региональный уровень опирается на общефедеральную правовую базу, но конкретизирует условия, цели и задачи выполнения законов и указов Президента РФ. Он включает документы органов власти субъектов Федерации и местных властей, общественных организаций, региональные программы.

В ходе нашего исследования были изучены понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющих детей. Выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, - это единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В Российской Федерации законом от 19.05.1995г. №81 ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.

Также в ходе исследования нами был проанализирован отчет о назначении государственных пособий за 2013г. в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска. Всего было выплачено 5765 гражданам, имеющих детей. Количество вынесенных решений об отказе в назначении пособии не было, так как, специалисты пытаются произвести отказ в устной форме.

В целях изучения кадрового состава, нами был проанализирован штат аппарата Управления социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска. Всего в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска работает 45 специалистов, из них: 37 специалиста с высшим образованием, 8 специалистов со средним специальным образованием. Всего в отделе семьи и детских пособий работает 6 специалиста, из них 5 с высшим образованием и один специалист со среднем специальным образованием.

В ходе исследования нами были разработаны предложения по усовершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского района г. Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей, которые позволят обеспечить достойную жизнь гражданам, имеющих детей и повысить уровень и качество социального обслуживания граждан, имеющих детей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.декабря 1993г.

2. Основы законодательства РФ «О социальной защите граждан, имеющих детей» в РФ от 21 ноября 2011г. № 323.

3. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19 мая 1995 г. № 81.

4. Федеральным законом «О пособиях и льготах беременных женщин и граждан, имеющих детей» в РФ от 17 сентября 1998г. № 157

5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях граждан, имеющих детей»» от 25.10.2007 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) № 233-ФЗ.

6. Федеральный закон «О мерах по социальной защите семей» от 5 мая 1992 г. № 143

7. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка» в РФ от 24 июля 1998 г. № 124

8. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 1 января 2012 г.

9. Указ президента «О президентской программе «службы семьи»» РФ от 18 августа 1994г. №1696

10. Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция развития законодательства РФ социальной защиты граждан, имеющих детей. // М.,2006.

11. Гусов К.Н. «Право социального обеспечения»: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2000г.

12. Документы международных организаций по охране материнства и детства (ООН, ЮНИСЕФ. ВОЗ)

13. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. - М., 2003.

14. Ильдарханова Ф.А. Семья как объект социологического исследования // Интеграция образования. - 2004. - №1. - С.149-154

15. Комментарий к ФЗ «О социальной защите граждан, имеющих детей» (постатейный) Борисов А.Н.// Деловой двор 2011г. с 217

16. Комментарий к ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» М.Ю. Зурабова, Ю. Барышникова.

17. Лепихов М.И. «Право и социальная защита населения». - М: ИНФРА-М, 2000г.

18. Лебедева Л.Ф. Основы и приоритеты социальной защиты: проблемы России и опыт // Экономика, политика, идеология. - 1995.

19. Методические рекомендации по организации работы региональных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению социальной защиты населения / Приложение к постановлению Министерства труда РФ // Работник социальной службы. – 2002. - № 2. – С.106-120.

20. Научно-методическое пособие «Социальная защита населения». М.:2006г.

21. «Организация работы органов социальной защиты населения». Т. Зарембро, А. Савинов.

22. Сулейманова Г.В. «Право социального обеспечения». Учебное пособие для ВУЗов. «Юрайт» 2011г.

23. Савинов А.Н. «Организация работы органов социальной защиты». Академия ИЦ, 2010г.

24. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М., 1999г

25. Социальная энциклопедия / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: Болыи. Рос. Энциклопедия, 2000г.

26. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000г.

27. «Социальная работа». Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». Наука-Пресс, 2006г.

28. Социальная политика. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М. – 2001.

29. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2008

30. Холостова Е.И. «Словарь-справочник по социальной работе». М. Юрист 2000г.

31. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие. - М., 1998.

32. Агентство консультаций и деловой информации. Газета «Экономика и жизнь». Тематический раздел «Право».- Режим доступа: www.akdi.ru/pravo/akdi.php

33. Законодательство с комментариями. Федеральные законы Российской Федерации.- Режим доступа: www.garant.ru;

34. КонсультатнтПлюс – надежная правовая поддержка. Правовые ресурсы. – Режим доступа: www.consultant.ru;