Характеристика базы и методов исследования

 

Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района города Челябинска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Курчатовского района города Челябинска, входит в единую систему социальной защиты населения города Челябинска, осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению переданных государственных полномочий в области социальной защиты населения на территории Курчатовского района города Челябинска.

Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района города Челябинска создано на основании постановлений Губернатора Челябинской области от 22.03.2001 ‚Мин 150 «О реорганизации системы органов социальной защиты населения на территории Челябинской области» и На 452 от 09.08.2001 «Об управлениях социальной защиты населения Челябинской области», постановления Главы города Челябинска от 22.05.2001 Мг 605-П «О реорганизации органов социальной защиты населения города Челябинска».

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом города Челябинска, постановлениями и распоряжениями Главы города Челябинска, распоряжениями и приказами главы администрации Курчатовского района города Челябинска, приказами, инструктивно методическими письмами Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социального развития Администрации города Челябинска и настоящим Положением.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления города Челябинска, общественными и иными организациями.

Полное наименование - Управление социальной защиты Населения администрации Курчатовского района города Челябинска. Сокращённое наименование - УСЗН Курчатовского района. Место, нахождения Управления: 454106, город Челябинск, ул. Академика Сахарова, д. 11. Почтовый адрес Управления: 454106, город Челябинск. ул.Академика Сахарова, д. 11.

В ходе исследования, нами были изучены основные задачи УСЗН: реализация на территории Курчатовского района города Челябинска единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения (предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи) в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений.

Основными функциями Управления является: разрабатывает проекты правовых актов главы администрации Курчатовского района города Челябинска; реализует областные и городские целевые программы в сфере социальной защиты семьи, женщин и детей; совместно с муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району города Челябинска»: выявляет малоимущих, одиноко проживающих граждан и малоимущие семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, и организует работу по оказанию им адресной социальной помощи.

Осуществляет переданные органам местного самоуправления Государственные полномочия по социальной поддержке граждан, имеющих детей, в части назначения и выплаты ежемесячных и единовременных пособий на детей; осуществляет на территории Курчатовского района г. Челябинска реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Осуществляет работу по профилактике семейного неблагополучия, защите их прав в соответствии с Законодательством: осуществляет координацию деятельности муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району города Челябинска» по индивидуальной профилактической работе в семей, находящихся в социально опасном положении; ведёт приём заявлений граждан, сбор Документов, являющихся основанием для установления статуса, формирование личных дел граждан, ведение книг учёта, отчётной документации и дифференцированного учёта численности льготных категорий граждан.

Осуществляет приём граждан из числа членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти для назначения компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, ведёт учёт указанных членов семей, регистрацию и учёт справок о праве на компенсационную выплату, осуществляет расчёт компенсационных выплат, формирует личные дела членов семей, составляет заявки в Министерство социальных отношений Челябинской области о суммах денежных средств, необходимых для перечисления компенсационных выплат на счета получателей из федерального бюджета; осуществляет переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мёртвого ребёнка по истечении 196 дней беременности.

Представляет документы, информацию, отчёты об осуществлении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, направляемых на их реализацию; возмещает расходы организациям, реализующим населению жилищно-коммунальные услуги, связанных с предоставлением отдельным категориям ветеранов, инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, жертвам политических репрессий и гражданам, пострадавшим от радиации, 50 - процентной скидки с оплаты жилья и коммунальных услуг, в соответствии с договорами; распределяет суммы, Подлежащие возмещению в связи с предоставлением отдельным категориям ветеранов, инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма и жертв политических репрессий 50 - процентной скидки с оплаты жилья и коммунальных услуг, между организациями, реализующими населению жилищно-коммунальные услуги; составляет заявки в Министерство социальных отношений Челябинской области на перечисление финансовых средств для выплаты:

§ единовременных, ежемесячных пособий на детей;

§ ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

§ составляет отчёты в Министерство социальных отношений ежемесячных пособий на детей; составляет заявки в Управление социального развития Администрации города Челябинска на перечисление финансовых средств для:

§ выплаты денежных средств на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье, на оплату труда приёмного родителя, а также на предоставление дополнительных гарантий;

§ выплаты пособия на погребение в случаях, если умерший, также в случае рождения мёртвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Составляет отчёты в Управление социального развития Администрации города Челябинска:

§ о выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и семье, на оплату труда приёмного родителя, а также на дополнительных гарантий;

§ о выплате пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мёртвого ребёнка по истечении 196 дней беременности. Изучены права и обязанности управления.

Для выполнения возложенных на него функций имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных Исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и Независимо от их организационно - правовых форм сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления; взаимодействовать с органами местного самоуправления города структурными подразделениями Администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района города Челябинска и другими учреждениями в сфере социальной защиты населения; разрабатывать проекты распоряжений главы администрации Курчатовского района города Челябинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления; представлять на рассмотрение главы администрации Курчатовского района города Челябинска предложения По решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций; принимать решение о порядке и направлениях использования средств, поступающих на благотворительные цели, и координировать участие учреждений системы социальной защиты Курчатовского района города Челябинска в указанной деятельности; осуществлять взаимодействие с учреждениями и организациями на. договорной основе; создавать комиссии, группы для решения вопросов, отнесённых к компетенции Управления; проводить конференции, совещания, семинары, встречи, выставки, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления; от своего имени пользоваться на праве оперативного управления находящимся в муниципальной собственности и переданным Управлению, для решения поставленных перед ним задач; быть истцом и ответчиком в судебных органах; осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Управление функции.

Управление Социальной Защиты Населения обязано: осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными Правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска; выполнять в установленные сроки поручения Министра социальных отношений Челябинской области, начальника Управления социального Администрации города Челябинска, главы администрации Курчатовского района города Челябинска; предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну.

Также мы ознакомились с руководством и организации деятельности Управления. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Курчатовского района Города Челябинска по согласованию с начальником Управления социального развития Администрации города Челябинска. Начальник Управления: осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия; действует без доверенности от имени Управления; издаёт в соответствии и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска в пределах своей компетенции приказы, даёт указания, контролирует их исполнение; разрабатывает и предоставляет на утверждение главе администрации Курчатовского района города Челябинска штатное расписание Управления в пределах установленной штатной численности сотрудников, согласованное с Управлением социального развития Администрации города Челябинска; разрабатывает и предоставляет на утверждение главе администрации Курчатовского района города Челябинска смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований; утверждает положения о структурных подразделениях Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим должностными инструкциями, правилами внутреннего и др.

Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, оформляются приказами начальника Управления и иными документами в соответствии с Уставом города Челябинска и настоящим Положением.

Начальник Управления несёт предусмотренную Действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации персональную ответственность.

Заместители начальника Управления несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязанностей, определённых должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службы и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определённых должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определённых должностными инструкциями, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним собственником на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке.

Финансовое и материально - техническое обеспечение Управления, финансирование мероприятий и программ осуществляется за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с утверждёнными сметами расходов и штатной численностью.