Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией и в международном воздушном пространстве.

Международное воздушное сообщение осуществляет для перевозки пассажиров, багажа, груза и почты в коммерческих целях через воздушное пространство над территорией более одного государства.

Основания международных воздушных сообщений:

- в суверенном воздушном пространстве

* разрешительный порядок для нерегулярных международных полетов

* уведомительный порядок в отношении регулярных воздушных сообщений

Обязательно соблюдение порядка пересечения государственных границ в пределах установленных воздушных коридоров с соблюдением правил устанавливаемых Правительством РФ. Пересечение государственной границы вне выделенных воздушных коридоров и на высотах специально определенных для таких полетов, кроме случаев ее вынужденного пересечения (вынужденный влет) допускается только по разрешению Правительства. Чикагской конвенцией 1944 года установлен наиболее общий круг норм, которые распространяются на международные воздушные полеты в пределах государственной границы (это законы и правила касающиеся допуска иностранных воздушных судов в воздушное пространство государства, касающиеся порядка и условий навигации воздушных судов, законы и правила связанные с вылетом судов за пределы территории иностранного государства).

- в пространстве общего пользования (открытом международном пространстве, международном воздушном пространстве): принцип свободы полета

Международное воздушное сообщение бывает 2-х видов:

- регулярное: перевозка пассажиров, багажа, груза и почты по определенным воздушным линиям с определенной частотой и регулярностью, который составляют систематическую серию рейса. Осуществляются специально назначенным авиапредприятием. После назначения авиапредприятия необходимо сообщить об этом в письменной форме другому участнику соглашения (последний предоставляет эксплуатационные разрешения на полеты при условии если согласованы вопросы расписания и тарифов)

- нерегулярное. Рейсы выполняются на основе специального разрешения, некоторые государства заключают двусторонние соглашения о нерегулярных воздушных сообщениях.

Воздушным судам при следовании от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и обратно, а также при транзитном полете через воздушное пространство России запрещается как посадка. Так и вылет из аэропортов не открытых правительством для международных полетов. Запрещается полет в запретные для полетов районы. В случае вынужденного залета в воздушное пространство РФ командир должен об этом сообщить соответствующему органу, который оповещает пограничные органы и пограничные войска, и в дальнейшем командир должен руководствоваться получаемыми указаниями.

Согласие государства на международные полеты над его территорией не дает иностранным воздушным судам права на свободу передвижения в пределах этой территории. Правила установленные государством для влета на его территорию, передвижения в его воздушном пространстве по специальным трассам, вылета за пределы территории государства должны строго соблюдаться.

Полеты в международном воздушном пространстве:

Международное воздушное пространство находится над исключительной экономической зоной, открытым морем, международными проливами и архипелажными водами, над Антарктикой.

Принцип свободы открытого моря связан с принципом свободы открытого воздушного пространства над ним. Данная свобода реализуется государствами с учетом основных принципов международного права и предполагает действие ряда общепризнанных правил.
Все воздушные суда, находящиеся в м/н воздушном пространстве, подчиняются юрисдикции гос-ва регистрации. Судно должно иметь опознавательные и регистрационные знаки. Воздушные судна должны соблюдать правила м/н договоров в этой области и правила, которые содержатся в предписаниях м/н организации гражданской авиации (ИКАО). Государства обязаны не допускать создания со стороны их воздушных судов угрозы безопасности полетов воздушных судов других государств, а также безопасности мореплавания. Принцип свободы международного воздушного пространства не отвергает необходимость соблюдения Чикагской конвенции 1944 г. Помимо свободы полетов над открытым морем существует свобода научных исследований посредством воздушных судов, использования летательных аппаратов для обеспечения рыболовства и возведения установок и сооружений.

Режим воздушного пространства над Антарктикой регулируется договором об Антарктике 1959 г. Все государства независимо от их участия в данном договоре имеют право свободно осуществлять над Антарктикой полеты гражданских воздушных судов (только мирные цели). Запрещаются мероприятия военного характера, испытания любых видов оружия. Военные судна могут осуществлять полеты только для осуществления целей Договора 1959 г. (например, для доставки и вывоза персонала и оснащения станции)

Мирные средства разрешения международных споров: понятие и виды.

Международный спор – разногласие по вопросам права или факта, конфликт юридических интересов или позиций.

1) политические споры

-не подлежат судебному разбирательству

- остро затрагивают суверенитет и независимость государства

- их цель изменение действующего права

2) юридические споры – по вопросам права

П. 3 ст. 2 Устава ООН предусматривает принцип мирного разрешения международных споров.

Содержание принципа:

- разрешение споров, т.о. чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность, справедливость

- государство должно стремиться к скорому и справедливому решению своих споров

- стороны должны согласовывать применимые международные средства

- мирные средства должны соответствовать обстоятельству и характеру спора

- в случае не достижения решения спора одним средством, стороны должны стремиться другими средствами

- воздержание от действий, ухудшающих положение

- международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств (гл. 6 Устава ООН)

Принципы разрешения международных споров: добросовестность, сотрудничество, справедливость, свобода выбора мирных средств, отсутствие исчерпывающего перечня мирных средств

Мирные средства:

- переговоры

- консультации

- посредничество

- добрые услуги

- международно-следственные комиссии (обследования)

- международно-согласительные комиссии (примирение)

- международная судебная процедура

- механизм международных организаций

Переговоры

- универсальное средство разрешения международных споров, это общее средство установления и урегулирования отношений между государствами

- это средство:

* бесконфликтного взаимодействия

* предотвращение международных споров

* разрешение споров

* постконфликтное урегулирование

- обеспечивать непосредственный и конфиденциальный контакт

- государство обязано вести переговоры добросовестно, и стремиться к выработке урегулирования споров

- в некоторых случаях это непременное использование средств непосредственно

* непосредственное и универсальное средство урегулирования споров: применимо к любому спору

* вспомогательное средство

+ предварительное (переговоры по вопросу использования других средств, о предмете спора, как обязательная стадия урегулирования спора)

+ последующая (например, переговоры об исполнении решения международного суда)

- обязанности по общему правилу вести переговоры не существует

Виды переговоров:

- двусторонние

- многосторонние

- устные

- письменные

Стадии:

- выступление с инициативой

- достижение договоренности о проведении переговоров (время, место, уровень)

- выработка процедуры

- собственно переговоры

- принятие согласованного акта

Консультация

- это особая форма переговоров

- могут возникнуть в силу предварительной договоренности

- не могут проводиться, если государство занимает конфликтующую позицию, изначально исходит из невозможности достижения взаимоприемлемого соглашения

- проводится, когда необходимо срочное выяснение обстоятельств, быстрая координация, безотлагательное принятие решения

- проводится на предварительной стадии или в самом начале возникновения споров