Федеральная служба судебных приставов. Система органов и полномочия.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности КС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Организация деятельности судебных приставов регулируется ФЗ «О судебных приставах».

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Главный судебный пристав РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Полномочия Главного судебного пристава РФ:

1) осуществляет руководство деятельностью ССП;

2) в пределах своей компетенции издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности ФССП, обязательные для исполнения всеми сотрудниками этой службы;

3) в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру ССП;

4) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение ССП;

5) рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности;

6) несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на ССП.

Службы судебных приставов в субъектах РФ возглавляют главные судебные приставы субъектов РФ, а в отношении судебных приставов военных судов – главные военные приставы.

Нижестоящие подразделения судебных приставов возглавляются старшими судебными приставами.

Полномочия Старшего судебного пристава:

1) организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов;

2) обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании;

3) координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей;

4) является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов;

5) осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

 

Ст. 11 ФЗ «О судебных приставах» устанавливает: права и обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Полномочия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

1) обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

2) выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

3) исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4) обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

5) проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

6) поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

7) взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

8) предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;

9) осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

10) участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий; Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:

 обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов также к военному командованию;

 применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О судебных приставах».

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Обисполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

1) принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

2) предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

3) рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

4) обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

 

 

 

 

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

 получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

 проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

 давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

 входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

 арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

 налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

 использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

 в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

 объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

 вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

 совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

 

Закон «О судебных приставах» устанавливает требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Судебным приставом может быть гражданин России, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

 

66. Органы предварительного расследования, понятия и виды.

Предварительное расследование – деятельность уполномоченных на то органов по установлению события преступления и лиц, его совершивших. Эта деятельность детально регламентирована УПК РФ и может осуществляться только в установленном порядке (процессуальной форме),

Признать лицо виновным может только суд, однако суд может это сделать лишь на основе достаточного доказательного материала, представленного органами предварительного расследования.

Поэтому судебным стадиям предшествуют 2 досудебные стадии:

1. досудебное производство – стадия возбуждения уголовного дела, в которой решается вопрос, есть ли достаточное основание для возбуждения уголовного дела, т.е. нужно ли начинать предварительное расследование.

2. стадия предварительного расследования – основная стадия в досудебном производстве, представляет сложную и многогранную деятельность, направленную на разрешение определённых задач.

 

Задачи предварительного расследования:

1) полное и всестороннее установление всех обстоятельств совершённого преступления;

2) изобличение лиц, совершивших преступление, и привлечение их в качестве обвиняемых, применение к ним необходимых мер процессуального принуждения;

3) реабилитация невиновных;

4) защита прав лиц, пострадавших от преступления, принятие мер к возмещению ущерба, причинённого преступлением;

5) выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению. Предварительное расследование проводится с целью направления уголовного дела в суд для решения вопроса о виновности привлечённого лица. На этой стадии возможно окончательное разрешение уголовного дела. При наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ, уголовное дело может быть прекращено, и тогда его прохождения через судебные стадии не будет.

 

Существует 2 вида (формы) предварительного расследования:

1. предварительное следствие

2. дознание

(ст. 150 УПК РФ)

 

Предварительное следствие – первый вид (форма) предварительного расследования, который проводится по большинству уголовных дел (ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Дознание – второй вид (форма) предварительного расследования, который проводится по определённым категориям дел, указанных в законе (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), по делам о небольшой общественной опасности и при условии, что уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица (ч. 2 ст. 223 УПК РФ).

 

 

67. Органы предварительного следствия.

Предварительное следствие – первый вид (форма) предварительного расследования, который проводится по большинству уголовных дел (ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Органы, имеющие следственные аппараты и осуществляющие предварительное следствие:

1.Прокуратура

2.ФСБ

3.ОВД

4.Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль)

 

Каждый из этих органов проводит предварительное расследование по определённым категориям дел, отнесённых к их подследственности (ст. 151 УПК РФ). Процессуальные полномочия следователей этих органов абсолютно одинаковые, и порядок производства предварительного следствия не зависит от их ведомственной принадлежности.

 

В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь при производстве предварительного следствия обладаетпроцессуальной самостоятельностью и наделён серьёзными властными полномочиями:

 Вправе самостоятельно направлять ход расследования,

 Может проводить все следственные действия, предусмотренные законом (допросы, осмотры), за исключением случаев, когда по закону на их производство требуется судебное решение или согласие прокурора, при этом следователь самостоятельно определяет время производства этих действий и их очерёдность.

 Может самостоятельно принимать решения по уголовному делу (о привлечении лица в качестве обвиняемого, о прекращении уголовного дела по некоторым основаниям), кроме случаев, когда на это требуется согласие прокурора.

 Имеет определённые полномочия в отношении органов дознания: вправе дать им письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

 

Все требования, поручения, запросы следователя (о предоставлении справок, иных документов) обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст.

21 УПК РФ).

Основная обязанность следователя состоит в принятии всех необходимых мер, предусмотренных законом, по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ).