Государственное (конституционное) право

Предмет – сущностные черты государства, общественного строя, формы организации государства, основные обязанности граждан, порядок образования, властные полномочия, взаимоотношения между органами власти, управления, состав, полномочия территориальных органов.

Метод – в основном административно-правовой;

Источники – КРФ, законы о выборах в государственных органов, их властных полномочиях.

Гражданское право

Предмет – имущественные отношения по поводу различных материальных благ, вещные отношения по поводу принадлежности материальных благ (собственности), обязательственные отношения, возникающие при заключении, исполнении сделок, связанные с возмещением вреда личным имущественным отношениям по поводу таких благ как честь, достоинство, продукты творчества.

Метод – диспозитивный;

Источники – ГК и др.

Административное право

Предмет – отношения возникающие в процессе исполнительно распорядительной деятельности государственных органов, состав порядок деятельности этих органов, установление ответственности за совершение менее опасных чем преступления правонарушений.

Метод – административно-правовой.

Источники – КоАП и др.

Уголовное право

Предмет – какие действия являются преступными, какова за них ответственность.

Метод – административно правовой.

Уголовный процесс

Предмет – отношения между органами дознания, предварительного следствия, прокурора, суда с одной стороны и гражданами – с другой в процессе привлечения виновного к уголовной ответственности при возбуждении уголовного дела, расследовании, придании суду.

Метод – административно правовой.

Источники – УПК.

Трудовое право

Предмет – отношения связанные с наймом на работу, организация работы, социальной защитой трудящихся.

Метод – административно правовой (в процессе труда), диспозитивный (при устройстве, заключении договоров).

Земельное право

Предмет – отношения по поводу земли – собственности порядка передачи в том числе отчуждения, использования земли.

Метод – диспозитивный с элементами административного.

Финансовое право

Предмет – отношения по поводу денежных средств ЦБ, облигаций, налогов.

Метод – административно правовой с элементами диспозитивного.

Источники – НК, закон о бюджете.

 

Система права и система законодательства

 

Система права – внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Система законодательства – совокупность НПА, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Они соотносятся между собой как содержание и форма.

Различия между ними:

1. Первичным элементом системы права является норма, а системы законодательства – нормативно-правовой акт.

2. Система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, т.к. включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (программные положения, указания на цели и мотивы издания актов).

3. В основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Отрасли законодательства выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода.

4. Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой НПА, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. Горизонтальное строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права – конституционное, трудовое, гражданское законодательство. Федеративное строение системы основано на 2 критериях – федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов РФ в сфере законодательства. 3 уровня НПА: федеральное законодательство, законодательство субъектов, законодательство органов местного самоуправления.

5. Система права носит объективный характер, система законодательства – субъективный характер. Объективность системы права обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, т. к. она в известных пределах детерминирована определенными социально-экономическими процессами.

6. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников. Система законодательства воплощена в законодательстве, иных НПА, система права находит выражении не только в позитивном праве, но и в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, нормативных договорах, судебных прецедентах, правосознании.

Количество отраслей законодательства превышает число отраслей права.

Выделяют 3 группы отраслей законодательства:

1. одноименные с отраслями права (уголовное, гражданское и др)

2. комплексные отрасли законодательства – состоят из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного (хозяйственное, аграрное)

3. отрасли законодательства, привязанные к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании).

 

Нормы права. Основные признаки и определение

 

Норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей и участников (Корельский, Перевалов).

Нома права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений (Матузов, Малько).

Основные признаки нормы права:

1. Норма права исходит от государства и является официальным выражением государственной воли.

2. Формальная определенность нормы права, которая проявляется в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в установленной или признаваемой им форме.

3. Норма права охраняется от нарушений принудительной силой государства.

4. Норма права выступает государственным регулятором общественных отношений. Данное свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в органической связи с государством, с другой, - она необходимая юридическая предпосылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные отношения влечет для участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство.

5. Норма права – общеобязательное правило поведения, это означает следующее:

• норма права указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

• предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действия;

• носит общий характер, выступает в качестве одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

6. Норма права состоит из 2 разновидностей общеобязательных правовых предписаний

• правила поведения

• исходные, учредительные нормы.

Данное деление проводит только Матузов, Малько. Остальные авторы под нормой права подразумевают только правило поведения (и Парфенов тоже).

Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером. Исходные нормы – это нормы-принципы, нормы-дефиниции и другие представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы также носят правовой характер, устанавливают общие начала правового регулирования, участвуют в нем опосредовано.

7. Норма права выступает как модель, мера, масштаб должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого правила поведения и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

8. Норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения.

9. Норма права – это конкретное правило поведения.

10. Содержание правовой нормы определяется содержанием регулируемого отношения.

11. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

12. Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей права.

 

 

Классификация норм права

 

Научно обоснованная классификация позволяет:

· четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего права

· уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования

· определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм

· совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов

Существует несколько оснований классификации

1. по отраслевой принадлежности (по предмету и методу правового регулирования)

а) нормы уголовного права

б) нормы конституционного права

в) нормы гражданского права

г) нормы других отраслей права

2. по юридической силе (по актам, в которых нормы права содержаться)

а) нормы закона

· нормы конституционных законов

нормы текущих законов

б) нормы подзаконных актов

3. по степени общности содержания

а) нормы принципы (не содержат явно выраженных элементов норм права, являются результатом нормативных обобщений, выражают социальное содержание всех норм права данной группы)

б) общие нормы (общие правила, конкретизирующиеся в других нормах)

в) конкретные нормы

4. по характеру предписываемых правил поведения (по форме регулирования)

а) обязывающие (предписывают совершение содержащихся в норме действий)

б) управомочивающие (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий)

в) запрещающие (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий)

5. по степени активизации социально полезной деятельности субъектов права

а) обычные

б) поощрительные (правовая благоприятная реакция на правомерное деяние)

6. по способам установления правил поведения

а) категорические (формулируется определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как запрет, обязывание, так и дозволение)

б) диспозитивные (предоставляет субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием)

в) рекомендательные (устанавливают варианты желательного для государства поведения)

г) некоторые авторы (Матузов, Малько) выделяют также поощрительные нормы

7. по техническим приемам установления правила поведения

а) определенные (непосредственно содержат описание правила поведения)

б) бланкетные (отсылка к нормативно-правовому акту в целом или к его части)

в) отсылочные (содержат ссылку на правило поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нормативного акта)

8. по непосредственному предмету воздействия

а) социально-технические (регулируют использование человеком технических норм)

б) социальные (регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации)

9. по назначению

а) регулятивные (направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения обязанностей)

б) охранительные (фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов)

Среди регулятивных и охранительных норм выделяют специализированные нормы

- дефинитивные (содержат признаки или определения государственно-правовых институтов)

- нормы-принципы

- оперативные (направлены на отмену актов, их распространение на новые отношения)

- коллизионные (позволяют решать дело в случае противоречий)

- обеспечительные (нормы- гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования

- декларативные (нормы-объявления) – включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений

- оперативные (нормы-инструменты) – устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия

- нормы-цели (закрепляют цели задачи, на достижение которых направлена деятельность государства и его органов)

- нормы-расчеты (содержат количественные и качественные показатели деятельности государственных органов или организаций)

10. по сфере действия

а) общефедеральные нормы (не предусматривают специальных условий и ограничений их действия)

б) нормы субъектов федерации

в) местные нормы

11. по времени действия

а) постоянные нормы (действуют до их отмены в установленном порядке)

б) временные нормы (указывают срок, по истечении которого они теряют юридическую силу)

12. по кругу лиц

а) нормы общего действия (распространяются на всех граждан)

б) специальные нормы (распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, пенсионеров и др.)

13. по субъектам правотворчества

а) нормы, исходящие от государства

б) нормы, исходящие непосредственно от гражданского общества (принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования)

 

14. в зависимости от характера составных элементов их структуры – гипотезы, диспозиции, санкции

а) по особенностям гипотезы

· определенные нормы (гипотеза характеризуется четкостью обстоятельств, которые необходимы для осуществления содержащихся в правовой норме предписаний)

· относительно определенные (нет четких указаний на обстоятельства, при которых начинает действовать норма права. Конкретные обстоятельства определяются уполномоченным государственным органом в конкретном случае)

б) по характеру и степени определенности диспозиции

· абсолютно определенные (определенно устанавливают права и обязанности сторон – субъектов правоотношений)

· относительно определенные (устанавливая права и обязанности сторон, предоставляют им возможность в рамках действующего права проявлять инициативу)

· бланкетные (устанавливают правила поведения в самой общей форме, не конкретизируя их)

 

в) по характеру и степени определенности санкции

· нормы с абсолютно определенной санкцией

· относительно определенной санкцией

· альтернативной санкцией

· кумулятивной санкцией

15. по характеру регулируемых ими отношений

а) нормы материального права (регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения, определяют правовой статус граждан, их права и обязанности)

б) нормы процессуального права (закрепляют порядок осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав)

16. нормы публичного права

нормы частного права

 

Структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

 

Структура правовой нормы - логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.

Норма права представляет собой единство трех взаимосвязанных элементов:

1. гипотеза – конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма.

В зависимости от строения гипотезы подразделяются:

а) простая гипотеза – предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

б) сложная гипотеза – действие нормы связывается с наличием двух или более условий

в) альтернативная гипотеза – также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы, однако для вступления норм права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

По форме выражения гипотезы делятся:

а) абстрактные – указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках.

б) казустическая – связывает реализацию юридической нормы с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

2. диспозиция – структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.

В зависимости от способа выражения диспозиции подразделяются:

а) управомочивающие – предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют вариант их возможного, дозволенного поведения (например, ч.2 ст. 45 Конституции РФ: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону).

б) обязывающие - возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают вариант должного поведения

в) запрещающие – содержат запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия).

Комаров делит диспозиции на простые, описательные, отсылочные, бланкетные без указания критерия классификации.

 

3. Санкция – структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.

В зависимости от отраслевой принадлежности санкции делятся:

а) уголовно-правовые санкции (к их числу относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок и др.)

б) административно-правовые санкции (предусматривают предупреждение, штраф, конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и другие)

в) дисциплинарно-правовые санкции (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение). С этой разновидностью санкций сочетается материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей.

г) Гражданско-правовые санкции (возмещение правонарушителем причиненного имущественного вреда, взыскание с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки).

По характеру неблагоприятных последствий для нарушителя санкции подразделяются:

а) правовосстановительные (санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права)

б) штрафные (санкции уголовного и административного права)

В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся:

а) абсолютно-определенные – точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы

б) относительно-определенные санкции – устанавливают низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на правонарушителя.

в) альтернативные – позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норма права не во всех случаях совпадает со статьей закона или иного нормативного акта. Не всегда в словесной формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три названных элемента соответствующей правовой нормы.

Выделяют следующие варианты соотношения нормы права и статьи нормативного акта (способы изложения юридических норм в статьях нормативных актов)

1. норма права и статья закона или другого нормативного акта совпадают. В этом случае в статье присутствуют все три элемента, составляющие структуру правовой нормы.

2. норма права изложена в двух или более статьях одного и того же нормативного акта или даже другого нормативного акта.

3. в одной статье нормативного акта содержится две или несколько юридических норм.

4. в одной статье содержится только часть нормы права (Лазарев).

Традиционно выделяют первые три соотношения.

 

Субъекты права и участники правовых отношений

 

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей.

Необходимо различать понятия «субъект права» и «субъект правоотношения»:

1. конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений;

2. малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений;

3. правоотношения – не единственная форма реализации права.

Виды субъектов права

а) индивидуальные (физические лица)

· граждане РФ

· иностранцы

· лица без гражданства

· лица с двойным гражданством

б) коллективные

· государственно-территориальные образования

o государства

o субъекты федераций

o города, районы

o иные административно-территориальные единицы

· население государственно-территориальных образований

o население государств

o население городов, районов и проч. избирательный корпус

· организации (юридические лица и иные организации)

Не всякий коллектив людей может быть субъектом права. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством цели и воли, определенной внутренней организацией.

Правоспособность - признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособность возникает с момента их рождения и прекращается со смертью. Для юридических лиц: они наделяются специальной правоспособностью, которая возникает в момент создания организации и прекращается вместе с ее ликвидацией. Главное в правоспособности – не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. Правоспособность сама по себе никакого блага не дает. Это только «право на право», т. е. право иметь право.

Отличие правоспособности от субъективного права:

а) неотделима от личности

б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места житеьства и иных обстоятельств

в) непередаваема, нельзя делегировать другим людям

г) по отношению к субъективному праву первична

д) субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

 

Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть заранее наделяет своих граждан юридической способностью быть носителем соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. Правоспособность – категория универсальная, но в разных отраслях права проявляется по-разному.

Правоспособность может быть:

1. общая (принципиальная возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством)

2. отраслевая (возможность приобретать права в тех или иных отраслях права)

3. специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права)

Дееспособность – способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями.

Дееспособность подразделяется на:

1. полная (В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет).

2. частичная (в гражданском праве наступает с 14 лет)

3. ограниченная (дееспособность, ограниченная вступившим в законную силу решением суда).

Корельский, Перевалов выделяют разновидности дееспособности:

а) деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение

б) сделкоспособность – способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.

Матузов, Малько включают деликтоспособность в понятие дееспособности (способность осуществлять права и обязанности своими действиями, нести ответственность за последствия).

Правосубъектность - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями. Включает в себя следующие элементы:

1. правоспособность

2. дееспособность

3. деликтоспособность

4. Матузов и Малько выделяют также вменяемость – условие уголовной ответственности.

Правосубъектность индивидуальных субъектов зависит от следующих обстоятельств:

· возраст

· гражданство

· состояние душевного здоровья

· пол

· другие обстоятельства

Правосубъектность коллективных образований зависит от установленного законом объема и содержания их полномочий.

 

Правовой статус личности

 

Правовой статус личности – система прав, свобод обязанностей, которые нашли правовое закрепление в нормах права, характеризующих политико-правовое состояние личности (Комаров).

Правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством (Корельский, Перевалов).

Правовой статус личности характеризуется следующими основными чертами:

1. права, свободы и обязанности являются равными, каждая личность имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться предоставленными ей правами и исполнить возложенные обязанности

2. права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – главной обязанностью государства

3. они гарантированы в интересах государства и общества, каждой личности в отдельности

4. выступают как единая система, дают возможность проводить сравнение статусов, открывает пути их дальнейшего совершенствования.

5. права, свободы и обязанности являются необходимым условием бытия личности, в определенной мере отражают природу государства

6. права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством

7. категория – правовой статус носит собирательный характер, включает в себя правовые статусы гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца, вынужденного переселенца.

8. данная категория отражает индивидуальные особенности человека и его реальное положение в системе общественных отношений.

9. права и свободы, составляющие основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других компонентов, без обязанностей, ответственности.

Структуру правового статуса личности составляют:

· правовые нормы, устанавливающие данный статус

· Правосубъектность

· Основные права и обязанности

· Законные интересы

· Гражданство

· Юридическая ответственность

· Правовые принципы

· Правоотношения общего типа.

При этом права, обязанности, гарантии образуют ядро правового статуса.

Виды правовых статусов личности.

По сфере действия и структуре правовых систем

1. общий (международный) статус – включает в себя помимо внутригосударственного права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Его защита предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом.

2. конституционный (базовый) статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется Конституцией и не зависит от текущих обстоятельств, является единым и одинаковым для всех, характеризуется статичностью, обобщенностью. Содержание правового статуса составляют права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы каждому Основным Законом страны.

3. отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью права.

4. родовой (специальный) статус – отражает особенности положения определенных категорий граждан (пенсионеров, студентов, военнослужащих и др.). Указанные слои населения могут иметь дополнительные права, обязанности, предусмотренные законодательством.

5. индивидуальный статус – характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии. Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с изменениями, которые происходят в жизни человека.

Матузов, Малько выделяют следующие виды правового статуса личности:

· статус физических и юридических лиц

· статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев

· статус российских граждан, находящихся за рубежом

· отраслевые статусы – гражданско-правовой, административно-правовой и др.

· профессиональные и должностные статусы (статус депутата, судьи,прокурора)

· статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока).

 

Гарантии прав и свобод личности

 

Гарантии – это система условий, способов и средств, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод (Корельский, Перевалов).

Гарантии – совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовывать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности (Комаров).

Гарантии делятся на:

Общие

а) материальные (это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности);

б) политические (система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. В РФ признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа РФ на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы).

в) духовные гарантии (- система культурных ценностей. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования);

г) социальные гарантии (основаны на принципе гуманизма, справедливости, равенства, расширения реальных условий реализации потенциальных возможностей как для каждой личности, так и для всего общества);

2. специальные (юридические) гарантии – система средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина.

а) гарантии реализации

· пределы прав и свобод

· их конкретизация в текущем законодательстве

· юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование

· процессуальные формы реализации

· меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации

б) гарантии охраны

· конституционный контроль и надзор

· меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности

· процессуальные формы осуществления контроля и надзора

· средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности

По сфере действия гарантии делятся:

1. международно-правовые гарантии (коллективные меры мирового сообщества экономического, политического, идеологического, организационного характера, обеспечивающие охрану и защиту прав человека и гражданина; закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах);

2. внутригосударственные гарантии (система социально-экономических, политических, нравственных и правовых средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина; они закрепляются в Основном Законе страны либо в актах, имеющих конституционное значение);

3. гарантии региональных международных сообществ (осуществляются через различные учреждения на основе соответствующих НПА);

4. автономные гарантии (гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств).

По способу изложения в нормативно-правовых актах институционные гарантии делятся на:

1. простые (система средств и условий, предпосылок, факторов, закрепляемых в законе и обеспечивающих охрану и защиту прав личности четко определенного вида)

2. сложные (система средств, условий, предпосылок, факторов, закрепляемых в законе и обеспечивающих охрану и защиту прав как отдельной личности, так и социальной организации)

3. смешанные (система средств, условий, закрепляемых в законодательстве и обеспечивающих охрану и защиту одновременно экономических, политических, гражданских и других прав и свобод человека и гражданина, а также их социальных организаций).

По основанию правового положения личности:

1. общие (система экономических, политических, духовных и иных отношений, условий, декларируемых Конституцией, без которых требования личности к обществу носили бы формальный характер);

2. специальные гарантии (система социально-экономических, политических и юридических факторов и условий, способствующих охране и защите определенных категорий граждан, иных субъектов правовых отношений: депутатов, военнослужащих и др.);

3. индивидуальные гарантии (меры и условия организационного, процедурного, материального, правового и иного характера, обеспечивающие личности реализацию права в конкретных жизненных обстоятельствах на основе закона).

Матузов, Малько отдельно выделяют организационные гарантии – это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера.

По содержанию организационные гарантии делятся на:

1. контрольные гарантии