О системе административного управления

"Для человеческих организаций иерархии являются самым лучшим механизмом, возможно, даже единственно допустимым механизмом".

Гарольд Ливитт 2005г.

 

Западный менеджмент, как и в 20 веке, в начале 21 века подчеркивает, что администрирование, которое основано на иерархии — единственно возможный способ эффективного управления организациями. А почему? Все просто. Практика — критерий истины. Несмотря на огромное количество различных теорий управления все крупные, средние и малые компании на Западе и в Азии используют в своей практике систему административного управления. Все остальные подходы к управлению оказались несостоятельными.

Система административного управления позволяет существенно повысить эффективность любой организации, ее прибыльность и конкурентоспособность. Именно поэтому ее используют в своей практике все западные и азиатские компании. Сегодня эта важнейшая система адаптирована и к российским условиям.

Изначально система административного управления направлена на качественное решение двух основных задач управления. Первая — задача рациональной организации труда на каждом рабочем месте. Вторая — задача мотивации каждого работника организации к производительному и качественному труду.

Исходя из необходимости решить две основные задачи управления ЦЕЛОСТНАЯ СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ состоит из двух взаимосвязанных подсистем:

• Подсистема I — Система административного управления организацией или Организационная система управления.
• Подсистема II — Система административного управления персоналом или Рациональная модель трудовых отношений, базирующаяся на эффективной системе оплаты труда.

• Структурное представление двух подсистем

 

Описательное представление двух подсистем управления

ПОДСИСТЕМА I:
Система административного управления организацией
"Организационная система управления"

Задача организационной системы:

За счёт правильной постановки планирования, организации труда и контроля обеспечить рациональное движение материальных и информационных потоков в рамках всего предприятия с целью получения максимально возможной прибыли.

Составные части организационной системы:

• Прозрачная система планирования и бюджетирования, охватывающая всю деятельность предприятия.
• Тщательно проработанная структура управления.
• Положения о подразделениях и должностные инструкции.
• Штатно-должностное расписание
• Маршрутные карты движения документооборота.
• Формы документов, необходимых для выполнения всех процедур данного документооборота.

Принципы регулирования производственных отношений:

• горизонтальное и вертикальное разделение труда;
• единство дирекции;
• централизация управления;

Организационная система отвечает на вопросы:

• кто, что, как и когда должен делать в организации для выполнения ее целей и задач.

ПОДСИСТЕМА II:
Система административного управления персоналом
"Рациональная модель трудовых отношений"

Задача Рациональной модели трудовых отношений:

Oбеспечить высокий уровень производительности и качества труда, трудовой, производственной и исполнительской дисциплины на каждом рабочем месте, за счёт правильного регулирования трудовых отношений и использования эффективной системы оплаты труда.

Составные части Рациональной модели трудовых отношений:

• Унифицированная тарифная система;
• Унифицированная результирующая система;
• Унифицированная система участия персонала в доходах (прибылях);

Принципы регулирования трудовых отношений:

• единоначалие (у каждого работника только один начальник — непосредственный руководитель);
• неукоснительное подчинение каждого работника своему непосредственному руководителю;
• строгая дисциплина и порядок;
• единые правила сотрудничества для всего персонала;
• соответствие денежного вознаграждения затратам труда;
• персональный подход к заработной плате каждого работника.

Рациональная модель трудовых отношений отвечает на вопросы:

• как нужно каждому работать,
• как работникам строить отношения с руководителями и коллегами,
• как оплачивается труд,
• как руководителям правильно управлять персоналом.

 

ВАЖНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Замечание 1.

Сохранение целостности системы управления является важным условием ее эффективности — "когда система расчленена, она теряет свои сущностные свойства". Наличие тех или иных элементов целостной системы управления не позволяет получить даже малой части эффекта, который позволяет получить целостная система. Только целостной системе присущ синергический эффект. "Синергия (от греч. synergos — вместе действующий) — возрастание эффективности в результате интеграции, слияния отдельных частей в единую систему". Иначе говоря: "Синергия — это способность целого равняться большему, чем простая сумма его частей (когда два плюс два равно пять и более), то есть система в целом достигает цели более эффективно, чем если бы ее части использовались отдельно".

В результате эффекта синергии целостная система административного управления обладает уникальным свойством — она позволяет улучшить работу организации по всем параметрам, существенно повысить ее эффективность.

Система управления на предприятиях России. Оценка

На российских предприятиях либо нет ничего от целостной системы, либо есть только ее часть — это организационная система управления (в том или ином виде). А наличие лишь части целостной системы, говорит о том, что она расчленена, а значит утеряны ее сущностные свойства — система работать не будет. В этом и заключается основная причина неконкурентоспособности российских предприятий перед лицом западных и азиатских компаний. Поэтому внедрение целостной системы административного управления — это задача № 1 для всех российских предприятий.

Замечание 2.

Рациональная модель трудовых отношений (вторая подсистема) является важнейшей составной частью целостной системы административного управления — именно она позволяет адаптировать последнюю к специфике России.