Типовая структура и порядок разработки структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами (СМИС)

C целью прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики РФ утвердило новый национальный стандарт ГОСТ Р 22.1.12 - 2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС). Общие требования» (Приказ № 65-СТ от 28 марта 2005 г.), определяющий:
– категории зданий и сооружений, подлежащих оснащению структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (далее СМИС);
– основные требования к построению СМИС;
– перечень функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности зданий и сооружений;
– порядок информационного сопряжения данных от СМИС с единой дежурно-диспетчерской службой МЧС города, района;
– порядок проведения испытаний и приемки в эксплуатацию СМИС;
– порядок проведения подготовки специалистов по созданию и эксплуатации СМИС.

Согласно ГОСТ СМИС подлежат обязательной установке на потенциально опасных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

В соответствии с требованиями ГОСТа подраздел " СМИС " разрабатывается в рамках раздела проекта "Инженерно-технические мероприятия по вопросам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций" (ИТМ ГОЧС).

Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) это:
- построенная на базе программно-технических средств система, предназначенная для осуществления мониторинга технологических процессов и процессов обеспечения функционирования оборудования непосредственно на потенциально - опасных объектах, в зданиях и сооружениях и передачи информации об их состоянии по каналам связи в дежурно-диспетчерские службы этих объектов для последующей обработки с целью оценки, предупреждения и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в реальном времени, а также для передачи информации о прогнозе и факте возникновения ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, в ЕДДС.

Системы мониторинга инженерных систем должны обеспечивать:
– прогнозирование и предупреждение аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;
– непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;
– формирование и передачу формализованной оперативной информации о состоянии технологических систем и изменении состояния инженерно-технических конструкций объектов в ДДС объекта;
– формирование и передачу формализованного сообщения о ЧС на объектах, в т. ч. вызванных террористическими актами, в ЕДДС;
– автоматизированный или принудительный запуск системы оповещения населения о произошедшей чрезвычайной ситуации и необходимых действиях по эвакуации;
– автоматизированное или принудительное оповещение соответствующих специалистов, отвечающих за безопасность объектов;
– автоматизированный или принудительный запуск систем предупреждения или ликвидации ЧС по определенным алгоритмам для конкретного объекта и конкретного вида ЧС, которые должны быть утверждены установленным порядком (прекращение подачи газа, воды, включение средств пожаротушения и т.п.). Алгоритмы должны обеспечивать комплексную, взаимосвязанную работу всех необходимых систем безопасности и жизнеобеспечения с целью предупреждения и ликвидации ЧС (рис.3).
Для каждого вида ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами, должны быть разработаны свои алгоритмы предупреждения и ликвидации ЧС; документирования и регистрации аварийных ситуаций, а также действий ДДС объектов.

В состав СМИС должны входить следующие компоненты:
– комплекс измерительных средств, средств автоматизации и исполнительных механизмов;
– многофункциональная кабельная система;
– сеть передачи информации;
– автоматизированная система диспетчерского управления инженерными системами объектов;
– административные ресурсы.

Оснащение объектов СМИС должно осуществляться при проведении:
– проектных, строительных и монтажных работ – для вновь строящихся объектов;
– планового капитального ремонта для объектов, находящихся в эксплуатации.

Прием в эксплуатацию указанных выше объектов без оборудования их СМИС не допускается.
Программно-технические средства СМИС должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обучение специалистов по созданию СМИС, работы по проектированию, установке, приемке и эксплуатации СМИС должны осуществляться в соответствии с методикой оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально опасных объектах, зданиях и сооружениях, аттестованной Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Протокол от 19.12.03 г. №9).

Система мониторинга инженерных систем должна удовлетворять следующим основным требованиям:
– обеспечивать автоматизированный контроль и управление необходимыми для предупреждения и ликвидации ЧС (в т. ч. вызванных террористическими актами) инженерными системами;
– иметь модульную структуру и быть «открытой», обеспечивать при необходимости возможность диспетчеризации и управления вновь устанавливаемым оборудованием инженерных систем;
– допускать возможность объединения с другими информационными системами мониторинга и управления.
В СМИС должны быть предусмотрены автоматический – ручной и дистанционный – местный режимы работы.

Система мониторинга инженерных систем должна иметь открытую архитектуру, допускать последующее расширение, как по числу объектов автоматизации, так и по числу функций, а также быть готовой к интеграции с другими системами мониторинга и управления. Приемку СМИС осуществляют специально создаваемой комиссией в ходе приемки всего объекта. Комиссия проводит оценку, проверку и испытания. Оценке и проверке подлежат:
– соответствие разработанной СМИС основным требованиям настоящего стандарта;
– соответствие разработанной СМИС перечню обязательных функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов по типу и назначению объекта отрасли;
– соответствие порядка информационного сопряжения данных от СМИС с единой дежурно-диспетчерской службой города, района;
– наличие подготовленных кадров в части проектирования, создания и эксплуатации СМИС.

Типовая структура СМИС

1 Титульный лист

2 Содержание

3 Чертежи основного комплекта марки АК

3.1 Общие данные

3.1.1 Ведомость рабочих чертежей основного комплекта.

3.1.2 Ведомость ссылочных и прилагаемых документов.

3.1.3 Условные обозначения, не установленные государственными стандартами, и значения которых не указанна других листах основного комплекта рабочих чертежей.

3.1.4 Общие указания:

а) основание для разработки рабочей документации (задание на проектирование, утвержденный проект);

б) запись о результатах проверки на патентоспособность и патентную чистоту впервые применяемых или разработанных в проекте технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, изделий и материалов;

в) запись о том, что рабочие чертежи разработаны в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами;

г) перечень видов работ, для которых необходимо составлять акты освидетельствования скрытых работ;

д) сведения о том, кому принадлежит данная интеллектуальная собственность (при необходимости);

ж) другие необходимые указания.

3.2 Перечень сообщений ПМУ СМИС (разрабатываются только для подраздела – ПМУ СМИС).

3.3 Алгоритмы формирования сообщений сервером интеграции СМИС (разрабатываются только для подраздела – ПМУ СМИС).

3.4 Алгоритмы формирования сообщений сервером СМИК (разрабатываются только для подраздела – СМИК).

3.5 Декларации разметки XML сообщений (разрабатываются только для подраздела – ПМУ СМИС).

3.6 Схема принципиальная.

3.7 Схема структурная комплекса технических средств.

3.8 Таблица соединений и подключений.

3.9 План расположения оборудования и проводок.

3.10Схема соединений внешних проводок.

3.11Схема подключения внешних проводок.

3.12Чертежустановки технических средств.

3.13Чертежобщего вида.

Прилагаемые документы

1 Эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий (при необходимости).

2 Спецификация оборудования.

3 Ведомость потребности в материалах.

4 Локальная смета.

5 Задания на сопряжения инженерных систем (подсистем) с ПМУ СМИС (разрабатываются только для подраздела – ПМУСМ)

 

 

12. Типовая структура и порядок разработки общероссийской системы информирования и обучения населения в местах массового скопления людей (ОКСИОН)

 

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.

Основными задачами ОКСИОН являются:

повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности;

сокращение сроков гарантированного оповещения о чрезвычайных ситуациях;

увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего населения;

повышение эффективности мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей путем профилактического наблюдения;

организация сбора информации и наблюдения за обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей;

осуществление радиационного и химического контроля, звукового сопровождения и оповещения, обеспечения безопасности информации;

ОКСИОН включает в себя:

федеральный информационный центр (ФИЦ), межрегиональные информационные центры (МРИЦ), региональные информационные центры (РИЦ) и муниципальные информационные центры (МИЦ);

терминальные комплексы;

распределенные автоматизированные подсистемы.